《2016年珠海市政府信息公開工作年度報告》是2016年珠海市人民政府發布的檔案。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布2016年珠海市政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢情況、政府信息公開相關費用情況、複議和訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、說明與附表等八個部分。所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，我市認真貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）、《2016年政務公開工作要點》（國辦發〔2016〕19號）和《廣東省全面推進政務公開工作實施意見》（粵辦發〔2016〕22號）、《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》（粵辦函〔2016〕236號），細化政務公開工作任務，加大公開力度，深化公開渠道建設，全面推進政務公開工作。
（一）全面推進“五公開”工作。
1.推進權力清單和責任清單公開。全市39個市政府直屬單位共10089項權責事項及各行政區（功能區）25149項權責事項的詳細信息已全部通過政府入口網站向社會公開。2016年上半年，在全省率先開發權責清單管理系統——“珠海市權責清單目錄管理系統”，對全市、各區權責清單進行動態調整。印發了《關於公布<珠海市市級行政許可事項目錄（2016年版）>的通知》（珠機編辦〔2016〕106號），編制省駐珠部門、市直部門總計36個部門374項行政許可事項。編制《珠海市市、區（功能區）、鎮（街）、村（居）四級公共服務事項通用目錄（2016年版）》，梳理出市、區（功能區）、鎮（街）、村（居）四級公共服務事項1371項。
2.規範重大行政決策信息公開。認真貫徹落實《珠海市人民政府辦公室關於印發珠海市重大行政決策程式規定的通知》、《珠海市人民政府關於進一步規範我市重大行政決策聽證工作的若干意見》，重大行政決策承辦單位向社會公布重大行政決策事項和決策方案，並廣泛徵求人大代表、政協委員和社會公眾的意見。完善重大決策聽證制度；涉及重大公共利益和社會涉及面廣、與人民民眾密切相關行政決策事項均需進行聽證。
3.繼續深入推進重點領域信息公開。我市政府入口網站開設重點領域信息公開專欄，集中公開財政預算決算和“三公經費”、財政審計、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全事故、價格和收費、征地、房屋徵收補償、學校、醫療衛生機構、科技管理和項目經費、文化機構、國有企業等與民眾生產生活密切相關信息。
（二）認真開展政策解讀。我市印發了《珠海市人民政府辦公室關於做好規範性檔案政策解讀工作的通知》，在《珠海市人民政府公報》和市政府入口網站開設“政策解讀”專欄，刊登市政府、市府辦公室及市直部門重大或者關係人民民眾切身利益的規範性檔案解讀文本。市政府和市府辦公室發布的規範性檔案，牽頭起草部門在報送檔案時應一併提供解讀文本，由市府辦公室按程式報批後，與規範性檔案同步在《珠海市人民政府公報》和市政府入口網站發布。市政府入口網站定期開展線上訪談活動，邀請各區、各部門領導對重大政策進行解讀，回應市民民眾的關切。我市重大法規如《珠海經濟特區科技創新促進條例》出台，市政府分管領導親自出席新聞發布會，解讀有關政策。
珠海特區報、珠海電視台等主流媒體按照媒體特點，採用不同形式，對我市重大政策、重要規章，特別是民生事項，第一時間進行報導和深度解讀。同時，根據不同的媒介需求和形式，分別通過網站、微博、微信、手機APP等進行全媒體的推送傳播，通過不斷創新政策解讀的形式，不斷延伸政策解讀的觸角，讓權威解讀不僅覆蓋政經人群，也抵達網路論壇和普通民眾。
（三）積極回應社會關切。我市先後制定了《珠海市網路輿情信息管理暫行辦法》、《珠海市黨政新聞發布會制度（試行）》、《<重要輿情>信息報送工作方案》等檔案，對輿情回應責任主體、輿情回應方式、輿情處置情況反饋、問責制度等事項均有明確規定。我市切實落實輿情回應制度相關規定，在突發事件處置過程中，各單位按照責任分工，及時發布權威信息，積極回應社會關切。
