廣東省統計局2019年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定和《2019年政務公開工作要點》的要求，現公布廣東省統計局2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況和存在的主要問題及改進情況等五部分組成。信息公開工作年度為2019年1月1日至12月31日。

一、總體情況

　　2019年，廣東省統計局全力提升政務公開質效。一是加強信息公開工作制度建設。為貫徹落實新修訂的《條例》，先後印發《廣東省統計局辦公室關於印發廣東省統計局主動公開基本目錄的通知》（粵統辦字〔2019〕30號）和《廣東省統計局辦公室關於印發廣東省統計局政府信息公開指南的通知》（粵統辦字〔2019〕32號）等檔案，及時修訂完善相關配套措施，強化信息公開工作保障。二是明確信息公開工作目標任務。按照《條例》規定，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）、《國家統計局2019年政務公開工作要點》和《廣東省人民政府辦公廳關於轉發國務院辦公廳2019年政務公開工作要點的通知》（粵府辦〔2019〕9號）等檔案精神，印發《廣東省統計局辦公室關於印發廣東省統計局2019年政務公開工作要點的通知》（粵統辦字〔2019〕34號），對加強統計數據解讀和回應關切、深入推進執行公開、深化統計重點領域信息公開、最佳化信息公開平台和完善信息公開制度機制等做了明確安排。三是健全信息公開工作組織領導。印發《廣東省統計局辦公室關於成立廣東省統計局政務公開工作領導小組及辦公室的通知》（粵統辦字〔2019〕75號），重新調整了承擔政務公開工作的機構和專職人員。1月23日，廣東省統計局主要負責人在第3次黨組會議上聽取2018年政務公開工作情況匯報，並審議通過《廣東省統計局2018年政府信息公開工作年度報告》。

（一）主動公開。2019年，廣東省統計局繼續按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，以數據發布為主渠道，分析解讀為著力點，通過官方網站、新媒體平台、宣傳活動、統計書籍畫冊等多種渠道推進統計信息公開。據初步統計，全年通過入口網站共主動公開政府信息2155條，包括規範性檔案1條，其他檔案54條，工作動態類信息716條，財政預決算信息2條，政府信息公開工作年度報告1條，其他信息1381條；通過政務微博公布2476條信息，政務微信公布201條信息。

一是圍繞穩定市場預期加強統計數據解讀力度。2019年，廣東省統計局繼續著力提升數據發布和解讀工作的及時性、有效性和針對性。增強數據發布透明度，於2019年1月25日公布《2019年廣東省統計局統計信息（快訊）發布日程表》。結合社會關注熱點和統計調查工作實際情況，逐步拓展發布內容，繼續增加發布反映經濟質量、效益、結構、新經濟發展等指標數據，增加已發布指標的細項數據和結構數據，更加全面反映新常態下經濟運行的新情況和新特點，為社會各界準確把握經濟形勢提供豐富的數據信息。全年共發布經濟運行各領域統計快訊和統計分析105餘篇。充分利用微博、微信等新媒體，圖解、動畫等新形式，形成多層次、多角度，協調配合、持續有效的統計數據解讀氛圍，進一步拓展解讀的深度和視角。全年繼續以“新聞通稿+專家解讀+圖解經濟”為主，微博、微信為輔的方式對外發布統計數據信息，共發布季（年）度經濟運行新聞通稿4篇，策劃重點專題新聞發布近10次、記者專訪10餘次。同時，積極配合省委宣傳部開展新中國成立70周年宣傳工作。陸續發布“新中國成立70周年廣東經濟社會發展成就”系列統計快訊17期，大力宣傳新中國成立70周年以來廣東經濟社會發展所取得的成就，借力國內外主流新聞媒體，充分擴大宣傳效果。2019年，廣東省統計局積極配合省委宣傳部開展各種經濟形勢宣講工作，同時為相關方面提供統計數據支持和文字材料，供省委宣讀團、講師團的全體宣講人員參考使用。

