根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定,以及國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告的有關通知要求,現公布廣東省公安廳2020年政府信息公開年度報告。本報告數據統計期限為2020年1月1日起至12月31日止。
一、總體情況
2020年,廣東省公安廳(以下簡稱“省公安廳”)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署,準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳印發的《2020年政務公開工作要點》,堅持以公開為常態、不公開為例外,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,不斷完善工作機制,以公開促落實、促規範、促服務,以更高質量公開助力平安廣東建設。
(一)主動公開工作。省公安廳充分依託政務網站和新媒體平台,認真做好政府信息公開,確保法定主動公開內容全部公開到位。在主動發布方面,省公安廳政務網站和新媒體共公開18296條政府信息,其中,組織線上訪談3次,公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果8件,通過省政府公報及廳政務網站公開規範性檔案6份,涉及部門財政預決算、“三公”經費和人員招考等方面的重點領域信息20條。在政策解讀方面,發布政策解讀稿件28篇,利用圖文、視頻等形式對《廣東省公安廳關於涉邪教違法犯罪活動舉報獎勵辦法(試行)》《廣東省公安廳關於進一步妥善處理重複(虛假)戶口的意見》等進行全方位、多角度解讀,方便企業和民眾辦事。同時,圍繞“六穩”“六保”著力加強重要政策發布解讀和跟蹤評估工作,先後推出加強疫情防控工作22條措施、支持復工復產20項措施、加強校園安全防範12項措施、加強疫情常態化防控工作16條措施,積極穩妥做好在粵外國人健康管理、集中隔離點安全防護等工作,推動疫情防控取得重大戰略成果。在回應關切方面,全年共收到網民諮詢、投訴、舉報達7.2萬件,累計答覆業務訴求超過7.3萬次,辦理網民給省長留言33宗,回應公眾關注熱點或重大輿情36次。省公安廳主要領導帶頭參加省政府“民生熱線”節目,回顧重要民生舉措,回應民眾關注的問題;同時,就民眾關心的公安機關抗疫、打擊電信網路詐欺、涉食藥環違法犯罪等問題接受採訪。
(二)依申請公開工作。省公安廳認真落實政府信息公開申請辦理規範化的有關要求,加強依申請公開業務培訓,完善信息公開申請的閉環管理機制,提高答覆專業化、規範化水平。2020年,省公安廳共收到公民、法人提出的政府信息公開申請117宗,其中公民申請112宗、法人申請5宗,全部依法受理並按時辦結。上述申請中,予以公開與部分公開25宗,占21.4%;不予公開13宗,占11.1%;因本機關不掌握或需要加工匯總等原因無法提供56宗,占47.9%;因屬於信訪舉報投訴類申請或重複申請不予處理11宗,占9.4%;因申請人逾期不補正或主動撤銷申請作其他處理4宗,占3.4%;轉結下年繼續辦理8宗,占6.8%。
(三)政府信息管理方面。修訂了廳機關公文處理辦法,做到對所有公文信息按照“誰制發、誰提出,誰審查、誰辦理,誰公開、誰負責”的原則標識政府信息,並統一入庫管理。圍繞人民民眾普遍關注的問題,向省司法廳報送《廣東省電動腳踏車管理條例》《廣東省反走私綜合治理條例》《廣東省入出境車輛及駕駛人管理條例》《廣東省公安機關警務輔助人員管理條例》等4項地方性法規建議項目,以及《廣東省電子印章治安管理暫行辦法》省政府規章建議項目。不斷加強規範性檔案監督管理,全面落實規範性檔案有效期制度,定期開展專項審查。
(四)平台建設方面。省公安廳認真落實國務院辦公廳《政府網站發展指引》,重新梳理政府信息公開目錄,進行欄目整合、增刪,規範建設政府信息公開專欄,方便民眾及時了解工作動態,共享工作成效。進一步推進廳機關政務新媒體賬號集約化管理,做優做強“兩微一端”賬號,夯實政務新媒體矩陣基礎,讓全省公安新媒體矩陣可以聯合、整體發聲,成為政府信息公開和政務輿情回應、引導重要平台,權威傳播黨和政府信息,鞏固拓展主流輿論陣地。
(五)條例貫徹落實方面。為落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》工作要求,積極推進政務公開規範化標準化建設,完善政務公開配套制度,先後制定了《廣東省公安廳政府信息主動公開辦法》《廣東省公安廳政府信息依申請公開處理辦法》《廣東省公安廳政府信息公開協調辦法》《廣東省公安廳政府信息公開保密審查辦法》等管理規定,編印了《廣東省公安廳信息公開檔案彙編》(2020版),進一步推進政務公開工作規範化標準化以及明確責任主體。
(六)基層政務公開標準化規範化方面。按照省政府要求,主動推進、督導各地戶籍管理領域標準化規範化工作,指導全省公安機關戶政部門梳理戶籍管理公開目錄,對基層一線工作人員進行業務培訓,確保基層戶政人員對相關工作理解到位、執行到位、落實到位。
(七)監督保障方面。認真執行審校制度,嚴格落實網站和新媒體信息發布審核要求,進一步完善政府信息公開工作相關管理制度,加強政府信息規範化管理。嚴格落實保密審查制度,加強主動公開。按照“先審查、後公開”的要求,制定政府信息公開保密審查表,嚴格落實公開前的審查工作。結合當前主流媒體等平台,拓寬政務信息發布渠道,方便民眾查詢獲取;積極落實國務院辦公廳與省政府的“好差評”制度,完善民意匯集機制,提高政務服務水平。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及下步工作打算
2020年,省公安廳在進一步推進平台規範化,保障公眾的知情權、參與權、表達權、監督權方面取得了明顯成效,但仍存在工作銜接環節薄弱、政策解讀不夠深入、主動公開力度有待增強等問題。下一步,省公安廳將在現有工作的基礎上,有針對性地採取改進措施,全力推進政府信息公開工作。
(一)完善制度,壓實責任。在落實政務公開工作過程中,進一步完善政務公開工作制度與責任制,壓實各警種、各部門在政務公開工作中的職責,加強工作環節銜接,推進閉環管理,確保高質量完成好各項工作任務。
(二)提升水平,深化解讀。根據政策解讀工作指引,落實政策解讀工作責任主體,督促檔案起草部門履行好“第一解讀人”職責。從政策制定、主要措施、重大突破創新、具體落實主體和方式方法等方面,多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策,擴大政策影響。
(三)加強指導,助力升級。繼續加強對基層政務公開標準化規範化工作指導力度,推動基層公安機關建成一套公開事項科學全面、工作流程規範高效、平台渠道豐富多元的基層政務公開統一標準規範,助力政務公開工作提檔升級。
(四)積極公開,增強力度。按照“應公開盡公開”的原則,加大主動公開力度,緊緊圍繞公安工作與人民民眾最關切的問題,利用新聞發布會、政府網站、政務新媒體等權威渠道和平台及時高效公開,使民眾及時了解相關情況,獲取有效信息,並接受民眾監督。
六、其他需要報告的事項
無。