本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，由廣東省市場監督管理局編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議及行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進情況等。
一、總體情況
2019年，我局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2019年政務公開工作要點》，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，切實加強政策解讀、回應社會關切，不斷完善政府信息公開體制機制，切實提升了政府信息公開的質量和實效。現將相關工作情況報告如下：
（一）加強制度建設，推動工作進一步規範
深入學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），我局主要負責同志在局務會上帶頭傳達學習《條例》，辦公室多次集中學習，各處室、部門政府信息公開工作人員反覆學習。進一步完善政府信息公開工作機制，制定有關實施辦法，對政府信息公開範圍和時限、方式和程式、監督和保障等方面進行了規範，確保《條例》各項規定落實到位，為進一步規範、提升政府信息公開工作實效提供了制度保障和行為指南。
（二）強化組織領導，建立健全政府信息公開工作體系和責任體系
強化政府信息公開工作的組織領導，成立我局主要負責同志擔任組長的政務公開工作領導小組，全面負責省局政府信息公開工作的組織協調、方案制定以及工作目標和任務的督促落實工作。領導小組下設辦公室，設在我局辦公室，負責牽頭協調政府信息公開工作，同時明確了政務公開工作分管領導，配備了專職工作人員，將政府信息公開工作與業務工作同步研究、同步部署、同步推進，政府信息公開工作各項任務和責任得以有效落實，工作體系和責任體系進一步建立健全。
（三）創新工作機制，及時回應社會關切
1.完善輿情監測和回應機制。做好重大突發事件信息發布，積極回應社會關切，切實做好輿情處置與回應工作。
2.鞏固完善信息定期有序發布機制。每天通過官方微信、微博發布政務動態和市場監管業務信息，通過召開例行新聞通氣會及專題新聞發布活動，靈活採用發布新聞通稿、 組織記者集體採訪等形式開展新聞發布活動，引導社會輿論為市場監管工作服務。
3.建立健全政策解讀工作機制。多措並舉，切實提升政策解讀工作實效。以我局入口網站為政策解讀第一平台，按照 “誰起草誰解讀”的原則，切實做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步簽審、同步發布，進行立體式、多方位解讀。通過微信推送、專題宣傳、圖表、圖解等形式豐富政策解讀內容，提高傳播力度。
4.政府信息發布內容動態擴展機制，以各處室、部門為信息發布主體，辦公室定期對信息內容進行動態調整，對因情勢變化可以公開的政府信息應當盡公開，不斷豐富公開內容。建立依申請公開向主動公開的轉化機制，推動政府信息公開工作深入開展。
（四）完善平台建設，搭建政府信息公開綜合性平台
緊貼業務需求，突出市場監管業務特色，完成省局網站的集約化遷移和改版升級工作。加強我局政府網站日常管理和內容建設，新開設“‘不忘初心、牢記使命’主題教育”“中國質量（深圳）大會”“2019粵港澳大灣區智慧財產權交易博覽會”“整治食品安全問題聯合行動”“保健食品進社區、進鄉村、進網路、進校園、進商超科普宣傳”“專利代辦處服務”“2019年‘4·26’世界智慧財產權日”共7個專題專欄。按照相關檔案要求及時更新政府信息公開目錄，抓好信息化保障，確保各對外業務系統平穩運行。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 1 | 1 | 1 | |
規範性檔案 | 8 | 8 | 45 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 112 | 減7 | 15510 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 3 | 3 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 97 | 97 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 6 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 399 | 17608萬元 | ||
（一）依託多種平台主動公開政府信息
我局將公開透明作為政務工作基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，以公開促進依法行政和確保政策落地見效，充分保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。2019年，我局通過網站主動公開政府信息總計3292條，官方微博發布文章2126篇，微信公眾號發布文章578篇，共召開新聞發布會7次，回應公眾關注熱點或重大輿情數1次，開展政策解讀26篇次，組織線上訪談3次。從我局網站共接收公眾留言585條（其中互動交流欄目公眾留言553條，上級轉辦留言32條）均已全部辦結。按要求每月發布留言受理情況統計和知識庫內容，累計發布留言受理情況統計公告12條，發布知識庫內容54條。
（二）積極推進部門間企業經營信息、監管信息和聯合懲戒等涉企信息公開
加強企業信用信息公示系統建設，支持市場主體進行自主信息公示，加強跨部門信息數據共享交換，推動跨部門信息交換機制，打破信息“孤島”。2019年，共有73個省直和中直駐粵機構、1441個市級部門以及6310個縣（區）級部門向系統報送數據，公示市場主體1253.31萬戶，各類企業信息4098.69萬條，歸集市場監管部門以外的其他政府部門涉企信息690.05萬條，其中行政許可信息515.66萬條、行政處罰信息75.78萬條、抽查檢查結果信息98.61萬條。社會公眾可免費查閱企業公示信息，據統計，當前系統累計瀏覽次數超過10.2億次。
（三）積極建立完善行政許可信息公開機制，實現審評審批全過程可查詢可追溯
