《梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告》是2017年梅州市人民政府發布的檔案。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。
一、概述
2017年，全市各級各部門認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關於我省全面推進政務公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發〔2016〕22號）和《廣東省人民政府辦公廳印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2017年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號）等檔案精神，加強組織領導、制度建設和載體建設，推進重點領域信息公開，加強日常督促指導和專項檢查工作，全市政務公開工作取得了明顯成效，有力推動了我市法治政府、服務型政府建設。
（一）加強組織領導和制度建設。一是市縣二級政府成立了政務公開領導小組，市政府還明確一名領導分管政務公開工作，列入工作分工，全面加強政務公開工作的組織領導，同時建立健全政務公開協調機制，為政務公開工作高效開展，提供強有力的組織保障。二是印發了《梅州市人民政府辦公室關於實行行政機關規範性檔案統一登記統一編號統一印發制度的通知》（梅市府辦函〔2017〕10號），完善行政機關規範性檔案統一登記統一編號統一印發制度。三是完善政務公開保密審查、主動公開、政府網站安全管理等各項工作制度，進一步規範全市各級各部門政務公開工作。
（二）全面完成年度工作要點任務。及時制訂印發了《梅州市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》，對今年的政務公開要點工作進行細化，明確各項重點工作責任單位及時限要求，確保各項要點工作有專人負責。省今年下達的二十二大項要點工作任務全面完成。
（三）紮實推進重點領域信息公開。加強市縣二級重點領域信息公開專欄建設，重點推進2017年重點領域信息公開要點部門的信息公開，打造統一規範的“放管服”改革、財政預決算、社會民生、公共安全、生態環保等重點領域信息發布渠道。
⒈推進“放管服”改革信息公開。一是完善政府部門權責清單制度。結合相關單位職能調整情況，對市城市管理和綜合執法局、市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局、市水務局等單位權責清單進行動態調整並公布調整後的權責清單。二是深化行政審批制度改革。組織各縣（市、區）人民政府和市直有關單位按照《梅州市人民政府辦公室關於發布〈梅州市人民政府決定保留的行政許可事項目錄（2018年版）〉、〈梅州市人民政府決定取消的行政許可事項目錄〉和〈梅州市人民政府決定調整的事項目錄〉的通知》（梅市府辦〔2017〕138號），及時開展行政許可事項目錄更新工作；公開了《梅州市市級公開服務清單（2017年第一批）。三是清理規範行政審批中介服務。組織各縣（市、區）和市直有關單位梳理行政審批中介服務事項清單，清理規範了30項市級行政審批中介服務事項。四是上線啟動了市“雙隨機、一公開”監管平台，對1498家和7226戶市場主體進行隨機抽查並公布抽查結果。五是全面推進“一門式一網式”政府服務模式改革。改革後，市級共清理出52個部門的1035項服務事項，納入統一申辦受理平台辦理，建成了覆蓋“市、縣、鎮、村”四級政務體系的市統一申辦受理平台。
⒉推進財政預決算信息公開。市本級和8個縣（市、區）人民政府均已在政府信息公開目錄系統公開了2017年財政預算及部門預算；全市各級財政部門已經全面完成2016年財政決算及部門決算公開工作；市、縣各級各部門全面公開了部門財政預決算及“三公”經費預決算信息。
⒊推進扶貧信息公開。充分利用梅州市扶貧信息網和市政府信息公開目錄系統兩個平台及時公開脫貧攻堅相關政策檔案和扶貧工作動態，以及利用《梅州日報》等媒體發布重要政務信息。同時，積極向省扶貧信息網報送工作動態信息。
⒋推進住房信息公開。依託市政府重點領域信息公開專欄和市住房保障管理系統等平台，市住房和城鄉建設局及時公開棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息，並通報全市各地住房保障工作目標任務和項目建設信息。
⒌推進安全生產信息公開。對於涉及安全生產事故信息、總體形勢、隱患曝光、預測預警、行政執法等重點工作，均第一時間發布。
⒍推進環境保護信息公開。加強市城區空氣品質預報預警信息公開，完成了梅州市城區AQI等級範圍及首要污染物預報系統建設。繼續在市環境信息綜合發布平台公開市級集中式飲用水源水質狀況報告和月報。
（四）紮實開展建議提案辦理結果公開。嚴格按照省、市建議提案辦理工作和辦事程式認真辦理，健全辦理機制。2017年，我市共辦理答覆完畢市七屆人大一次會議以來代表提出的建議69件（議案轉建議12件），其中重點建議4件，內容涉及經濟發展、交通建設、醫療衛生、學校教育、環境保護等方面，對代表所提建議均在規定時間內辦復完畢。2017年市政府系統辦復完畢政協提案274件，並在梅州市議案建議提案管理信息系統上全文公開，自覺接受民眾監督。
