梅州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

梅州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

2019年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院關於全面推進政務公開和最佳化政務服務的決策部署，堅持以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，全面提升政務公開質量，全力推進法治政府建設。我市在省政府辦公廳開展的2018年度全省政務公開第三方評估排名全省第4，位居山區市第一；平遠縣順利通過全國100個基層政務公開標準化規範化試點單位驗收，為全國基層政務公開探索了“廣東標準”，貢獻了“梅州經驗”。

一、總體情況

（一）把政務公開作為法治政府建設重要抓手。認真貫徹落實修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格對照落實國辦和省府辦2019年政務公開工作要點，制定《梅州市2019年政務公開工作要點分工方案》，始終將政務公開作為政府專項工作，列入政府領導分工，調整市政務公開領導小組，強化政府信息公開主體責任，統籌推進、指導、協調、監督全市政務公開工作，全市逐步建立健全了政務公開工作領導體制和協調機制，大大提升了政務公開的能力和水平。

（二）推進信息公開平台集約整合和內容保障。強化全市政府網站與政務新媒體建設管理、運維保障、套用傳播和創新發展，推動“合格達標”向“規範優質”邁進。大力推進基層政府網站關停整合及全市政府網站遷移上全省統一的政府網站集約化平台，全市政府網站由集約化前的67家縮減至23家。著力關停整合一批用戶關注度低、更新不及時、無力運維的政務新媒體賬號，全市政務新媒體由清理前的180家減至155家。梅州市政府入口網站新建了“2019梅州兩會”、“網際網路＋督查”、“法治宣傳”、“粵菜（客家菜）師傅工程”專題欄目，現共有專題欄目24個，全市政府入口網站共發布信息80000多條，其中市政府入口網站發布信息約40000條。加強重點欄目的更新維護，豐富了網站信息內容，提高了網站服務水平。

（三）推進重點領域信息公開。督促各級各部門突出做好污染防治、就業、醫療、征地等重點民生領域的政府信息公開工作。持續推進市、縣兩級政府及部門財政預決算、部門預決算信息公開。強化公眾意見徵集和結果反饋信息公開，開展了梅州城區調整自來水價格及簡化用水價格分類公開聽證，聽取了與會人員就供水企業加快老城區管網改造、增強水壓、改善水質、提高服務質量、加強調價宣傳等方面的意見和建議，有力改進和推動了工作。

（四）推進政府公報創新發展。2019年起開展了市縣聯合創建公報工作，縣（市、區）政府及其部門規範性檔案統一在市政府公報刊登，全年出版24期，以半月刊形式發行，全年刊登市、縣級政府檔案和規範性檔案及其他重要政策檔案230份，每期發行紙質公報3000份，向企業和基層民眾傾斜，實行免費贈閱，極大便利公眾查閱，初步形成了政府網站和微信小程式等平台多面宣傳、聯動傳播的新格局。

（五）推進基層政務公開標準化規範化試點。我市平遠縣作為全國100個、廣東省7個試點縣（區）之一，緊緊圍繞“就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務”等八大試點領域，依託部門權力清單、職責清單和公共服務事項清單等“三張清單”，共梳理出1000多項試點領域公開事項，搭建起了“5+3+1+N”的基層政務公開標準化規範化運行模式，讓民眾更易查詢獲得政府信息，更加方便快捷辦事、辦證，提高了民眾獲得感和幸福指數。

（六）推進政策解讀回應。按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，督促市有關部門對社會關注度高、需要廣泛知曉，或專業性強的主動公開檔案及時做好解讀，通過政府公報、政府網站等多種渠道進行政策解讀。印發《梅州市人民政府辦公室關於利用“梅州發布”政務微博、微信平台進一步做政務信息發布工作的通知》，充分發揮“梅州發布”政務微博、微信在推進政府信息公開、政務服務的重要作用。

（七）依法處理政府信息公開申請。通過座談交流、接受諮詢的方式，指導各單位經辦人員嚴格按照新條例相關要求，規範辦理政府信息公開申請。全市2019年收到辦理依申請公開235件，上年結轉4宗；辦結234宗，結轉下年辦理5宗。因政府信息公開申請引發行政複議15宗、行政訴訟40宗。

（八）積極回應網民關切。堅持“件件有落實、事事有回音”，及時處理答覆網民在省府網或人民網給省長的留言40宗、網民在人民網給市長的留言23宗，以及“我為政府網站找錯留言”90條，積極回應解決民眾反映的問題。

（九）切實強化考核監督。制定《2019年度政府網站與政務新媒體考評方案》，組織政府網站與政務新媒體考評暨政府網站省集約化平台業務培訓，委託第三方監測公司對全市政府網站和政務新媒體進行日常監測、季度抽查，強化常態化監管，推動管理水平整體提升。將主動公開、依申請公開政府信息和回應關切等政務公開內容納入了市級機關績效考核指標範疇。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	1	1		1
規範性檔案	78	78		98
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	45945		-902	872212
其他對外管理服務事項	118754		19065	175528
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	11528		1190	292501
行政強制	924		20	881
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	70		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	9129		25.41億元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			224	11	0	0	0	0	235
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		108	9	0	0	0	0	117
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		33	0	0	0	0	0	33
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	3	0	0	0	0	0	3
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	5	0	0	0	0	0	5
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	54	0	0	0	0	0	54
		2.沒有現成信息需要另行製作	6	0	0	0	0	0	6
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重複申請	3	2	0	0	0	0	5
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	1	0	0	0	0	0	1
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		7	0	0	0	0	0	7
	（七）總計		223	11	0	0	0	0	234
四、結轉下年度繼續辦理			5	0	0	0	0	0	5

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
9	3	2	1	15	20	2	1	0	23	13	4	0	0	17

五、存在的主要問題和改進措施

2019年市政府政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在組織指導不夠深入、政策解讀不夠完善、政府信息公開業務能力不夠紮實等問題。今後，我們將採取以下措施加以改進：

（一）理順基層政府信息公開工作領導體制。督促各級各部門及時調整充實政務公開領導小組，建立健全政務公開工作領導體制和工作機制，明確主管領導和具體崗位責任，確保政務公開工作有人抓有人管，層層壓實責任。並充分運用現代信息技術推進政府信息公開，提升民眾獲取政府信息的便利度和獲得感。

（二）全面推進基層政務公開標準化規範化工作。貫徹國辦《關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》，指導全市基層政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，推動基層政府構建發布、解讀、回應有序銜接的政府信息公開工作格局，為深化“放管服”改革，最佳化營商環境，加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

（三）進一步健全政府信息公開相關工作制度。制定政策解讀工作細則，確定解讀範圍，明確解讀主體、分工和程式，全方位、多角度宣傳解讀政策，方便公眾知曉、理解政府經濟社會發展政策和改革舉措，促進政策落地生效。

（四）進一步加強培訓和監督。加強學習培訓，積極開展政務公開業務培訓和研討交流，提升相關工作人員的業務水平和專業素質，切實加大政府信息公開平台的監督管理。