廣東省人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

《廣東省人民政府2020年政府信息公開工作年度報告》是2020年廣東省人民政府發布的檔案。

 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等規定,現公布廣東省人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋廣東各地級以上市、縣(市、區)政府和省政府各部門的政府信息公開工作情況。
 一、總體情況
  2020年,全省各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作決策部署,圍繞省委、省政府中心工作,準確執行《條例》,全面統籌疫情防控和經濟社會發展,聚焦做好“六穩”“六保”工作,著眼深化“放管服”改革最佳化營商環境,切實回應民眾關注關切,大力推進全省政務公開工作,以公開促落實、促規範、促服務。
  (一)主動公開方面。
  一是嚴格落實《條例》關於政府信息主動公開的新要求。2020年底前,全省各級政府及其部門已建設完成統一規範的政府信息公開平台,並實現以政府信息公開平台為依託,全面公開規章檔案、組織機構、行政許可、行政處罰、財政預決算等政府信息。2020年,全省對外公開規章61件,規範性檔案3783件;行政許可、行政處罰、行政強制項目數量分別為719項、7802項和409項;政府集中採購項目400600項,採購總金額1296.6億元。
  二是全面推進基層政務公開標準化規範化工作。全省2個不設區的地級市、147個縣(市、區)和1635個鎮(街)均按時編制完成並對外公布本級26個試點領域基層政務公開事項標準目錄。各地積極推動基層政務公開標準化規範化工作向縱深發展,將基層政務公開層級延伸至社區,拓展基層政務公開領域,創新編制民眾關切事項目錄、政府數據開放領域標準目錄、企業和個人全生命周期事項目錄、公共信用信息領域事項標準目錄等。各級政府入口網站均建立“基層政務公開標準化規範化”專欄,集中統一展示26個領域基層政務公開標準目錄編制情況,方便民眾及時了解工作動態,共享工作成效。廣東省以及廣州深圳市等多地推進基層政務公開工作做法被國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室刊登在《政務公開工作交流》刊物上推廣交流。
  三是加強“放管服”改革最佳化營商環境信息公開。進一步推動全省市場監管領域“雙隨機、一公開”監管,及時公示隨機抽查事項清單,提高市場監管規則公開透明度,並通過國家企業信用信息公示系統(廣東)及時公示抽查結果。積極推進部門間企業經營信息、監管信息和聯合懲戒等涉企信息歸集與公示,加強跨部門信息數據共享交換,推動跨部門信息交換機制。依託全省政府網站集約化平台正式上線運行“粵企政策通”,實現政策集中發布、權威解讀、政策申報、智慧型推送、諮詢反饋、政策評估等功能。
  四是強化新冠肺炎疫情相關信息公開。積極做好全省疫情信息發布工作,有效運用新聞發布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體,及時、準確、公開、透明發布疫情信息。充分發揮廣東數字政府“粵系列”平台優勢,積極推送“入粵登記”“個人健康申報”“粵康碼”“企業需求回響平台”等抗疫功能信息,使民眾及時全面獲取疫情相關信息。2020年全省共舉辦新冠肺炎疫情相關新聞發布會414場;通過省政府入口網站發布疫情相關信息4235條。
  (二)依申請公開方面。
  依法依規、實事求是做好全省政府信息依申請公開工作,進一步完善信息公開申請辦理工作內部制度,規範統一答覆文書格式,切實提升全省政府信息公開申請辦理工作規範化水平和辦理質量。注重妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請,最大限度向申請人提供相關信息。認真貫徹落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》相關要求。紮實做好《中華人民共和國檔案法》修訂後政府信息公開申請相關工作銜接,切實保障民眾合理信息需求。
  2020年,全省各級行政機關共收到和辦理依申請公開47517件,其中自然人申請件41127宗,法人或其他組織申請件6390宗。予以公開及部分公開24836宗,占52.3%;不予公開3252宗,占6.8%;因本機關不掌握等原因無法提供12936宗,占27.2%;不予處理4002宗,占8.4%;其他處理2491宗,占5.2%。信息公開類行政複議1320起,行政訴訟1104起。
 (三)政府信息管理方面。