（四）加強組織領導。我市高度重視政務公開工作，市政府明確由一名副市長分管政務公開工作，列入工作分工，並在市政府入口網站公布。市政府成立了政務公開工作聯席會議，定期研究、部署政務公開工作；政務公開工作將納入2016年度政府部門責任白皮書考核工作內容。市政府印發了《珠海市貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作分工方案》並在市政府入口網站公開。市府辦公室作為政務公開的主管部門，開展政務公開督促檢查，推進政務公開工作的開展，將政務公開各項工作落到實處。
（五）健全完善政務公開制度機制。認真落實《珠海市政府信息公開辦法》，督促指導各區（功能區）各部門完善政府信息公開指南、做好信息公開統計工作、加強信息公開年度報告編制和發布工作。加強信息公開保密審查制度建設，開展政務公開工作考核，建立政府信息公開意見箱，辦理市民對政府信息公開工作的意見和投訴。落實珠海市重大行政決策程式規定，完善重大決策聽證制度；建立重大輿情處置機制，完善新聞發言人制度，及時回應民眾關切。
二、主動公開政府信息情況
2016年，我市主動公開政府信息101740條，通過網站公開信息101740條，通過政府公報公開信息239條，舉辦新聞發布會192次，進行政府網站線上訪談39次，通過新聞媒體、政務微博微信公開信息47879條。
三、依申請公開政府信息情況
市政府和市直各部門、各區政府（管委會）全年共受理政府信息公開申請1362件。其中，當面提交申請的935件，占68.6％；網路提交申請的338件，占24.8％；信函提交申請的89件，占6.5％。
在1362件政府信息公開申請中，已經答覆的1362件，答覆率100％。其中，“屬於已主動公開範圍數”255件，占18.7%；“同意公開答覆”935件，占68.6％；“同意部分公開答覆”18件，占1.3％；“不同意公開答覆”25件,占1.8％；“其他”129件，占9.5%。
四、諮詢情況
2016年，共接受諮詢185349人次。
五、政府信息公開相關費用情況
2016年，全市無向政府信息公開申請人進行收費的情況。
六、複議、訴訟和申訴情況
2016年度我市針對各有關單位政府信息公開的行政複議案29件，行政訴訟案16件。
七、存在的主要問題和改進措施
雖然我市政府信息公開工作取得了顯著成效，但仍存在一些問題制約了政府信息公開工作的開展。主要表現在：
（一）從事政務及政府信息公開工作人員專業性不足。政務公開工作涉及政府管理的絕大部分領域，公開內容廣泛而且專業性較強，但目前我市從事政務公開工作的人員基本為兼職人員，除了開展政務公開工作外，還要兼顧其他工作，影響了政務公開工作的開展。
（二）政務及政府信息公開的標準化程度不足。目前基本建立起了政務公開的框架，但部分單位公開的內容、公開的深度和廣度還不夠，公開的信息類型也較為單一，主要以各單位動態性政務動態、法規檔案為主。特別是政策解讀、決策信息等內容數量較少。下一步，我市將全面推進政務及政府信息公開工作，抓好以下工作：
一是加強政務公開工作人員的培訓，定期舉辦政務公開業務知識和實際操作培訓，特別是基層政務公開工作人員，針對一些重點難點工作，如依申請公開工作，提高工作人員的業務素質。
二是加強政務公開標準化建設。細化公開的內容和形式，便於操作。
三是加強溝通協調、督促檢查，確保政務公開規範、有序、真實、實效、全面，進一步提高政務公開實效。
八、說明與附表
附表1
主動公開情況統計表
指 標 | 數量（條） |
主動公開信息數 | 101740 |
公開政府信息公開工作年度報告 | 179 |
政府網站公開政府信息數 | 101740 |
政府公報發布政府信息數 | 239 |
政務微博公開政府信息數 | 29613 |
政務微信公開政府信息數 | 18266 |
其他方式公開政府信息數 | 12355 |
附表2
依申請公開情況統計表
指 標 | 數量（件） |
申請總數 | 1362 |
其中：1.當面申請數 | 935 |
2.傳真電話申請數 | 0 |
3.網路申請數 | 338 |
4.信函申請數 | 89 |
對申請答覆總數 | 1362 |
其中：1.屬於已主動公開範圍數 | 255 |
2.同意公開答覆數 | 935 |
3.同意部分公開答覆數 | 18 |
4.不同意公開答覆數 | 25 |
5.其他 | 129 |
附表3
諮詢情況統計表
指 標 | 數 量（條） |
接受諮詢數量 | 185349 |
附表4
申訴情況統計表
指 標 | 數 量（件） |
行政複議數 | 29 |
行政訴訟數 | 16 |
