河源市人民政府關於2019年政府信息公開年度報告

河源市人民政府關於2019年政府信息公開年度報告。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布河源市2019年政府信息公開工作年度報告。全文包括：總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況。

一、總體情況

2019年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府及市委有關政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心，不斷深化公開內容，注重創新公開形式，完善公開制度機制，強化督促檢查，聚焦全市經濟社會發展問題和民眾回應關切，紮實有序推進政務公開工作。

（一）做好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳解讀工作。一是組織專題培訓會，從新條例的修訂背景、重點條文等方面傳達並解讀新條例內容。二是開展新條例解讀宣傳工作，採用新舊條例對比、漫畫、文字解讀等多種方式，對條文進行解讀，用通俗易懂的形式展現條文的變化，並通過政務新媒體公開。三是進一步健全完善信息主動公開、依申請公開、信息公開審查等配套措施，進一步規範依申請公開辦理工作，嚴格落實20個工作日內答覆期限，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等各項制度。

（二）嚴格落實政務公開主體責任。將政務公開工作列入市政府領導分工，強化各級政府辦公室政府信息公開工作主體責任，建立健全全市政府信息公開的工作機制。對照國辦和省府辦2019年政務公開工作要點，開展全市政務公開第三方評估工作，把政務公開工作納入政府績效考核內容有效督促各單位落實政務公開有關工作，促進全市政務公開水平。

（三）大力推進政府網站和政務新媒體集約化建設。一是按照省有關政府網站集約化工作部署，大力推進全市政府網站關停整合工作，我市10個政府網站均已遷移上全省統一的政府網站集約化平台，實現政府網站統一標準、統一運維。二是開展全市政務新媒體清理註銷工作，關停清理一批用戶關注度低、更新不及時、無力運維的政務新媒體，全市線上運行的政務新媒體已由272家縮減至34家。

（四）加強政務公開平台建設。一是開展政府網站和政務新媒體考評工作。落實政府網站及政務新媒體周報制度，對標國辦考核標準，委託第三方機構通過智慧型和人工相結合方式，每周對全市政府網站和政務新媒體進行動態監測，發現問題及時整改。落實政府網站和政務新媒體季度通報工作，去年通報問題突出網站3個，約談10個問題突出單位。二是加強網站安全管理，落實網路安全責任制。編制《河源市政府入口網站重要假期安全保障方案》，保障節假日期間政府網站、政務新媒體安全運維。加強政府網站和政務新媒體內容安全監測，及時清理錯敏信息。

（五）大力推進政府信息公開。主要通過政府網站、《河源市人民政府公報》、政務新媒體、政務公開欄等方式，依法、及時、全面公開政府信息。截至目前，政府網站和政務新媒體公開64339條政府信息；《河源市人民政府公報》全年發行總數達72000份；在市政府大院門口設立政務公開欄、在市政務辦事大廳設立電子螢幕，公布了市政府領導分工，市政府重點工作安排以及《政府工作報告》主要工作任務責任分解方案等情況。

（六）多形式開展政策解讀工作。印發《河源市人民政府辦公室關於做好我市政策解讀工作的通知》，按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，通過圖文解讀、文字解讀、線上訪談和視頻解讀等形式，對社會關注度高的決策事項，涉及民眾關心關切的政策，進行政策解讀。以市政府和市府辦公室名義印發的規範性檔案，均開展政策解讀工作，全年發布政策解讀材料23份，實現解讀比例100%。

（七）依法依規辦理依申請公開政府信息。加強依申請工作業務培訓，全年培訓153人次，嚴格按照新條例相關要求，依法依規、妥善處理政府信息公開申請答覆。2019年，全市共辦理政府信息公開申請242宗。主要涉及土地（林地）權屬、扶貧政策、政府規範性檔案、基礎設施建設等內容。2019年全市因信息公開申請引起的行政複議42宗，行政訴訟42宗。

（八）強化政務公開工作監督考核。一是開展政務公開第三方評估工作，委託第三方專業機構，通過網上調查、人工模擬、單位自評等方式，科學評價全市各單位落實政務公開工作情況，增強結果公開的可信度，形成的評估結果報告，作為各單位政務公開考核依據。二是把政務公開工作納入2019年政府績效考核內容，所占分值達4分，督促指導全市各級各部門做好有關工作。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	119	116		116
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	1835		0	229400
其他對外管理服務事項	1986		-22	133626
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	21832		0	84869
行政強制	1134		0	17103
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	406		+90
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	4493		140399.5552萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			213	20	5	0	0	7	245
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	0	0	0	0	0	1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		84	18	5	0	0	7	114
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		43	1	0	0	0	0	44
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	4	0	0	0	0	0	4
		5.屬於三類內部事務信息	6	0	0	0	0	0	6
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	4	0	0	0	0	0	4
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	39	1	0	0	0	0	40
		2.沒有現成信息需要另行製作	20	0	0	0	0	0	20
		3.補正後申請內容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重複申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		6	0	0	0	0	0	6
	（七）總計		210	20	5	0	0	7	242
四、結轉下年度繼續辦理			4	0	0	0	0	0	4

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
22	7	11	2	42	7	3	3	15	28	7	2	1	4	14

五、存在的主要問題及改進措施

一年來，我市政務公開工作取得了一定成績，但仍有不足：一是政務公開配套制度尚不健全。二是部門對政府網站和政務新媒體工作不夠重視，存在欄目更新不及時、欄目空白等問題。三是依申請公開辦理水平有待提高。

針對上述問題，下一步我市將著力做好以下幾方面工作：一是健全政務公開機制。健全完善依申請公開、“三大領域”、“五公開”、政策解讀機制等一系列制度，加強政務公開工作的常態化監管。二是進一步加強網站和政務新媒體建設和監管。對標國辦考核標準，充分利用第三方專業機構，加強政府網站和政務新媒體常態化管理，科學合理最佳化政府網站和政務新媒體欄目。三是加強依申請公開業務培訓。定期組織相關人員學習與政務公開相關的最新檔案精神，提高全市依申請公開業務水平。