根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，現公布廣東省衛生計生委2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：廣東省衛生計生委2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：廣東省衛生健康委員會
一、概述
2016年，廣東省衛生計生委深入貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院統一部署和廣東省委、省政府工作要求，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標，結合全省衛生計生系統工作重點和行業特點抓好落實，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，積極回應社會關切，助力簡政放權、放管結合和最佳化服務改革，拓展信息公開渠道，全面提升政府信息公開工作水平。
2016年8月5日，印發《廣東省衛生計生委辦公室關於加強全省衛生計生系統網站與新媒體建設的通知》（粵衛辦函〔2016〕365號）,要求全省各地衛生計生部門要以網站與新媒體建設為依託，增強衛生計生政務公開的實效性，全力推進“五公開”。並參照《廣東省政府網站測評辦法》和《廣東省2016年度政府網站考評方案》要求，制定了《2016年全省衛生計生系統網站與新媒體建設測評方案》，對各地市衛生計生行政部門及相關醫療機構的政務院務公開及重點領域信息公開工作情況進行重點測評，其中政務院務公開工作的測評比重占到15%。
2016年，省衛生計生委主要領導“民聲熱線”上線兩次，和公眾進行了互動交流，帶頭開展政策解讀，積極回應公眾關注的熱點問題。認真辦理政府信息公開申請，將依法依規與合情合理、照章辦事與人性化操作相結合，確保答覆的政策性、法律性、合理性。結合省依法行政考評、法治廣東建設考評等，深入查找信息公開工作中存在的問題和不足，積極採取措施整改完善，全年共舉辦兩期全省衛生計生系統網站與新媒體建設運維培訓班，近600家單位（其中包括超過400家醫療衛生機構）共1591人次參加培訓，兩期培訓共培育全省醫療機構微信公眾號576個。在2016年廣東省政府網站考評中，廣東省衛生計生委網站獲評“良好”。
二、主動公開政府信息情況 廣東省衛生計生委主動公開的政府信息，主要通過委政府網站、新聞發布會等形式向公眾公開。
（一）委公眾網站主動公開信息情況。2016年，廣東省衛生計生委公眾網站共發布各類政府信息2032條。其中，政策檔案信息160條，通知公告163條，工作動態18期，政務新聞194條，疫情信息79條，重大政策解讀信息37條，其它信息1381條。同時，豐富網站信息內容和形式，舉辦線上訪談2次，介紹衛生計生重點工作，解讀最新政策，講解健康知識，回答網友提問，進行互動交流。2016年9月2日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2015年部門決算情況，2016年2月19日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2016年部門預算情況。
（二）通過媒體主動公開政府信息情況。廣東省衛生計生委辦理各類媒體書面、電話、微信等採訪件逾百件，協調委領導、有關處室負責人及專家接受中央和省級媒體採訪逾200人次，組織各類政策解讀會、媒體見面會5場，主動回應“全面兩孩”政策、再婚家庭再生育政策、生育登記和審批、產科建設、登革熱防控、H7N9防控、山東疫苗事件等社會熱點問題。通過中央和省級各類媒體、委官方微博、微信等發布重大信息近100條，其中發布疫情信息80條、重大政策解讀10餘條。
（三）公布我省法定傳染病和重大突發公共衛生事件信息公開情況。2016年，我委按時以月報、年報方式在我委官方網站專題欄目上公布我省法定傳染病總體信息，其中每月15日前公布上月情況，每年2月15日前公布上年度情況。鑒於H7N9、寨卡病毒病等疫情防範社會關注度較高，我委按照依法依規、實事求是、準確適度、統一發布的原則，科學準確地對相關疫情防控工作進行有針對性的宣傳報導和信息發布，介紹防控信息動態和疫情信息，及時公布寨卡病毒病疫情防控方案等檔案，解疑釋惑，減少公眾恐慌，引導民眾理性應對。2016年發布登革熱、手足口病、諾如病毒感染、季節性流感疫情預警信息4期，發布全省登革熱、寨卡病毒病媒介伊蚊密度監測評估結果16期，通報突發公共衛生事件信息12期，H7N9、H5N6及寨卡病毒疫情信息28期。
