梅州市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布梅州人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告包括綜述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。
一、綜述
2018年，我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省有關檔案精神，加強組織領導和制度建設，加強載體建設，推進重點領域信息公開，加強日常督促指導和專項檢查工作，全市政務公開工作取得了明顯成效。
（一）繼續深化政務公開，切實提高信息公開實效。
⒈加強制度建設。一是印發《梅州市人民政府辦公室政務公開內容動態擴展機制》，把政務公開內容動態擴展工作落實到辦文辦會程式中並定期審查，切實增強公開意識和服務意識。二是印發《梅州市人民政府辦公室關於進一步做好政務公開工作的通知》（梅市府辦函〔2018〕217號），對全面推進“五公開”、加強政策解讀、回應社會關切、平台建設等方面提出明確要求。三是進一步完善政務公開保密審查、政府網站規範和安全管理等各項工作制度，用制度管理，用制度促落實。
⒉全面完成年度要點工作任務。結合我市實際及時制訂了《梅州市2018年政務公開工作要點分工方案》，對全年的政務公開要點工作進行細化，明確62項要點工作責任單位、實施步驟及時限要求，壓實責任，並督促各級各部門進一步細化要點分工方案，確保完成各項工作任務。同時加強督促，從檢查情況看， 2018年各項要點工作全面完成。
⒊推進重點領域信息公開。根據國家和省政府有關工作要求，及時下發了《梅州市人民政府辦公室轉發廣東省人民政府辦公廳關於加快推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開工作的通知》（梅市府辦函〔2018〕122號），進一步明確公開範圍，拓寬公開渠道，相關部門制定了本系統重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域的政府信息公開方案並公布。
（1）推進重大建設項目信息公開。在市政府入口網站及時公開重大建設項目批准結果、招標投標、徵收土地、重大設計變更、施工及項目進展情況信息。
（2）推進財政信息公開。在政府網站或預決算公開專欄集中公開財政預決算、部門預決算、三公經費預決算、政府採購、會計服務等財政信息，有效提高了財政工作的透明度。
（3）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。及時公開精準扶貧精準脫貧政策、認定標準及申報程式、扶貧資金項目、脫貧成效及考核等信息公開力度，切實增強公開的針對性和有效性，提升民眾對扶貧政策的知曉度。
（4）推進住房保障信息公開。圍繞民生改善、房地產市場、保障性住房、農村危房改造等重點領域信息通過建設、完善專欄等方式，及時公開各類專項信息，並在市住房和城鄉建設局網站及主流媒體主動發布有關政策等各類信息，接受民眾和社會監督。
（5）推進環境保護信息公開。在市政府入口網站及時發布環境空氣品質實時數據和預測預報信息，公布集中式飲用水水源水質監測信息。按要求公開重大決策目錄清單、環境質量、重點領域環境狀況、污染源監管等環境信息。
（6）推進食品藥品安全領域信息公開。不定期在市政府入口網站公開食品、藥品、醫療器械等抽樣檢驗信息，及時公開重點專項整治情況、企業信用信息、產品召回信息等。
4.紮實開展建議提案辦理結果公開。共辦理市七屆人大三次會議以來代表共提出建議53件（議案轉建議7 件），其中重點建議5件，內容涉及經濟發展、交通建設、醫療衛生、學校教育、環境保護等方面，對代表所提建議已經解決或基本解決的有21件，列入年度計畫解決的有27件，列入規劃逐步解決的有5件。全部建議在規定時間內辦理答覆完畢，代表對答覆滿意率或基本滿意率達100%。全年市政府系統共收到政協提案288件，全部提案已辦復完畢，並在梅州市議案建議提案管理信息系統上全文公開，自覺接受民眾監督，提案按時答覆率100%，委員滿意率達100%。同時，認真辦理省人大代表建議5件，省政協委員提案3件，全部建議提案在規定時間內辦理辦理完畢，實現了100%按時答覆，主辦件滿意率100%。
⒌推進“放管服”改革，最佳化營商環境。一是全面深化政務服務“馬上辦”改革。通過持續深化簡政放權、最佳化審批流程， “馬上辦”改革體系得到進一步完善。改革後，市級共取消各類證明事項32項，縣級平均取消19項證明事項。二是穩步推進“數字政府”改革建設。目前我市網上中介服務超市、廣東政務服務網、“粵省事·梅州”移動民生服務平台已啟動運行。其中，我市中介服務超市共梳理編制158項市級中介服務事項，市、縣兩級共錄入中介服務事項449項，審核入駐項目業主278家，中介服務機構59家，“粵省事·梅州”移動服務平台共上線372項高頻民生服務事項，與數字廣東公司簽訂戰略合作框架協定。
（二）多渠道推進政府信息公開，提升服務質量及水平。
⒈加強網站建設和管理。一是推進全市政府網站集約化建設。制定了《梅州市政府網站集約化升級改造建設方案》，對32個市直單位網站進行集約化建設並遷移至市政府入口網站，全市67家政府網站縮減至35家。二是強化監督考核。著力推進全市政府網站建設，下發了《梅州市2018年度政府網站考評方案》和《2018年政府網站考評細則》，對各縣（市、區）政府和市府直屬有關單位的網站進行全面考評。同時委託第三方每季度對全市政府網站健康情況進行檢查，對在檢查中發現存在突出問題的政府網站進行通報，責令立即進行整改，推動全市政府網站總體水平有效提升。