二是為數據需求者大力提供統計服務。2019年，廣東省統計局積極從用戶需求出發整理和提供統計資料，在堅持主動提供常規統計數據的基礎上，不斷擴充內容、改進方式，不斷提高統計數據服務的時效性，努力為黨政部門和社會公眾等各類用戶提供更加優質、高效、便捷的統計數據服務。全力打造《數說廣東70年》大型數據資料工具書，著力打造並向全省各市、縣（區）圖書館免費贈送拳頭產品《廣東統計年鑑》，讓社會公眾更多地了解和共享統計工作的成果，不斷擴大政府統計的影響力。及時向廣東參加全國“兩會”的代表提供《2019年廣東統計概要》和《2018年廣東國民經濟和社會發展統計公報》作為參閱資料，為代表、委員參政議政、謀劃發展提供統計數據支持，備受嘉獎。省十三屆人大二次會議召開期間，省統計局精心編印30多頁包括文字、圖表的《2018年廣東巨觀經濟運行情況》手冊作為會議參閱資料。安排專人在主會場設立諮詢點，悉心為代表、委員們及時提供專業優質的統計數據服務，耐心解答代表和委員提出的各類問題。與國家統計局廣東調查總隊在廣州市越秀區西湖路廣百廣場聯合舉辦以“堅守統計初心、踐行時代使命”為主題的第十屆“中國統計開放日之廣東”活動，介紹廣東統計系統“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，展現新中國成立70年來廣東統計人砥礪奮進、開拓創新的精神風貌，向社會各界介紹新中國成立70年以來廣東經濟社會發展取得的輝煌成就。編印《2019堅守統計初心，踐行時代使命》開放日宣傳手冊6000冊，通過郵政局向21個地市的居民免費派發。

三是著力加強輿情監測應對和輿論引導工作。2019年，廣東省統計局不斷加強統計輿情監測和回應工作，建立健全輿情監測制度機制，通過局長信箱、諮詢電話、直播節目等方式逐步擴大輿情收集範圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。研究提升輿情監測技術能力，密切關注輿情走勢，及時發布權威信息。再次上線由中共廣東省直屬機關工作委員會和廣東廣播電視台舉辦的“民聲熱線”直播節目，通過節目與廣大市民圍繞統計工作進行交流，各地市統計月報數據發布時限、第七次全國人口普查和廣東統計改革創新等成為焦點話題，上線期間，通過“觸電新聞”觀看視頻直播達5.0萬人次。

四是加大重大統計改革和統計工作宣傳引導。2019年，廣東省統計局積極配合國家統計局各項改革進程，積極開展對外宣傳，展示統計部門堅持求真務實、勇於改革創新的重大舉措。9月，廣東省統計局黨組書記、局長楊新洪接受廣東省政府入口網站“微訪談”專訪，以“構建經濟大省之統計強省，全面提升統計能力，為經濟高質量發展提供統計保障”為主題，圍繞統計強省目標、統計改革創新和高質量綜合績效評價體系等話題回答主持人提問，並與廣大網友線上交流，就新經濟、經濟普查和人口普查等方面內容回應網友關切。加強政策解讀。2019年，按照“誰起草、誰解讀”的原則，廣東省統計局在印發《廣東省統計局關於行政處罰自由裁量權的適用規則》規範性檔案的同時，同步發布文字解讀，從制定背景、主要內容和主要特點三方面對《適用規則》進行詳細解讀。認真做好統計普法宣傳工作，加大統計違法行為通報曝光力度，進一步提升統計執法的威懾力。

五是做好重大國情國力調查信息公開工作。繼續做好廣東省第四次全國經濟普查信息公開工作，在入口網站及微信發布廣東省第四次全國經濟普查課題招標公告，並對中標課題進行公示。積極做好廣東省第七次全國人口普查信息公開工作，在入口網站及微信及時轉發《廣東省人民政府轉發國務院關於開展第七次全國人口普查》的通知。