（四）積極指導各級醫療衛生機構院務公開工作情況。2016年以來，我委要求把推行醫療衛生機構網站的“重點領域信息公開專欄”作為加強醫療衛生機構行風建設、促進科學管理、依法執業、保障人民民眾看病就醫權益的重要任務來抓，積極指導各級醫療衛生機構按要求在專欄及時主動公開機構概況、重點專科介紹、醫療環境、就診流程、住院指南、服務能力、黨風廉政建設等院務信息。建章立制，切實推進，規範運作。同時，根據《醫療機構院務公開監督考核辦法（試行）》，各級衛生行政部門將院務公開工作情況納入了近年來開展的“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”等活動和醫院評審工作的考核體系。通過活動考核和醫院評審，不斷加強對各醫療機構開展院務公開工作的監督指導。
（五）食品安全地方標準和企業標準備案信息公開情況。做好食品安全地方標準制定信息公開。在委公眾網站向全社會及各有關部門公開徵集2016年食品安全地方標準立項建議。為配合做好食品安全地方標準信息公開工作，在委公眾網食品處子頁面設立了“廣東省食品安全地方標準目錄文本”模組，將我省發布現行有效的食品安全地方標準按照目錄收集整理，方便公眾查閱下載。做好食品安全企業標準備案信息公開。2016年我委共備案食品安全企業標準6469份，備案的食品安全企業標準目錄及文本均在我委公眾網主動公開，公眾和企業可通過我委網站查閱下載已備案企業標準文本。委託省公共衛生研究院建設“廣東省食品安全企業標準信息系統”，從2017年起，申報企業和公眾可通過該系統實現網上申報企業標準備案和及時查閱下載已備案企業標準。
三、依申請公開政府信息受理情況 2016年，我委共受理政府信息公開申請368宗，較2015年上升26.03%，主要涉及醫療機構註冊登記信息、醫師資格證信息和食品安全企業標準備案信息等內容。其中網上申請111件，占30.16%；當面申請36件，占9.78%；以信函形式申請218件，占59.24%；以傳真形式申請3件，占0.81%。經審查，“同意公開”的220件，占59.78%；同意“部分公開”的19件；“非《條例》所指政府信息”的28件；“不予公開”的1件；“不符合一事一申請原則”的3件；“重複申請”的12件；“信息不存在”的53件；“非本機關職權範圍”的14件；“更改、補正”的3件；屬於“主動公開”的13件；“告知通過其他途徑辦理”的2件。
四、政府信息公開的收費及減免情況 廣東省衛生計生委對依申請公開政府信息暫未收取檢索、複製、郵寄等成本費用。
五、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況 2016年，有16件政府信息公開答覆被申請行政複議，其中2件屬於2015年的政府信息公開行為。我委收到省政府行政複議辦公室的答覆通知後，認真組織材料並及時提交答覆書。經複議機關審理後，5件作出不屬於行政複議範圍告知、1件因當事人申請撤回而終止審查，其餘10件均維持了我委所作答覆。針對我委政府信息公開行為的一審行政訴訟共15件，法院審理後均裁定駁回了對方的起訴。
六、存在的問題及改進措施 2016年，廣東省衛生計生委政務公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現在：委網站作為信息公開第一平台作用有待加強，重點領域信息公開有待進一步深化，依申請公開工作有待進一步規範。2017年，我們將採取以下措施加以改進：
一是認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》精神，進一步充實完善委網站政府信息公開目錄，最佳化整合有關欄目內容，突出互動特色，將委網站建設成為發布衛生計生政府信息的總平台。
二是全面推進陽光政務建設。貫徹省政府關於全面推進政務公開工作的決策部署，將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到辦文辦會程式，突出抓好重大決策、重大項目、大額資金使用、重大審批許可、重要行政執法、考核評審等重點領域過程管理和風險防控。
三是進一步加強輿論引導。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好衛生計生政策解讀工作。及時準確發布有關疾病預防措施和健康科普知識，提高公眾參與度。做好政務輿情研判處置，增強政務輿情回應的及時性和針對性。
