根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣東省財政廳(以下簡稱省財政廳)2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋省財政廳2016年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2016年，省財政廳堅持把政府信息公開工作作為推進依法行政、依法理財，打造法治、廉潔和服務型機關的重要手段，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關於全面推進政務公開工作的意見》及省政府《關於我省全面推進政務公開工作實施意見》、省府辦公廳《關於進一步推進財政信息公開工作的意見》，按照國務院辦公廳《2016年政府信息公開工作要點》、廣東省《2016年全省政府信息公開工作要點》要求，結合財政工作實際，堅持以公開為常態、不公開為例外，推進政府決策、財政預決算、政府採購、政府債券等信息公開，努力打造陽光財政，取得了一定成績。
(一)主動做好省委、省政府重大決策部署落實情況公開。2016年，省財政廳緊緊圍繞省委、省政府中心工作，認真做好財政促進經濟穩定增長、推進供給側結構性改革、支持創新驅動發展、支持推動區域協調發展、深化財政改革、清理盤活財政存量資金、推進基本公共服務均等化綜合改革試點、推進基層公共服務綜合平台建設及基本建設項目等重點工作落實方面的信息公開。
(二)認真做好財政部預算信息公開檢查的整改落實。2015年底，財政部駐省專員辦對我省預決算公開進行了專項檢查，我廳高度重視檢查發現的問題，積極整改落實。一是及時轉發專員辦的檢查決定，向省委、省政府報告我省預決算公開檢查情況。二是不折不扣落實整改。制訂《2015年財政部預決算信息公開專項檢查整改方案》、《預決算信息公開專項督查方案》，配合省政府組織召開全省財政信息公開工作推進會，督促各地、各部門於2016年7月20日前基本整改到位，並將整改情況報送財政部。
(三)全力做好由省財政廳牽頭的重點領域信息公開工作。
1.推進省級預決算信息公開。一是細化預算編制。2016年預算草案進一步在細化預算編制、提高透明度方面下功夫，實現“五個首次”，包括首次編制《預算報告資金安排附表》;首次分地區編制《稅收返還和轉移支付補助預算表》;首次公開地方政府債務預算;首次建立網上微信公眾平台;首次將市縣級檢察院、法院共284個單位納入部門預算編制。“四個率先”，包括率先編制《政策性基金情況表》;率先增列社會保險記賬利率;率先編制提前介入預算編制項目情況;率先以動漫形式編制預算報告《閱讀指南》。二是嚴格公開時限。2016年省級政府預算、2015年省級政府決算分別於2月2日和8月1日，即省人大批准後的3日、4日內，在我廳入口網站公開，早於預算法規定的時限要求(20日內)。
2.推進省級“三公”經費公開。積極督促省直各部門公開本部門的“三公”經費信息。據統計，截至2016年底，省級有116個部門向社會公開了2016年部門“三公”經費預算信息，有113個部門向社會公開了2015年部門“三公”經費決算信息。同時，做好本廳當年“三公”經費預算和上年“三公”經費決算，因公出國(境)團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數、經費總額，以及“三公”經費增減變化原因等詳細信息公開。
3.推進財政專項資金信息公開。2016年省級預算草案首次編制《2016年省級財政專項資金說明》、《2016年省級財政專項資金項目庫表》，將50項、涉及金額648億元的專項資金逐一拆分為7313個落實到補助對象、用款單位的明細項目，集中公開具體項目構成;並繼續通過省級專項資金管理平台，將申報、審批、分配、公開、監督等全過程主動向社會公開。
4.推進政府採購信息公開。按照“一落實、兩全面、三監管”的原則，繼續完善覆蓋政府採購全流程的政府採購信息公開機制，在全省範圍內全面推廣實施“廣東省電子政府採購交易管理平台”， 初步建立全省政府採購信息公開統一平台。2016年，通過廣東省電子政府採購管理交易平台發布全省政府採購公開信息，包括政府採購計畫、採購契約、政府採購嚴重違法失信行為信息記錄、對省集中採購機構的考核信息、投訴處理決定信息等總計107,000餘條。
5.推進預算績效評價信息公開。選取一些社會關注度高、影響力大、與民生密切相關的項目支出績效評價信息向社會進行公開，覆蓋水利、林業、郵政、安全生產等領域，涉及各年度省級財政資金約112.9億元。同時，在預算編制環節，根據預算編制有關要求向省人大代表公開了所有一般公共預算到期資金的績效評價報告。
6.推進政府債券信息公開。一是披露政府債券信用評級報告。按照財政部關於各省(或市)財政部門需在政府債券發行前5個工作日通過指定網站披露信用評級報告的要求，積極配合新世紀評級公司開展信用評級工作，按時通過相關網站披露9份評級報告。二是披露政府債券還本付息事項。按照財政部關於各省(或市)財政部門應不遲於地方債還本付息日前5個工作日通過指定網站公布還本付息事項的要求，披露各期廣東省政府債券付息事項。
