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根據新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》規定,按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求,現公布深圳市人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施五部分內容組成。
全文
一、總體情況
2019年,深圳市人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作重要講話和指示批示精神,按照《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》以及廣東省政府辦公廳相關工作要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,緊緊圍繞市委市政府中心工作,統籌推進政策解讀、公開平台建設、重點領域信息公開、完善制度規範等重點工作,以公開促落實、以公開促規範、以公開促發展,政務公開工作總體水平邁上新台階。
(一)主動公開政府信息情況。
嚴格按照《條例》要求,加大政府信息主動公開力度,全年主動公開政府信息63201條,其中機構職能類信息607條,占總體比例0.96%;法規檔案類信息1495條,占總體比例2.37%;規劃計畫類信息580條,占總體比例0.92%;政務動態類信息2194條,占總體比例3.47%;行政職責類信息58325條,占總體比例92.28%。
(二)依申請公開辦理情況。
1.申請情況。2019年,本機關共受理政府信息公開申請138件,申請數量在市政府部門中居第三,其中網上申請113件,郵寄申請25件。總體上,申請公開的政府信息主要集中在土地規劃、徵收補償、項目建設等方面。
2.答覆情況。答覆政府信息公開申請139件(含上年度結轉申請)。按答覆類型,“予以公開”5件,“部分公開”5件,“本機關不掌握相關政府信息”74件,“重複申請”5件,“沒有現成信息需要另行製作”2件,“不予公開”3件,“信訪舉報投訴類申請”2件,“其他處理”43件。
3.收費情況。本機關在履行政府信息公開工作職能過程中,均嚴格執行《條例》和相關規定,未向申請人收費。
(三)政府信息管理。
1.加強組織協調。在市政務公開領導小組領導下,主動擔當,組織全市各單位紮實開展重點領域信息公開、重大決策和執行公開、政策解讀、基層政務公開標準化規範化試點成果推廣套用、政府公報、政府網站、政務新媒體、數據開放等工作,協調解決工作難點問題。
2.完善制度建設。積極組織全市各單位學習貫徹《條例》,制定出台《深圳市推進政務新媒體健康有序發展管理辦法》,修訂市政府信息公開指南、公開目錄、依申請公開工作規範和操作流程,完善績效考核指標。
3.統籌年度任務。協調全市各單位學習貫徹國務院辦公廳印發的《2019年政務公開工作要點》,制定出台《深圳市2019-2020年政務公開工作要點分工方案》,組織全市全市各單位完成政策解讀和回應關切、決策和執行公開、重點領域信息公開、公開平台建設、完善公開制度建設等五大方面58項工作。
4.嚴格辦文管理。按照《深圳市行政機關公文類信息公開審核暫行辦法》要求,將“五公開”要求全面落實到公文辦理程式中,規範公文類信息公開審核工作,明確公文類信息公開的範圍、標準和程式,從源頭上規範公文公開工作,確保政府公文“應公開盡公開”。
5.做好政策解讀。推動實施《深圳市人民政府辦公廳關於進一步做好政策解讀工作的通知》,堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步公開,重點解讀好政策背景、政策依據、目標任務、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關注內容,準確傳遞權威信息和政策意圖,引導社會預期,提振市場信心。本機關制發的主動公開政策性檔案的解讀率達100%。
6.回應社會關切。落實屬地管理、分級負責和誰主管誰負責工作機制,協調各有關單位不斷提高主動回應能力;積極配合做好市“兩會”、經濟數據發布、重大改革措施、重大督查活動、重大突發事件等回應引導工作。
7.政府公報情況。著力打造權威、規範、便民的市政府公報,推廣電子公報,全年出版47期,刊登政府規章、規範性檔案342件,其中市政府、市政府辦公廳檔案41件。
(四)平台建設。
本機關依託“深圳政府線上”、“深圳政府線上”英文版、《深圳市人民政府公報》、政務服務網、政務服務APP“i深圳”、政務熱線12345、“深圳發布”官方微信、“深圳微博發布廳”官方微博、行政服務大廳等平台發布信息,注重從企業和民眾需求出發,在前述平台運用現代先進信息技術,率先推出政務機器人、無障礙服務、智慧型地圖套用、政企通(網上對話)等眾多具有創新特色的智慧型化套用服務,解決信息獲取難問題,推動政務公開信息向不同群體精準推送,提升民眾獲取政府信息的便利度和幸福感。
(五)監督保障。
一是強化對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查,建立常態化的監督檢查機制,確保政務公開工作取得實效。二是建立健全培訓機制,統籌做好全市政府信息公開培訓工作,提高全市相關工作人員業務能力和水平。三是加強信息公開考核工作,將重點領域信息公開、依申請公開、政務新媒體公開等內容納入績效管理範疇,發揮好績效考核激勵導向作用。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題。
2019年,本機關政務公開工作取得了一定成績,但對比黨中央國務院最新部署要求,對比建設先行示範區需要,還存在一些問題和不足,主要表現在:一是對基層落實新修訂《條例》情況的調研和指導不夠深入充分。二是政府信息公開的深度廣度仍需進一步深化拓展,現有公開工作與社會公眾的期望仍有一定差距。三是信息精準推送、政民互動交流能力有待提升。
(二)2020年改進措施。
對照深圳建設中國特色社會主義先行示範區的目標,創新思路、先行先試,以實際行動開拓政務公開工作新局面。一是堅持標準引領。根據國辦統一部署,積極、穩妥地協調推進全市基層政府本級政務公開事項標準目錄規範化。二是規範工作流程。著力在規範創新上下功夫,進一步最佳化政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程,建立完善相關制度。三是提升解讀實效。積極運用多種方式和展現形式,做好市政府重大決策事項、市政府常務會議議題、政府工作報告以及市政府重點工作的深度、精準解讀,及時準確傳遞政策意圖。四是注重互動交流。加強業務培訓和經驗交流,學習借鑑各地有益的經驗做法,推動全市各單位有效落實新《條例》各項要求。