六是進一步規範廣東統計系統官方網站數據發布工作，廣東省統計局印發《關於規範全省統計系統網站數據發布的通知》（粵統辦字〔2019〕77號），對網站數據發布的本地區經濟和社會發展常規統計數據、重大國情國力普查數據、自主開展統計調查獲得數據和歷史數據修訂等數據進行規範。強化解讀，應對輿情。在網站數據發布前，及時預測並研判報導熱點，對社會關注度較高的統計數據，主動開展解讀，避免引起誤讀誤用。在網站數據發布後，及時跟蹤輿情動態變化，評估輿情演變態勢和風險，回應好社會關切。加強督查檢查，對未按要求開展網站數據發布的，予以通報。

七是著力推動提案建議復文和巡視整改公開。認真做好全省“兩會”建議提案辦理復文公開工作，2019年廣東省統計局辦理的2件省十三屆人大二次會議代表建議均在規定時間內完成答覆工作，辦理復文及辦理總體情況已根據要求在入口網站主動公開。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，如實公布巡視整改進展情況。

（二）依申請公開。廣東省統計局積極受理政府信息公開申請，開展依申請公開規範化辦理工作，落實專人負責，在外網設定“依申請公開”欄目，依申請公開渠道始終保持暢通。為確保申請的有效答覆，在申請信息公開受理過程中耐心仔細審核申請需求，嚴格針對申請人的申請要求進行答覆，並提供蓋章回復函，盡力同申請要求不太明確的申請人進行解釋溝通，及時引導補正申請，並注意為不屬於本局信息公開範圍的申請者提供方向。2019年，廣東省統計局共收到公民、法人和其他組織提出的信息公開申請56件，基本上屬於統計數據諮詢類信息。其中，通過網路申請的52件，當面申請3件，通過信函申請的1件。省統計局對受理的56件申請已全部依法按時答覆，答覆率達100%。其中，屬於“予以公開”的29件，“部分公開”的2件，“本機關不掌握相關政府信息”的14件，“沒有現成信息需要另行製作”的2件，“重複申請”的3件，“其他處理”的6件。

（三）政府信息管理。2019年，廣東省統計局不斷加強信息公開的規範化管理，進一步提高信息發布的水平。一是加強網站信息發布保密審查，加強人員協調管理，提升保密安全意識，確保信息的安全性和信息發布的及時性規範性。二是加強政府信息規範化管理。為推動“公開為常態、不公開為例外”原則的貫徹落實，印發《廣東省統計局辦公室關於加強工作信息規範化管理要求的通知》（粵統辦函〔2019〕106號），提出加強工作信息管理的五條措施，規範信息工作流程，提高信息工作時效。三是加強政府信息公開審核把關。重點圍繞工作類信息，落實信息源頭把關、信息員審核把關“雙重”制度。廣東省統計局工作信息由處室負責人明確信息是否公開，如不公開，必須標明依據理由；各地級以上市統計局上報的工作信息由各地在上報時標明信息不公開的理由，如不標明則視為對外公開。省統計局信息審核員結合各類保密工作、上級檔案管理等要求，進行再次把關審核。對參考訊息、答問庫等內容做到定期及時更新，確保信息公開工作質量、效率不斷提高。四是加強政府信息公開督導保障。結合日常信息發布情況，落實專人掛網跟蹤，採取“倒逼”辦法，主動匯報、主動溝通，保證徵集意見反饋、政策解讀、預決算情況、政府採購信息、統計資料發布等內容得到及時更新。

（四）平台建設。根據修訂後的《條例》，按照《廣東省統計局辦公室關於印發廣東省統計局主動公開基本目錄的通知》（粵統辦字〔2019〕30號）要求，廣東省統計局在“廣東政府網站集約化平台”上開設了所有需要及時公開工作信息的欄目；並在集約化平台上為所有新開設欄目對應的負責部門，配置編輯、審核、發布等相關許可權；同時保證訪問“廣東政府網站集約化平台”的網路安全暢通；確保各欄目的信息及時更新發布。

