根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，現公布廣東省衛生健康委2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施等五部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年是健康廣東建設開啟新局、闊步前進的一年。我委堅決貫徹落實中央和省的決策部署，堅持“開新局、強基層、建高地、促醫改、保健康”的思路，完善政策體系，加快改革發展，強化工作落實，全省衛生健康事業發展再結碩果，衛生健康事業發展格局進一步構建完善，基層醫療衛生服務能力建設加快推進，深化醫改取得新進展，公共衛生服務能力進一步增強，衛生健康服務管理更加規範，粵港澳大灣區健康共同體建設取得新進展，全系統黨的建設進一步加強。不斷推動健康廣東建設再上新台階，為我省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要視窗”作出了應有的貢獻。在工作過程中，我委結合全省衛生健康系統工作重點和行業特點，持之以恆抓好政務公開工作落實落地，堅持以公開為常態、不公開為例外，全力推進衛生健康領域決策、執行、管理、服務、結果公開，拓展信息公開渠道，積極回應社會關切，助力“放管服”改革工作，政府信息公開水平得到全面提升。
一是信息公開機制不斷完善。印發《廣東省衛生計生系統推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》，提出經過3年左右的努力，將公開內容覆蓋基本醫療衛生領域各環節。進一步加大公共衛生信息公開力度，定期公開轄區內疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況，積極開展健康科普信息的宣傳，探索利用信息公開手段加強衛生監督，推進醫療資源信息公開，推進災害事故醫學救援工作信息公開。
一是信息公開機制不斷完善。印發《廣東省衛生計生系統推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》，提出經過3年左右的努力，將公開內容覆蓋基本醫療衛生領域各環節。進一步加大公共衛生信息公開力度，定期公開轄區內疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況，積極開展健康科普信息的宣傳，探索利用信息公開手段加強衛生監督，推進醫療資源信息公開，推進災害事故醫學救援工作信息公開。
二是基層政務公開試點工作取得成效。根據國家和省的部署，我委指導相關試點縣區衛生行政部門認真開展衛生健康領域基層政務公開標準化規範化試點工作，及時總結試點經驗。各試點認真梳理公開事項，明確公開標準，規範公開流程，豐富公開形式，有效提升了基層醫療衛生領域政務公開水平，為民眾提供了更優質服務。
三是建議提案辦理結果全面公開。建立建議提案辦理台賬，2018年共辦理省人大建議96件，省政協提案87件，受到省人大、省府辦公廳、省政協的一致好評，沒有出現不滿意反饋意見。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）等檔案要求，在委公眾網站設立了建議提案辦理專欄，對於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文，每件均在辦理專欄全文公開。
二、主動公開政府信息情況
廣東省衛生健康委主動公開的政府信息，主要通過委政府網站、政務新媒體、新聞發布會等形式向公眾公開。
（一）委公眾網站主動公開信息情況。
2018年，廣東省衛生健康委公眾網站共發布各類政府信息1560條。其中，政策檔案信息415條，通知公告85條，工作動態149條，疫情信息46條，重大政策解讀信息12條，其他信息853條。同時，豐富網站信息內容和形式，舉辦線上訪談3次，介紹衛生健康重點工作，解讀最新政策，講解健康知識，回答網友提問，進行互動交流。2018年2月28日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2018年部門預算情況。2018年8月25日通過委公眾網公開了廣東省衛生計生委2017年部門決算情況。
（二）委政務新媒體信息公開情況。
“健康廣東”新媒體矩陣日趨完善，以“健康廣東”（委官方微信公眾號）為首發平台，建立了新浪微博、騰訊微博、搜狐號、南方號、網易號、頭條號、企鵝號、大魚號、人民號、知乎號、健康中國號等多個新媒體平台，建立抖音、快手、微視3個短視頻平台，以及嗶哩嗶哩直播平台，形成全網覆蓋的健康廣東系列新媒體矩陣。2018年，“健康廣東”微信公眾號全年發稿量共407條，其中政務信息126條；“健康-廣東”微博發布、轉發政務信息共2355條；“健康南粵”（委機關報微信賬號）全年發稿1129條，其中政務信息209條。重大政策的發布和解讀同步通過“廣東12320”“廣東衛生信息”“廣東醫療”等新媒體平台發布。我委新媒體矩陣，通過大力開展健康科普，為民眾提供科學權威的健康知識，提供掛號就診、線上諮詢等服務，提高民眾的獲得感，贏得新媒體冬粉粘度，擴大了政務信息公開和政策宣傳的效果。
