根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，現向社會公布2016年廣東省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2016年，根據省委、省政府和公安部工作部署，省公安廳認真貫徹落實中央關於全面推進政務公開工作的意見，以及2016年政務公開工作要點，緊緊圍繞公安中心工作，不斷強化組織領導，建立健全工作機制，在依法做好政府信息主動公開和依申請公開工作的同時，積極擴大政務參與和加強解讀回應，充分保障了公眾的知情權、參與權和監督權，有力地促進了依法行政和隊伍正規化建設，有效地提升了管理服務水平和執法公信力。
（一）強化組織領導，完善制度建設。根據有關領導職務變動和內設機構變化情況，及時調整了省公安廳廳機關政務公開工作領導小組和辦事機構人員組成，明確信息公開第一責任人和聯絡員工作要求。組織開展全省公安機關政府信息機構和人員情況第二次普查，理順和規範各級公安機關政府信息公開機構設定。舉辦第二期全省公安機關政府信息公開及網站管理工作培訓班，有效地提升隊伍專業化水平。完善逾時警告、限時督辦、法制審查和舉報核查等四項工作措施，推動部門間協調聯動和政務信息共享，並進一步最佳化主動公開和依申請公開工作流程。
（二）強化平台建設，提升工作效能。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，結合工作實際，在做好政府公報、新聞發布會和新聞媒體公開的基礎上，全面規範政務網站建設管理工作，充分發揮政務網站作為核心公開平台的重要作用，結合“一門式一網式”政府服務模式改革，依託省網上辦事大廳省公安廳服務視窗和各警種實體辦事大廳，構建網上網下一體化公共服務體系，促進公開與服務緊密融合。繼續拓展公安微博、微信和“今日頭條”“企鵝平台”等新型公開平台，確保公眾能多渠道、全方位了解掌握我省公安機關重大工作部署和打擊整治工作情況，不斷提升主動公開能力和精準化傳播水平。
（三）強化監督檢查，確保落實到位。認真落實信息安全和保密審查工作要求，定期組織專業人員對檔案定密、信息公開和網路安全管理工作進行監督檢查，確保平台和信息安全。認真落實政府信息公開數據統計、定期報告工作要求，及時發布信息公開工作年度報告，主動向社會公開工作基本情況、存在的主要問題及改進措施等內容，通過省政府入口網站公開本機關權責清單，按時公布本機關行政許可和行政處罰項目。同時按照“五公開”“雙公示”要求，在政務網站開設專題欄目，及時更新信息，自覺接受社會監督，確保各項工作依法規範運行。
二、主動公開政府信息情況
2016年，省公安廳通過政府公報、新聞發布會、新聞媒體、信訪和辦事視窗、政務網站和微博、微信等新媒體平台，主動公開政府信息、警務工作信息2.1萬條。其中，涉及部門財政預決算、“三公”經費、政府採購和人員招考等方面的重點信息327條。
（一）政府公報及新聞媒體公開。2016年，省公安廳通過省政府公報主動公開消防、戶籍和交通管理方面的重要政策信息4條。全年累計召開新聞發布會61場，組織媒體集中採訪活動165次，處理境內外媒體採訪申請177宗，通過各大新聞媒體刊發稿件3610餘篇（次）。
（二）信訪和辦事服務視窗公開。省公安廳信訪處和出入境管理局、交管局、機場公安局和技防辦等業務部門的實體辦事服務大廳（視窗）均設定了信息公開（警務公開）欄或觸控螢幕電腦，主動公開辦事依據、辦事條件和收費標準，自覺接受社會監督。此外，省公安廳還不斷最佳化完善“省網上辦事大廳服務視窗”、“粵警民通”手機APP套用，全面提升移動端信息公開和服務功能，方便民眾及時了解全省重大警務工作信息，查詢辦事流程及項目收費情況。
（三）網路和新媒體平台公開。2016年，省公安廳政務網站（含各警種分站點）頁面訪問量近5.12億次，主動公開的重要警務信息5608條，組織網路直播6次，線上訪談活動4次；公安微博、微信和新聞客戶端等新媒體平台發布主動公開的重要警務信息5608條；政務網站和新媒體平台接收處理網民諮詢、投訴、舉報、情況反映等留言約16.7萬條。其中，政務網站平台3.8萬條，QQ警務平台1.8萬條，公安微博、微信平台10.7萬條，電子郵件0.4萬封。