（五）監督保障。廣東省統計局不斷加強政務公開的規範化和精細化，提高政務公開的透明度，加強監督保障機制的建立和完善。政務公開工作得到社會公眾的認可，在2018年度廣東省級機關民眾滿意度評價調查中，省統計局民眾滿意度綜合得分為93.35分，在省級政府機關單位中排名第2。其中，政務公開評價得分92.73，在省級政府機關單位中排名第2。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	1	1		1
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	2		0	8
其他對外管理服務事項	1		0	24
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	19		0	0
行政強制	0		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	2		-1
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	19		459.2833萬元

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			52	3	1	-	-	-	56
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	-	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		28	1	-	-	-	-	29
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		2	-	-	-	-	-	2
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	-	-	-	-	-	-	-
		2.其他法律行政法規禁止公開	-	-	-	-	-	-	-
		3.危及“三安全一穩定”	-	-	-	-	-	-	-
		4.保護第三方合法權益	-	-	-	-	-	-	-
		5.屬於三類內部事務信息	-	-	-	-	-	-	-
		6.屬於四類過程性信息	-	-	-	-	-	-	-
		7.屬於行政執法案卷	-	-	-	-	-	-	-
		8.屬於行政查詢事項	-	-	-	-	-	-	-
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	12	2	-	-	-	-	14
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	-	-	-	-	-	2
		3.補正後申請內容仍不明確	-	-	-	-	-	-	-
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	-	-	-	-	-	-	-
		2.重複申請	3	-	-	-	-	-	3
		3.要求提供公開出版物	-	-	-	-	-	-	-
		4.無正當理由大量反覆申請	-	-	-	-	-	-	-
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	-	-	-	-	-	-	-
	（六）其他處理		5	-	1	-	-	-	6
	（七）總計		52	3	1	-	-	-	56
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	-	-	-	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，廣東省統計局政府信息公開工作取得了積極成效，但與新時代的新形勢新任務新要求相比，與高質量發展要求相比，仍存在一些問題和不足，主要體現為公開意識仍需進一步增強、公開範圍仍需進一步拓展、公開能力和水平仍需進一步提升等。2020年，廣東省統計局將按照黨中央、國務院部署要求，緊緊圍繞省委、省政府決策部署和中心工作，以增強統計數據發布解讀和統計服務能力為核心，強化服務意識，加大主動公開範圍、力度和時效性，完善統計政務信息公開工作機制，不斷提高信息公開工作實效。

（一）進一步加強信息發布。一是積極拓展統計數據發布內容，按照統計信息發布計畫，定期發布統計數據信息，逐步豐富增加發布內容。二是加大數據解讀力度，大力提升解讀效果，運用豐富翔實數據提升數據解讀的深度和針對性，揭示經濟社會發展趨勢和亮點。三是積極穩妥推進統計數據開放共享。持續推動建立部門間數據溝通共享機制，促進數據開放共享。

（二）進一步加強宣傳引導工作。一是積極回應社會關切的問題，密切關注輿情走勢，提升快速反應能力，提高輿情回應的及時性和有效性。二是加大重大專題宣傳力度。積極開展廣東省第七次全國人口普查系列宣傳，打造重大主題宣傳精品。強化統計普法宣傳，增強全社會的統計法律意識。組織開展第十一屆“中國統計開放日”活動。運用多種宣傳方式，做好對深化統計管理體制改革各項重點任務的宣傳工作，為統計事業發展提供良好的輿論氛圍。三是加強宣傳渠道建設。繼續夯實入口網站的主渠道作用，最佳化檢索功能，強化線上互動，充分運用政務微博、微信平台，藉助統計開放日、法制宣傳日、熱線電話、網路問政和民聲熱線等多種方式，增進與公眾的互動交流。

（三）進一步完善政務信息公開工作機制。加大政府信息和政務公開工作透明度，在統計立法、政策制定、辦文辦會等過程中落實“五公開”要求。建立健全政務公開工作機制，動態調整更新政府信息主動公開目錄，嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制，建立健全會議開放制度和政務公開促進依法行政工作機制。紮實做好依申請公開工作，最佳化依申請公開辦理流程和機制，不斷提高答覆工作質量。