完成行政許可事項實施目錄和實施清單編制與發布，動態更新辦事指南130次。所有政務服務事項辦事指南全部在我局公眾網站及廣東政務服務網公開，其中105項行政許可事項，100%實現網上辦理。可通過網上申請、網上發證、郵寄批件等途徑，實現“零跑動”辦理。2019年我局共辦理行政許可業務19699筆，予以許可13160筆，不予許可2164筆，撤銷許可186筆，所有業務的辦理進度及審批結果全程公開，做到了行政許可過程規範化、結果透明化，以公開促公正，以透明促廉潔。
（四）做好人大代表建議和政協提案答覆公開。對我局主辦的省人大代表建議和省政協提案中涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理答覆，在我局入口網站上主動公開，2019年，我局共承辦省代表建議、政協提案164件（主辦48件，會辦116件）。目前，全部主辦件和會辦件均已辦理答覆完畢，且能公開的做到全部主動公開，同步重點內容的做好解疑釋惑工作，便於公眾知曉和理解。
（五）大力推進重點領域信息公開。根據市場監管工作特色和亮點，在我局入口網站設立“重點領域信息公開”專欄，以食品安全、產品質量監管等為抓手，集中推進重點領域信息公開。
1.嚴格執行重大行政決策程式制度。形成《廣東省市場監督管理局2019年度重大行政決策事項目錄》和《廣東省市場監督管理局2019年度重大行政決策事項聽證目錄》，並在我局入口網站公示。
2.強化“雙隨機一公開”。及時在我局入口網站和廣東省行政執法信息公示平台公示隨機抽查事項清單。積極開展2019年度企業登記事項、公示信息雙隨機抽查工作。通過國家企業信用信息公示系統（廣東）及時公示抽查情況和抽查結果。據統計，全省市場監管系統抽查對象共41.22萬戶，部門聯合抽查對象0.92萬戶，其中全省市場監管部門全年共抽查企業30.6萬戶，企業抽查率達6.62%，超過總局要求的5%，創歷史新高。及時向社會公布抽查事項、抽查結果，接受社會監督。
3.加強食品安全監管領域公開。共發布食品安全監督抽檢信息52期，共抽檢樣品29053批次，抽查特殊食品生產經營企業126家次，發布特殊食品重點監管企業監督檢查情況通報3期，雙隨機抽查結果通報3期。
4.強化產品質量監管領域公開。我局在入口網站發布2019年、2020年《廣東省市場監督管理局全省重點產品質量監管目錄》。全省企業備案召回缺陷消費品51批次323.5萬件，召回產品涉及衛浴、玩具、移動電源、床護欄、文具、電磁爐、電熱水壺、電熱水器等多個種類。以上批次的召回信息均已在我局網站以及“開放廣東”平台進行發布。共通過省局網站公布7條產品質量監督抽查後處理情況公告。
5.做好預決算信息公開。2019年，在我局入口網站上向社會公開部門預決算信息。預算公開內容包括2019年部門預算、部門和行業收費目錄清單、2018年部門決算、2018年部門和局機關部門整體支出績效、項目類等績效報告，專項資金分配方案等。
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 125 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 136 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 86 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 92 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 43 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 131 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 141 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
2019年1至12月， 我局收到政府信息申請136宗，其中自然人申請125宗、商業企業申請11 宗，主要涉及企業註冊登記、食品生產許可、質量鑑定、產品標準、省局制發的相關政策檔案等方面，全部按時保質辦結，政府信息公開答覆率和錄入依申請公開系統及時率達到100%。
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019年，我局沒有因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟的情況。政府信息公開行政複議案件數量為0，行政訴訟案件數量為0。
五、存在的主要問題及改進情況
儘管我局政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要是政府信息公開工作方式有待進一步創新，政府信息公開的廣度、深度還不夠；擴大公眾參與和主動接受社會監督的力度有待進一步加強等。針對這些問題，我局深入貫徹落實中央和省關於全面推進政務公開工作的具體要求，進一步拓寬信息公開的深度和廣度，提升信息公開質量，推動信息公開規範化、常態化、有效化。重點從以下幾個方面進行了改進：
（一）不斷提高政府信息公開工作水平。充分發揮政務公開工作領導小組作用，加強對我局政府信息公開工作的組織領導，進一步壓實各處室、單位工作責任。加強政府信息公開工作隊伍建設，強化主動公開、依申請公開工作標準化、規範化，促進政府信息公開工作水平整體提升。
（二）進一步強化公眾參與和回應社會關切。加大政策解讀工作力度，繼續推動政策檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，綜合採取視頻解讀、圖表解讀、動漫解讀等便於公眾理解的方式進行解讀。加強決策公開，及時對重大決策意見徵集和採納情況進行反饋，便於公眾監督。
（三）推進政府信息公開平台建設。加強政府信息公開平台管理，進一步壓實工作責任，形成網站建設工作合力，最佳化網站欄目設定，充實信息發布內容，確保公開內容更全面、公開形式更加多樣化。
（四）繼續提升政府信息依申請公開工作水平。強化政府信息公開申請受理及辦理工作標準化、規範化，暢通依申請公開受理渠道，增強答覆內容針對性，找準法律依據，提高政府信息公開申請的答覆的及時性和滿意度，避免因政府信息公開被申請行政複議、提起行政訴訟。
六、其他需要報告的事項
暫無需要報告的其他事項。