（五）著力加強政府網站建設管理。建立健全政府網站監測機制，及時發現和解決政府網站存在的突出問題。一是突出抓好全市政府網站考評工作。以網站考評為抓手，著力推進全市政府網站建設，並加強政府網站日常監測，每季度對各單位網站抽查情況進行了通報，確保政府網站規範運行。二是逐步推進全市政府網站集約化建設。制定實施了《梅州市政府網站集約化建設方案》，明確提出網站集約化建設目標、主要內容、實施步驟、保障機制等網站集約化建設要求，全面完成362個縣級部門政府網站集約化建設，實現縣級政府網站統一運維。
（六）深入推進政策解讀與輿情回應。一是圍繞社會熱點問題，開設“梅州發布微訪談”、“行風熱線”等欄目，利用視頻圖像、廣播、電話連線等形式多渠道進行政策解讀，全年有市民政局、市水務局、市經濟和信息化局等單位上線回答網友問題，社會反響良好。二是圍繞政府重點工作和社會關注熱點，通過領導信箱、意見徵集等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，完善公眾的參與度。三是加強政務輿情的監控、處理、督辦和回復工作，積極回應網民訴求。2017年及時辦理了省府辦公廳轉來的網民在省府網或人民網的留言信訪案14宗、“我為政府網站找錯留言”53宗。
二、主動公開政府信息情況
2017年，全市各級行政機關主動公開政府信息12.18萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況，政府公報公開信息598條，政府網站公開信息11.92萬條，微博微信公開信息3.63萬條，新聞媒體公開信息1.19萬條。
回應公眾關注熱點或重大輿情1530次。通過不同渠道和方式解讀情況，舉辦新聞發布會2次，組織政府網站線上訪談65次，發布政策解讀稿件1327篇，通過微博微信回應事件1983次，通過新聞媒體等其他方式回應事件934次。
三、依申請公開政府信息情況
全市行政機關收到政府信息公開申請589宗。從申請機構分類看，市直219宗，占37.2%；縣直370宗，占62.8%。從申請形式分類看，當面申請數59宗，占10.0%；網路申請194宗，占32.9%；信函申請278宗，占47.2%；傳真申請58宗，占9.9%。
答覆政府信息公開申請589宗。其中，屬已主動公開範圍30宗，占5.1%；同意公開253宗，占42.9%；同意部分公開161宗，占27.3%；不同意公開41宗，占7%；不屬於本行政機關公開76宗，占12.9%；申請信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改補充1宗，占0.2%，其他答覆情形11宗，占1.9%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務於民”的理念，未向申請人收取政府信息公開相關費用。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
全市政府信息公開類行政複議案件42宗，從複議結果看，維持具體行政行為數16宗，占38.1%；被依法糾錯數5宗，占11.9%；其他情形數21宗，占50%。
全市政府信息公開類行政訴訟案件 18 宗，從行政訴訟結果看，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 17 宗，占 94.4% ；被依法糾錯數 1 宗，占 5.6% 。
六、存在問題及改進措施
2017年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要是載體建設不夠完善、公開的廣度和深度有待加強、人員素質有待提高等。2018年，將採取以下措施加以改進。
（一）完善載體平台建設。拓寬政府信息公開渠道，充分運用政府公報、政府網站、報刊、廣播、電視、微信、微博、檔案館、圖書館、辦事大廳、宣傳欄等多種形式，進一步加強政府信息公開欄目建設，加大政務公開力度，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。
（二）切實擴大公開的廣度和深度。進一步拓寬政府信息公開的廣度，特別是擴大與人民民眾利益密切相關的國計民生、政策措施的信息公開力度，不斷拓展公開的有效途徑，在夯實政府信息公開傳統媒介的同時，充分利用好微信公眾號、微博等覆蓋面廣、關注度高的新興媒體，提高公開的時效性和實效性。
（三）科學制訂實施年度工作方案。按照上級有關要求，結合梅州實際，總結以往經驗，科學制訂實施《梅州市2018年度政務公開工作要點》，推動政務公開工作有序平穩開展。
（四）完善政府網站建設管理。一是以《廣東省2018年度政府網站考評方案》為指南，積極指導、管理、協調市政府入口網站建設。二是按照省的具體部署，深入推進縣（市、區）政府入口網站的規範發展，加快市直部門政府網站的整合，穩步推進全市政府網站集約化建設。
（五）強化業務知識培訓和隊伍建設。進一步加強政務公開業務骨幹交流、培訓力度，切實提高各級各部門政務公開意識、業務能力和工作能力，全面提升全市政務公開工作水平。
