根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起訴訟情況、建議和提案辦理結果公開情況、存在問題及改進措施等七部分組成，內容涵蓋全市各級各部門2016年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
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2016年，我市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實《條例》規定，緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切，進一步深化公開內容、強化載體建設、加強督促指導，推動政務公開工作深入開展，以公開促落實、促規範、促服務、促效能，打造陽光政務，為促進依法行政發揮了積極作用。
（一）深化政務公開，切實提高信息公開實效。以全面推進政務公開工作為抓手，進一步完善政務公開相關制度，嚴把關，促公開。一是制定《政務公開工作要點分工方案》有序推進政務公開全年工作。按照《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》（粵辦函〔2016〕236號）部署和要求，結合我市工作實際，制定了《肇慶市貫徹落實省府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》（肇府辦函〔2016〕105號），明確各項任務的牽頭單位，對全年工作進行全面部署。各地各有關部門進一步細化方案，強化督查，紮實推進，按要求完成重點領域信息公開和要點工作，取得明顯實效。年底，市政府辦公室以單位自查、書面報送落實情況報告、在政府網站曬“成績單”實地抽查以及情況通報相結合的方式對工作要點落實情況進行督促檢查，並整理匯總全市要點落實情況報告，有效推動全市政務公開工作落到實處。二是研究制定我市全面推進政務公開實施方案。為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於我省全面推進政務公開工作實施意見》（粵辦發〔2016〕22號）和市委、市政府主要領導批示精神，市府辦政務公開科起草了《肇慶市全面推進政務公開工作實施方案》文稿，徵求意見後修改形成送審稿，經十二屆60次市政府常務會議和市委全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過後發文，切實有效推動全市政務公開工作規範開展。
（二）強化載體建設，多方位推進政府信息公開。各級各部門按照省、市工作部署，進一步加強政府網站的建設和管理，積極利用微博、微信等新媒體加強信息公開。一是重新修訂重點領域專欄促進“五公開”。按照省的工作部署，我市結合《2016年政務公開工作要點分工方案》檔案要求，組織各地各部門重新修訂重點領域信息公開專欄，進一步深化重點領域信息公開，大力推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。二是繼續利用網站、微博、微信平台加強政民互動。做好省府入口網站“市長訪談”活動。根據省府辦公廳的工作部署和要求，我市陳旭東市長於12月29日上線省政府入口網站“市長訪談”欄目，圍繞“實施‘東融西聯’戰略，加快建設珠三角連線大西南樞紐門戶城市”主題，回應社會關切。制定《2016年市政府入口網站線上訪談工作方案》（肇府辦函〔2016〕72號），組織市水務局、市林業局、市質監局等6個單位圍繞熱點民生問題在新浪微博開展“微訪談”6期；組織鼎湖區、廣寧縣、肇慶高新區在西江網開展“線上訪談”活動3期，政民互動良好，取得明顯效果。定期更新“肇慶市政府入口網站”微信公眾號，結合入口網站推出“市長這一周”、“市政府常務會議”等專題專輯，圍繞社會建設重點，解讀政策熱點，營造了政民互動的良好氛圍。
（三）加強督促指導，紮實推進政務公開工作。引導各地各部門增強政務公開責任意識，加強網站督促指導，不斷提升服務質量，深入推進政務公開，積極打造陽光政務體系。一是做好2015年度依法行政考評工作。對照2015年度依法行政考評中政府信息公開部分新的考核標準和要求，積極做好市級自查和迎接省考評有關工作，在信息公開考評部分中取得滿分（10分）。二是做好省對市政府入口網站考評工作。按照《2016年全省政府網站考評方案》和省府辦公廳印發的《肇慶市政府入口網站監測報告》部署和要求，我市對照考評指標和評分標準，嚴格做好市政府入口網站的建設維護、內容保障和自查自評工作，每月定期對監測報告反映的存在問題按時整改並及時上報整改報告和自評報告。三是開展網站培訓和督導考評工作。制定《肇慶市政府網站考評實施細則》（肇府辦函〔2016〕40號）和《肇慶市2016年度政府網站考評工作方案》（肇府辦函〔2016〕95號），舉辦了全市政府網站考評工作培訓班，共120多人參加了培訓。同時，重點對納入考評範圍的政府網站進行監測，及時督促各地各有關部門對存在問題進行整改，顯著提升政府網站服務水平。四是積極開展2016年度政務公開績效考核工作。按照今年政務公開工作分工要點要求，市人社局會同市府辦參照省績效考核方案中政務公開部分的考評內容和評分標準，制定我市政務公開部分的績效考核方案，分值占4%，達到“不低於4%”的要求。年底，市府辦組織39個市直單位進行政務公開績效考核。端州區、四會市、廣寧縣、德慶縣、懷集縣和高新區率先參照省市做法，將轄區內各部門政務公開工作納入了本地績效考核體系，有效推動全市政務公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
