2019年1月23日，新組建的廣州市市場監督管理局(知識產權局)正式掛牌成立。一年來，市市場監管局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東、廣州重要指示批示精神，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關政府信息公開要求，以“應公開盡公開”為工作主線，積極完善政府信息公開制度，加強政務公開陣地建設，圍繞“商事制度改革”“食品藥品安全”“產品質量安全監管”“智慧財產權保護”“特種設備安全”等熱點難點問題，持續擴大政府信息公開的深度和廣度，快速處理回應民眾關切與諮詢，推動我局政務公開工作邁出新步伐、取得新成績。
基本介紹
- 中文名：廣州市市場監督管理局2019年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：廣州市市場監督管理局
(一)加強組織領導，健全政務公開架構體系。一是結合我局機構改革情況，成立了由市局主要領導任組長、分管局領導任副組長，機關各處室主要負責人為成員的政務公開領導小組和政務公開辦公室，健全完善“局主官掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、任務到人頭”的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系，推動政務公開工作有序開展。同時，加強對市局各處室、各直屬單位政府信息公開的實施情況不定期組織監督檢查，並視情況進行通報，確保政務公開工作落到實處。二是結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施，修訂發布《廣州市市場監督管理局政府信息公開實施辦法》，明確我局政務信息公開範圍、時限、方式、程式以及監督保障等工作要求，進一步規範我局政府信息公開工作，增強政府信息公開工作實效。三是加強政府信息發布管理和公開屬性界定工作，印發《廣州市市場監督管理局關於進一步規範公文公開屬性認定及發布工作的通知》《廣州市市場監督管理局關於規範政務微信套用和管理有關工作的通知》《廣州市市場監督管理局微信、微博工作規範》等檔案，嚴格政府信息公開審核呈批流程，確保政府信息公開的公信力和權威性。
(二)加強陣地建設，提升政府信息公開的輻射力。一是以原市工商局網站為基礎，按照“簡單、實用、重點突出”的原則，整合原市質監局、市食品藥品監督管理局、市知識產權局等各部門網站欄目體系，開通廣州市市場監督管理局(知識產權局)網站，網站設定“機構職能、政務動態、政務公開、政策法規、政務服務、政民互動、專題專欄”七大一級欄目，開通完善“一網通辦”、數據發布、數據公開、政務服務、查詢服務、智慧型機器人等便民功能，將其作為全市市場監管部門政府信息發布的權威門戶、線上辦事的重要平台和政民互動的有效工具。二是注重微信微博等新媒體的運營管理。整合原各局微信微博，開設“廣州市場監管”微信微博，並引入專業團隊加強運營保障。“廣州市場監管”雙微平台自運營以來，及時宣傳廣州市市場監督管理局(知識產權局)重點工作，打造市場監管隊伍的良好形象;同時，最佳化政務新媒體查詢、服務功能，在微信選單欄“服務事項”中設定“個體辦照”“粵省事”“移動套用服務”“特設從業”等服務功能，“便民指南”中增設“消費維權智慧型諮詢”等互動渠道。2019年，我局網站發布各類信息25207條，總瀏覽量達270萬人次;“廣州市場監管”微信發布各類信息653條，微博發博710條，微信總閱讀量突破110萬人次，冬粉總量達到33萬人。在市場監管半月沙龍、南方都市報發布的《城市市場監管部門微信公眾號50強》和《廣州市直部門政務新媒體榜》表現突出，在9月榜單和第三季度榜單中均名列第四名，政府信息公開的輻射面和影響力持續增加。
(三)聚焦主業主線，推動政務公開年度工作要點落實。一是聚焦政策措施落實，深化重點工作信息公開。根據《廣州市2019年政務公開工作要點分工方案》分工，我局作為“‘證照分離'改革、壓縮企業開辦時間、最佳化企業註銷辦理流程、壓減行政許可等方面的信息公開工作”和“健全新型監管機制，將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統公開”工作的牽頭單位，制發了《廣州市市場監督管理局關於落實〈廣州市2019年政務公開工作要點分工方案〉的通知》，明確工作要求與責任部門，先後印發了《廣州市深化商事制度改革實施方案》《關於進一步做好壓縮企業開辦時間有關工作的通知》《關於加快推進開辦企業便利化改革的實施方案》《關於進一步深化我市商事制度改革推進企業註銷便利化的意見》《廣州市個體工商戶微信辦照實施辦法》等一系列檔案，對提升企業開辦便利化、簡化企業註銷流程、推進“證照分離”改革、企業信用信息歸集公示等工作提出明確要求和具體舉措，並通過網站、微信微博、新聞媒體等渠道開展大力宣傳解讀，助力商事制度改革持續深入，取得顯著效果。2019年，中國社科院、中國社科院科研局、中國社科院社會學研究所、社科文獻出版社聯合發布的《中國營商環境與民營企業家評價調查報告》，廣州在全國主要城市營商環境綜合評分排名第一。全市行政執法部門在國家企業信用信息公示系統和信用中國網站(廣州)公示了16.45萬戶市場主體的隨機抽查結果。二是大力推進重大決策預公開和政策檔案解讀。