7.指導和推進部門及市縣預決算信息公開。一是完善公開制度。印發《關於做好2016年省直部門預算信息公開工作的通知》、《關於做好2016年各市縣預算信息公開工作的通知》、《關於做好2015年度部門決算批覆及公開工作的通知》，督促指導省直各部門和各市縣做好預決算公開工作。制定出台《2015年度廣東省直部門決算公開工作規範》，明確開展部門決算信息公開工作的公開主體、公開範圍、公開時間及形式等。二是嚴格公開時效。根據省財政批覆部門預算的時間，督促省直部門在統一時間集中公開部門預算;同時，要求各市縣參照省級做法，綜合考慮公開要求及工作實際，細化內容，提升時效，推進本市縣預算公開工作。下發《關於批覆2015年省級部門決算的通知》及時批覆省級各部門的部門決算，指導省級部門及時開展部門決算信息公開工作。截至2016年底，省直118個非涉密部門中，有116個公開了2016年部門預決算;市縣全部公開了預決算信息。同時，經多次協調研究，多個黨委口部門當年首次公開了部門預算。
(四)認真做好政務服務體系建設工作。
1.抓好網上辦事大廳建設工作。按照《廣東省經濟和信息化委關於印發廣東省網上辦事大廳統一申辦受理平台與部門自有業務系統對接指南和對接規範的通知》(粵經信網辦函〔2016〕26號)要求，我廳對網上辦事大廳數據接口進行了改造，目前共有11項事項接入省統一申辦受理平台，並實現手機端辦理。截至當年12月底，我廳網上辦事大廳共受理37330項事項，網上全流程辦理率已達到100%;入駐省網上辦事大廳統一申辦受理平台的事項已經實現100%的網上辦理率;入駐省網上辦事大廳統一申辦受理平台的事項全部通過網上辦事大廳進行申報，實現了網上辦理三級深度，網上辦結率已經達到100%。
2.做好諮詢回復工作。2016年，省財政廳通過廳入口網站上“廳長信箱”、“監督投訴”“諮詢反饋”等欄目收轉網友來信350餘件，接待來信來訪諮詢100餘人次，均按規定妥善處理並及時反饋。
二、主動公開政府信息情況
省財政廳在推進全省財政信息公開工作的同時，通過本廳入口網站、財政部網站廣東財政新聞聯播欄目、省財政廳微信公眾號、《廣東財政理論與實務》及其他報刊、電視、網路等媒體主動公開本廳的政府信息。
(一)通過省財政廳入口網站及微信公眾號主動公開政府信息情況。在省財政廳入口網站發布政府信息4300餘條，其中，省級財政新聞類信息330餘條，地市新聞信息1200餘條，政府規章類信息200餘條，業務類信息2100餘條，財政公告類信息500餘條。在省財政廳微信公眾號發布信息200條。
(二)通過財政部網站主動公開信息情況。通過財政部網站廣東財政新聞聯播欄目發布我省及各市、縣(區、市)財政信息 2100餘條。
(三)通過媒體主動公開政府信息情況。在《人民日報》、《光明日報》、《中國財經報》和《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電視台等主流媒體上共播發我省財政新聞信息300餘條。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2016年，省財政廳共受理政府信息公開申請48宗，接受政府信息公開方面的諮詢50餘人次，已全部按規定予以處理和答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
省財政廳沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2016年，省財政廳因政府信息公開申請被申請行政複議2宗，辦理行政複議3宗，被提起行政訴訟3宗。受理的行政複議申請均已按規定辦結。
六、存在問題及下一步工作思路
省財政廳政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些不足，主要是表現在：一是仍存在個別部門未公開預決算信息或公開不及時、內容不夠細化等問題，指導督促市縣和省直部門預算信息公開力度有待進一步加大。二是近期省政府印發實施的進一步推進財政信息公開意見提出了許多新要求，本廳信息公開工作亟待進一步完善。
2017年，省財政廳將按照省委、省政府部署，繼續深入推進政府信息公開工作，不斷提高財政信息公開工作水平。
(一)積極推進陽光財政建設。按照省政府關於推進陽光政務的工作部署，周密細緻制訂並實施我廳陽光政務建設工作方案，進一步完善我廳政務公開體制機制，加大主動公開工作力度，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開體系建設，促進我廳政務公開制度化、規範化、科學化。
(二)繼續加大預決算信息公開力度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，嚴格執行預算法關於預決算公開的內容和時限規定，落實對各省直部門和市縣預算公開日常統計通報制度，全面推進預決算信息公開，做到公開總預算時將經同級人大批准的政府預算報告、報表以及相關說明全部公開，公開部門預算時將同級財政部門批覆的預算表全部公開。
(三)加強重點領域信息公開。認真落實中央和省委、省政府關於重點領域信息公開工作的有關要求，積極協調配合，確保重點領域信息公開工作落到實處。
(四)完善信息公開載體。充分發揮廳入口網站信息公開第一平台作用，結合主動公開目錄進一步改進廳入口網站欄目設定，注重更新頻率，嚴格按照網站考核規定做好定期更新工作。擴寬公開渠道，進一步加強網站、微信平台建設，充分利用各類平台開展信息公開工作。