全市各級各部門主要通過各級政府入口網站、政府公報、新聞發布會、行政服務中心、檔案館、廣播、電視、報 刊、政務微博、微信等方式主動公開各級政府及各工作部門的政府信息。
（一）政府網站主動公開政府信息情況。2016年，全市各級政府入口網站共發布政府信息88484條，依託各級政府網站搭建的政府信息公開目錄系統平台共發布政府信息75567條。其中，公開目錄發布組織機構類信息803條，規章檔案類信息6960條，行政執法類信息4904條，政務（工作）動態類信息34928條，財政預決算類信息2225條，政府信息公開工作年度報告類信息489條。
（二）政府公報主動公開政府信息情況。2016年，全市各級政府結合實際繼續辦好政府公報，以月刊、季刊和半年刊等各種形式刊印並免費派送到各部門、村（居）委，行政服務中心、企業等。全市通過政府公報共發布政府信息646條，免費刊發約4.17萬份，其中市府辦印發《肇慶市人民政府公報》12期，免費刊印3.3萬份。
（三）組織召開新聞發布會主動公開政府信息情況。2016年，全市組織召開新聞發布會共69期。其中，市政府新聞辦組織新聞發布會8期，內容涉及2016年肇慶春運“暖流行動”、“保護西江母親河，依法打擊非法采砂，全面清理河沙堆場”活動、2016 肇慶國際半程馬拉松賽、“美麗中國·肇慶合唱周”、2016肇慶金秋系列活動、中國共產黨肇慶市第十二次代表大會等。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。 2016年，我市各級各部門通過《西江日報》、各地廣播電視台等新聞媒體及時發布政府新聞信息19883條，內容涉及政策法規、政府重要會議、領導重要政務活動、重大項目和社會民生信息等。其中，《西江日報》報導全市各級政府重要會議、領導重要政務活動等政府信息1519條，肇慶市廣播電視台發布政府信息776條，舉辦市民問政6期。
（四）通過政務微博、微信主動公開政府信息情況。2016年，全市各級行政機關通過政務微博發布政府信息23125條，政務微信發布政府信息15095條。其中，“今日肇慶”政務微信發布政府信息1241條，“肇慶發布”政務微信發布政府信息338條。
三、依申請公開政府信息情況
全市各級行政機關共收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請211宗（其中，公民申請153宗，法人申請39宗，其他組織19宗；網上申請55宗，當面申請97宗，信函申請56宗，傳真申請3宗），內容涉及行業法規和政策、行政審批事項、征地拆遷信息等方面，全部按時受理並依法答覆。
四、建議和提案辦理結果公開情況
2016年，我市通過肇慶市政府入口網站中的“人大代表建議”和“政協提案”欄目、肇慶市政府信息公開目錄系統、新聞媒體、政府公報等公共平台，對我市建議提案辦理結果屬主動公開的內容進行公開。我市全年共收到需辦理的省人大代表建議和省政協提案13件（均為會辦件），其中9件為依申請公開，其餘4件都為主動公開。2016年，肇慶市政府系統辦理市級人大代表建議124件，政協提案138件。其中，人大代表建議主動公開的50件，依申請公開的70件，不公開的4件；政協提案主動公開的50件，依申請公開的81件，不公開7件。各主辦單位會同會辦單位對市級建議提案辦理復文進行審查，按要求對主動公開的辦理情況，通過單位入口網站等便於公眾知曉的方式進行公開。
五、政府信息公開相關費用情況
市政府和市府辦依法做好政府信息依申請公開工作，沒有收取任何費用。
六、申請行政複議、訴訟和申訴情況
市政府和市府辦沒有收到有關政府信息公開而引起的行政複議、訴訟和申訴。
七、存在問題及改進措施
2016年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在各地各部門政府信息公開渠道需要進一步完善、政府信息公開人員業務能力有待進一步提高等問題。2017年，我市將繼續深化政府信息公開工作，提高隊伍素質，提升服務水平，按照國家、省、市對政府信息公開工作新要求，進一步加大工作力度，採取有效措施，重點做好以下幾點：
（一）繼續深化政務公開工作。認真貫徹落實國家和省系列檔案精神，督促各地各部門做好“五公開”和重點領域信息公開。
（二）繼續拓寬政府信息公開渠道。督促指導各地各部門繼續暢通公開渠道，方便民眾隨時隨地多形式多渠道獲取政府信息。
（三）加強政策解讀和回應社會關切。利用網站、微博、微信等新媒體，主動加強政策解讀，繼續圍繞熱點問題，回應社會關切，形成政民互動的良好氛圍。
（四）進一步加強學習培訓力度。加大對各地各部門政府信息公開工作培訓力度，著力改善政務公開人員工作水平參差不齊的情況，逐步提高全市政務公開服務能力。