（四）積極開展政策解讀。對涉及民眾切身利益、社會關注度高的重要政策檔案和便民措施，政策解讀材料原則上與檔案同步公開，同時積極鼓勵各級公安機關主要負責人以新聞發布會等形式宣講政策，尤其是與民生利益關係密切的政策。2016年，省公安廳先後多次召開由主管廳領導主持的新聞發布會，公布我省公安機關兩批改革惠民舉措，以及出入境、戶籍管理政策調整，全面加強政策解讀，方便企業和民眾辦事。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
（一）申請情況。2016年，省公安廳共收到政府信息公開申請225件。經審查，符合法定申請條件的225宗。按申請形式劃分，網路申請154件，傳真申請0件，信函申請71件，當面申請0件。按業務類型劃分，涉及網路安全檢查110宗，涉及治安管理（含戶政管理）16宗，涉及刑事案件偵查及司法鑑定工作16宗，涉及交通管理9宗，涉及信訪工作7宗，涉及經濟偵查6宗，涉及出入境管理2宗、科信和消防工作的各1宗，涉及其他事項的57宗。
（二）答覆情況。省公安廳對受理的225件政府信息公開申請全部按時答覆，答覆率100%。答覆意見中，已主動公開5件，不同意公開42件，同意公開20件，同意部分公開1件。非省公安廳職責許可權範圍的115件，其他情況42件。
四、政府信息公開諮詢及投訴處理情況
2016年，省公安廳共收到公民、法人和其他組織關於政府信息工作及相關事項的諮詢1.3萬人次。其中，政務網站、公安微博、警務QQ及電子郵件諮詢約1.1萬人次，電話諮詢約5000人次，諮詢重點主要集中在治安管理、出入境管理、交通管理、執法監督和網路安全等方面。
五、政府信息公開支出與收費情況
（一）人員情況。2016年，省公安廳安排2名民警和4名契約制工作人員負責政府信息公開工作。各相關單位根據職責分工，積極配合政府信息公開工作。
（二）收支情況。省公安廳政府信息公開工作所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。對公民、法人和其他組織的政府信息申請不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2016年，省公安廳因政府信息公開申請提起的行政複議申請4宗，因政府信息公開申請引起行政訴訟1宗，未收到關於下級公安機關政府信息公開工作書面投訴和舉報。
七、主要問題和改進措施
2016年，省公安廳政府信息公開工作取得了一定成效，但在公開的內容和形式、深度和廣度等方面仍有待進一步加強，隊伍專業化能力和信息化套用水平亦有待進一步提升。2017年，省公安廳將緊緊圍繞黨委政府中心工作，以及社會公眾關切的熱點問題，大力推進重點領域信息公開和執法公開，繼續強化信息發布、政策解讀、輿情回應和平台建設工作，努力推動工作再上新台階。
（一）把握“強基”根本，加強組織領導。進一步明確和理順全省各級公安機關政務公開管理機構設定和責任分工，切實加強組織協調、指導推進和監督檢查，增強各地、各警種負責人和民警對政府信息公開工作重要性的認識，提高工作的自覺性和主動意識。進一步加強工作統籌，大力整合內外政務公開力量和資源，配齊配強工作人員，加強工作經費保障，不斷提升工作的專業化水平。
（二）抓好“規範”關鍵，完善工作流程。參照省政府信息依申請公開工作規程，制定細化的工作指引，健全保密審查機制和規範，細化明確不予公開的範圍，按要求建立政務公開負面清單，妥善處理好政務公開與保守秘密的關係。繼續規範政務網站和“兩微一端”新媒體平台建設管理，加強內容和技術保障，加快推進政府信息公開管理系統建設，打造更加全面、權威和高效的政府信息公開平台。
（三）堅持“提質”理念，提升公開水平。全面落實“五公開”（決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開）、重點領域公開和信息信用“雙公示”工作要求，提升公開的針對性和有效性。充分利用網際網路優勢，發揮新聞媒體作用，積極探索公眾參與新模式，認真回應社會關切，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
（四）堅持“專業”方向，增強隊伍能力。針對當前工作中存在問題和薄弱環節，不斷健全和完善隊伍激勵保障機制，重點開展面向基層公安機關政府信息公開工作人員的業務培訓，加強信息共享，剖析典型案例，交流工作經驗，不斷提升工作人員的政策把握能力、分析研判能力、解疑釋惑能力，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的信息公開專業隊伍，全面提升我省公安機關政府信息工作能力和服務水平。