2019年，我局出台規範性檔案4份，重要措施主動公開類檔案15份，對擬出台的重大決策事項，通過網站、微信廣泛徵求社會公眾、社會團體意見建議的同時，主動邀請公眾代表、專家學者等上門開展專題調研座談，集思廣益，提高決策的科學性、民主性和可操作性;同時，認真貫徹落實《廣州市政策檔案解讀工作實施辦法》，規範政策檔案解讀流程，明確要求解讀材料與解讀方案必須做到同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料形式多樣、內容精準、公開及時，並在“廣州市場監管”微信公眾號同步開展宣傳解讀，取得較好的宣傳效果，在社會上引起較大反響。三是加強重點領域信息公開力度。在公開本職職能、內設機構、直屬單位、預決算信息等基礎信息的基礎上，圍繞“食品藥品安全”“產品質量安全監管”“智慧財產權保護”“特種設備安全”等民眾關注度高的熱點領域，我局網站設定了“食品藥品安全”“產品質量安全監管”“智慧財產權行政處罰”“特種設備專題”“標準化專題”“計量專題”“電梯專欄”等專題專欄，及時公開決策、執行、管理、服務、結果等信息，提升全市市場監管工作的知曉率和透明度。四是加強輿情的監測與處置應對，積極完善網路輿情監測處置機制，出台《關於加強全市市場監管系統輿情監測和應對處置管理工作的意見》，建立輿情監測與應對處置、輿情監測和分級回響、輿情引導及輿情溝通聯絡機制，組建市、區兩級輿情工作團隊，成立輿情工作專組，採取委託第三方監測與自行重點監測並行，實行7x24小時監測，成功處置了“草酸清洗小龍蝦”“謠傳吃小龍蝦中毒”“增城東洲三鳥市場問題重重”“集貿市場有‘打折秤’”“佛山南海病死豬肉”等輿情，《闢謠!網傳人和美食街食物中毒死亡事件為不實信息》《病死豬肉流入市場?廣州市場監管部門開展豬肉食品質量安全檢查》均突破10萬+閱讀量，其中《闢謠!網傳人和美食街食物中毒死亡事件為不實信息》入圍“市場監管半月沙龍”9月份城市市場監管部門微信公眾號文章TOP10，排名第2位。2019年，市市場監管局共監測涉穗市場監管(食品藥品)輿情信息13159條，辦理處置輿情264條、上級交辦輿情事項67件。
(四)依法依規做好政府信息依申請公開工作。為規範我局政府信息依申請公開工作，印發了《廣州市市場監督管理局政府信息公開實施辦法》，進一步規範依申請公開事項受理、分流、辦理、審核、答覆等各環節的工作流程與要求，修訂政務信息公開指南和政府信息公開告知書模板，嚴格法規部門、局政務公開辦、分管局領導3級審核把關制度，確保依申請公開答覆形式規範、內容準確，引用法律條款適當，儘可能地降低行政複議和訴訟風險。2019年，我局共收到信息公開申請220件(含2019年1月23日前市市場監管局未組建前原市工商局、市質監局、市食藥監局、市知識產權局辦理的信息公開申請13件)，均依法依規、按期辦結，全年引發政府信息公開行政複議案件被撤銷或糾錯3宗，行政訴訟案件0宗。
二、主動公開政府信息情況
2019年，我局通過網站、微信微博、新聞媒體主動公開各類政府信息38014條。其中，1.組織機構類信息51條;2.部門檔案類信息156條;3.動態類信息486條;4.行政執法類信息28554條;5.辦事指南類信息210條;6.財政預決算信息15條;7.其他信息1099條。通過不同渠道和方式發布政府信息情況：通過政府網站公開政府信息30571條，微信發布信息653條，微博發博710條，新聞媒體發布信息6080條。
回應公眾關注熱點或重大輿情41次(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會3次，組織政府網站線上訪談2次，發布政策解讀稿12篇，通過微博微信回應事件55次。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2019年，我局共收到信息公開申請220件(含2019年1月23日前市市場監管局未組建前原市工商局、市質監局、市食藥監局、市知識產權局辦理的信息公開申請13件)。其中，網上申請200件，占90.09%;信函申請16件，占2.73%;當面申請4件，占1.81%。從申請內容來看，申請公開投訴、舉報及行政執法結果類信息65件，占29.55%;核查本人身份證名下商事主體類信息34件，占15.45%;申請公開行政處罰案卷信息28件，占12.73%;申請查詢商事主體註冊登記及相關資質類信息21件，占9.55%;申請內容不明確31件，占14.09%,其他41件，占18.64%。從申請對象來看，以公民申請的184件，占83.64%;以法人申請的36件，占16.36%。
全年答覆政府信息公開申請共220件。其中，予以公開49件，占22.27%;部分公開1件，占0.45%;不同意公開66件，占30%;本行政機關不掌握的信息63件，占28.64%;沒有現成信息需另行製作6件，占2.73%;申請內容不明確31件，占14.09%;其他答覆情形4件，占1.82%。
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2019年度，市市場監管局信息公開類行政複議案件3宗。其中，維持具體行政行為的1宗，尚未結案1宗，被依法糾錯的1宗。未有信息公開類行政訴訟案件。
五、存在的主要問題及改進情況
一年來，在上級政務公開部門的正確指導和關心支持下，我局信息公開工作取得了新進展新成效，但還存在薄弱環節，如信息公開的深度和廣度還有待加強、網站功能建設尚不完善等。下一步，我局將結合省政府網站集約化建設和深化商事制度改革等工作，抓緊抓實抓細政務公開陣地建設，最佳化網上政務服務功能，提高企業辦事及公眾互動便利度，助推我局政府信息公開工作再上新台階。