（三）通過媒體主動高頻發布政務新聞。委主任段宇飛同志親自部署政務公開和新聞宣傳工作，主動參與新聞宣傳活動，通過全國和省兩會、國家衛生健康委新聞發布會、省政府網站訪談等，接受中央和地方多家媒體採訪，發布衛生健康工作進展和成效，回應社會關注熱點。2018年，我委共發布新聞通稿150篇，舉辦新聞發布會11次，組織媒體現場採訪38次，辦理媒體採訪58次，在《健康報》等媒體刊發稿件102篇，其中頭版56篇，頭條18篇，多次登上中央電視台、新華社、光明日報等中央媒體平台，在國內和全系統內唱響廣東好聲音。注重結合我省加強基層醫療衛生服務能力建設、深化醫改、新一輪改善醫療服務行動計畫、粵港澳大灣區健康與合作大會等重點工作和重大活動進行深度的宣傳報導。積極主動應對衛生健康領域輿情事件，及時回應社會關切，消除民眾疑慮或社會不良影響，維護社會和諧穩定大局。
（四）公布我省法定傳染病和重大突發公共衛生事件信息公開情況。2018年，我委按時以月報方式每月15日前在我委入口網站專題欄目上公布我省上月法定傳染病和突發公共衛生事件總體信息；每年2月15日前公布上年度法定傳染病基本情況。鑒於H7N9、H5N6、登革熱、寨卡等疫情防範社會關注度較高，我委按照依法依規、實事求是、準確適度、統一發布的原則，科學準確地對相關疫情防控工作進行有針對性的宣傳報導和信息發布，介紹防控信息動態和疫情信息，解疑釋惑，減少公眾恐慌，引導民眾理性應對。2018年發布登革熱、手足口病疫情預警信息2期，禽流感疫情信息2期，發布全省登革熱、寨卡病毒病媒介伊蚊密度監測評估結果15期。
三、依申請公開政府信息受理情況
2018年，我委共收到政府信息公開申請304件，較2017年（361件）減少57件。按申請方式統計：網上申請238件，占78.29%；當面申請11件，占3.62%；以信函形式申請55件，占18.09%。按申請人類型統計：公民295件，占97.04%，機構1件，企業法人7件，社團組織1件。
經審查，304件申請中，主動撤銷19件。在辦理的285件申請中，“同意公開”的134件，占47.12%；同意“部分公開”的10件；“非《條例》所指政府信息”的7件；“不予公開”的2件；“不符合一事一申請原則”的4件；“重複申請”的1件；“信息不存在”的42件；“非本機關職權範圍”的16件；“更改、補正”的6件；屬於“主動公開”的54件；“告知通過其他途徑辦理”的8件；與申請人自身的生活、生產、科研等特殊需要無關的1件。其中食品安全企業標準備案信息165宗依然是申請公開的主要內容，占54.28%，醫政信息70宗占23.03%，其他信息69宗占22.7%。全部依法依規按時答覆並及時錄入到廣東省政府信息依申請公開系統。
四、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況
2018年，共有1件政府信息公開答覆被申請行政複議，涉信息公開的行政複議和行政訴訟案件較往年大幅降低。我委收到省政府行政複議辦公室《提出行政複議答覆通知書》（粵府行復〔2018〕581號）後，認真組織材料並及時提交答覆書，目前尚未收到行政複議決定書。
五、存在的問題及改進措施
2018年，我委政府信息公開工作取得了較好成效，但也存在一些問題，主要表現在：一是政策解讀不夠深入，解讀形式比較單一，未將解讀方案、解讀材料與政策檔案同步組織、同步審簽、同步部署，部分政策解讀材料與政策檔案未能同步發布並實現關聯閱讀。二是政務公開平台建設需進一步最佳化，政務新媒體融合發展工作需繼續推向深入。三是政務公開制度機制需進一步完善，公開形式與民眾需要還有一定差距。政務公開的強制性不夠，內部和外部監督制度還不夠完善。
2019年，我委將從以下幾個方面入手，加大工作投入，完善工作機制，確保政府信息公開工作推向深入。
一是進一步加大委公眾網站及政務微博微信等新媒體的開發套用，健全完善線上互動平台，暢通公開渠道，充實公開內容，對公眾通過線上互動平台提交的有代表性的建議、意見、諮詢等進行公開反饋。
二是充分發揮政府網站作為政府信息公開和政策解讀第一平台的作用。利用圖表、視頻、動畫等民眾喜聞樂見的形式，加大政策解讀的工作力度，使政策解讀更加科學、更接地氣、可讀性更強，通過政府信息公開搭建起民眾參與政策制定、做好工作監督的橋樑。
三是進一步推進重大決策預公開機制。注重提高重大決策預公開程度，在委公眾網站進一步公開重大決策草案徵集意見信息及反饋情況。