  一是全鏈條做好行政法規、規章、規範性檔案等重點政務信息管理。省政府現行有效行政規章和規範性檔案,已通過省政府入口網站、省司法廳網站等權威渠道集中公開並提供線上查閱、檢索、複製等服務。二是加強政務公開相關工作制度檔案的整理彙編,在省政府入口網站上建立專欄實現集中統一對外公開,並實時動態更新調整。三是加快推進全省政府公報數位化工作,打造齊全完備、規範權威的全省政府公報資料庫。完成省政府歷史公報數位化轉換工作,共轉換1950年至2007年的歷史公報659期、9254份檔案,合計約2000萬字。
  (四)平台建設方面。
  一是推進全省政府網站集約化平台建設,全省政府網站和政務新媒體縮量提質增效成果明顯。不斷創新完善平台服務和套用,進一步提升政府網站和政務新媒體智慧型化、個性化服務水平。二是打造統一規範的政府信息公開平台,提升主動公開工作實效。重點最佳化欄目數據互聯互通功能,加強各層級政府信息公開平台之間的對接和管理。三是搭建全省統一智慧型搜尋平台,提升民眾獲取政府信息便利度。依託全省政府網站集約化平台信息資源庫,匯集全省政務公開及政務服務資源,構建完備數據標籤體系,降低民眾獲取和理解政策檔案的難度,實現一網通搜、一網通讀、一網通辦。四是不斷強化全省政府網站意識形態安全保障,堅決守好意識形態“南大門”。持續做好網路安全監測預警和應急處置工作,確保全省政府網站和政務新媒體政治安全。在相關政府網站績效評估中,廣東省政府入口網站繼續名列前茅。
  (五)解讀回應方面。
  一是進一步建立健全政策解讀工作機制,省政府各部門按照《廣東省政府系統政策解讀工作細則》,切實做到解讀材料與政策檔案同步起草、同步審簽、同步發布。各地積極完善本級政府系統政策解讀工作操作規程,進一步明確政策解讀主體、程式、內容,並在政府網站、政府公報上開設“政策解讀”專欄,對重要政策檔案進行解讀。二是圍繞“六穩”“六保”和粵港澳大灣區建設、三大攻堅戰等重大戰略實施加強政策發布解讀。深度解碼粵港澳大灣區發展系列政策規劃、脫貧攻堅、污染防治、防範化解重大風險、“復工復產20條”“中小企業26條”“金融暖企18條”“2.0版促進就業9條”、“製造業高質量發展19條”“1+20”戰略性產業集群等重大政策檔案,積極拓寬發布渠道,通過擴大解讀覆蓋面、多媒體融合解讀等方式,全面闡釋各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題,釋放更多積極信號。三是進一步豐富省政府工作報告發布方式,同時發布中英文兩種版本,並聚焦移動端傳播,通過圖解、直播、動畫、海報等多種形式,全方位、多渠道進行直觀形象、通俗易懂的宣傳發布,為公眾獲取政府工作報告等政府信息提供更為多元化的方式途徑。四是加強互動交流回應社會關切,2020年共收到並辦理網民給省政府主要領導有效留言8064條,有效解決一大批民眾關心的熱點難點問題,切實為民眾排憂解難。
  (六)監督保障方面。
  一是明確政務公開工作機構,落實政務公開領導責任,加強指導監督。全省各地均嚴格落實《條例》要求,明確政府辦公廳(室)為本地區政府信息公開工作主管部門,進一步加強政務公開工作日常指導監督,切實幫助基層解決實際問題。二是積極開展政務公開培訓工作,把《條例》作為落實領導幹部學法制度的重要內容,列入公務員初任培訓必修課程,進一步提升各級政府工作人員的政務公開意識和能力。舉辦全省政務公開工作培訓班,加強對各地、各部門政務公開工作的指導,圍繞政務公開工作要點、基層政務公開標準化規範化等重點工作,強化對基層政務公開一線人員的業務指導。三是繼續將政務公開工作納入績效考核,分值權重4%。結合法治廣東建設等考評,加強對各地、各部門政務公開工作考核督促。規範開展全省2020年政務公開第三方評估工作,依託網際網路手段和外部觀察等,查不足、補短板、促提升,推動各地、各部門有針對性地提高政務公開工作質量。開展對全省政府網站和政務新媒體的日常監管和監督問責,建立省、市兩級政府網站日常監測、季度抽查和年終考評工作機制。
  二、主動公開政府信息情況
廣東省人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
主動公開政府信息情況
  三、收到和處理政府信息公開申請情況
廣東省人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
收到和處理政府信息公開申請情況
  四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
  五、存在的主要問題及改進情況
  2020年,全省政府信息公開工作取得新成效,但仍存在一些不足,主要表現在:省政務公開領導小組協調作用有待進一步提升;基層政府政務公開標準化規範化工作有待進一步深化;政府信息主動公開和政策解讀有待進一步提質增效;政務公開平台建設有待進一步完善。

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