⒉加強政府公報綜合管理。最佳化公報刊登內容，拓寬公報傳播途徑和客群範圍。2018年共編印《梅州市人民政府公報》12期，免費刊發3.1萬多份，電子版在市政府入口網站同步公開。為拓寬公報傳播途徑和客群範圍，在辦好市政府紙質公報的基礎上，進一步加強政府公報的管理和推廣，已完成政府公報微信小程式上線及歷史公報數位化工作，方便民眾和企業查閱。同時，對市政府入口網站政府公報欄目進行升級改版，政府公報已形成了政府網站、微博、微信等平台聯動。
⒊加強業務和考評培訓。2018月中旬舉辦了全市政務公開和政府網站工作培訓會，邀請省政府辦公廳相關處室負責同志對全市政務公開工作人員作政務公開和政府信息依申請公開專題輔導報告，還邀請有關專家就2018年全市政府網站考評指標和評分細則進行解讀，用實招推進我市政務公開工作上新台階。
（三）加大政策解讀，積極做好輿情回應。
⒈加大政策解讀。將政策解讀作為解民之惑的重要舉措，切實加大市政府入口網站政策解讀欄目的建設力度。在政策解讀欄目添加了政策解讀的原文連結，做到實時採集國務院網站和省政府網站的政策解讀的相關內容，加強政策權威解讀；採用數位化、視頻等多種方式，積極解讀梅州市相關政策。同時做到解讀材料在檔案公開後，3個工作日內通過政府網站等渠道及時發布。
⒉穩妥做好輿情回應處置工作。全年及時辦理了省府辦公廳轉來的網民在省府網或人民網給省長的留言39宗，網民在人民網給市長的留言5宗，實事求是、不推卸責任，積極回應了網民訴求。
⒊及時辦理“我為政府網站找錯”留言。嚴格按照省有關要求，落實專人負責，每日登入“全國政府網站信息報送系統”查看全市政府網站糾錯信息，發現糾錯留言，及時督促相關單位針對留言反映的問題進行整改、答覆，及時對各單位提交的處理結果進行審核、提交，確保收到省轉留言2日內完成答覆。全年共受理答覆全市“網站糾錯留言”80條。
二、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關主動公開政府信息11.87萬條，通過政府公報公開信息940條，通過政府網站公開信息11.38萬條，通過微博、微信公開信息4.07萬條。
回應公眾關注熱點或重大輿情1770次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會11次，組織政府網站線上訪談33次，發布政策解讀稿件1434篇，通過微博、微信回應事件1223次，通過新聞媒體等其他方式回應事件950次。
三、依申請公開政府信息情況
全市行政機關收到政府信息公開申請712宗。從申請機構分類看，市直212宗，占29.8%；縣直500宗，占70.2%。從申請形式分類看，當面申請79宗，占11%；網路申請327宗，占46%；信函申請279宗，占39.2%；傳真申請27宗，占3.8%。
答覆政府信息公開申請712宗。其中，屬已主動公開範圍123宗，占17.3%；同意公開248宗，占34.8%；同意部分公開66宗，占9.2%；不同意公開67宗，占9.4%；不屬於本行政機關公開170宗，占24%；申請信息不存在25宗，占3.5%；告知作出更改補充1宗，占0.1%；其他答覆情形12宗，占1.7%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務於民”的理念，2018年度依申請提供政府公開信息收費無。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
全市政府信息公開類行政複議案件12宗，從複議結果看，維持具體行政行為數6宗，占50%；被依法糾錯數4宗，占33.3%；其他情形數2宗，占16.7%。全市政府信息公開類行政訴訟案件19宗，從行政訴訟結果看，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數14宗，占73.7%；被依法糾錯數5宗，占26.3%。
六、存在問題及改進措施
2018年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要是載體建設有待進一步完善、重點領域信息公開有待進一步深化、公開的廣度和深度有待加強等。2019年，我們將採取以下措施加以改進。
（一）制訂實施年度工作方案。按照上級有關要求，結合梅州實際，總結以往經驗，科學制訂實施2019年度政務公開工作要點分工方案和網站年度考評方案，推動政務公開工作有序平穩開展。
（二）繼續推進網站集約化建設。擬對第二批17個市直單位網站進行關停遷移至市政府網站，並以頻道欄目形式展示。同時，加強對集約化平台的日常管理，監督集約化建設的單位做好保留欄目的內容保障工作、未集約化建設的單位加強信息內容保障和運行安全規範，穩步推進全市政府網站集約化建設。
（三）繼續推進重點領域信息公開。繼續加大對民眾關心關注的重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設重點領域信息公開，完善市政府將在市政府入口網站重點領域專欄，整合各部門重點領域的政府信息，實現“一站式”公開，有效推進信息公開規範化。
（四）創辦市縣聯合創建公報工作。從2019年起，縣（市、區）政府及其部門主動公開規範性檔案統一在市政府公報刊登，全年出版24期，以半月刊形式發行。同時，加強政府公報小程式的管理，優先發布政府公報電子版。
（五）做好網民答覆及依申請公開工作。及時跟蹤督辦省府辦轉來的“省長留言”辦理。加強市政府網站及人民網“市長留言”欄目的巡查監測，及時將留言轉相關部門答覆。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，切實做好依申請公開工作，暢通申請受理渠道，依法有據、嚴謹規範作出答覆。
