廣州市番禺區人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

2019年，我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照國家、省、市關於政務公開工作的統一部署和要求，堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，不斷深化公開內容，規範政府信息公開行為，提升信息公開平台建設，加大監督保障力度，全力推進政府信息公開工作，進一步鞏固陽光務實、公開透明、廉潔高效的政府形象，同年被評為廣州市政務公開工作優秀單位。

全面謀劃開展政務公開工作。構築區長過問、常務副區長主抓、區政府辦統籌、各單位落實的工作格局，強化政務公開工作的組織領導。相繼出台《廣州市番禺區人民政府辦公室關於番禺區2019年政務公開工作要點分工方案的通知》《廣州市番禺區人民政府辦公室關於印發2019年番禺區政府網站考評方案的通知》等一系列指導性檔案，促進政務公開工作常態化、制度化、規範化開展，實現以制度促規範、以標準促質量。下發《廣州市番禺區人民政府辦公室關於做好機構改革後政務公開工作的通知》《廣州市番禺區人民政府辦公室關於機構改革後加強政務信息報送工作的通知》，引導做好機構改革後政務公開工作，規範建設專屬網頁和信息公開目錄，確保政務公開工作的連續性、穩定性、有效性。

　　（二）全面主動公開政府信息。通過區政府入口網站、“廣州番禺發布”微博微信等渠道，及時發布區內重要政務活動工作信息。2019年，在區政府入口網站發布各類信息近1.7萬條，“廣州番禺發布”微博微信推送各類信息3千多條，區政府信息公開目錄、重點領域信息公開目錄、“五公開”目錄、“重大建設項目批准實施”目錄、“公共資源配置”目錄、“社會公益事業建設”目錄等重大欄目共發布信息超1萬條，內容涵蓋政府檔案、財政預決算、政府工作報告、行政審批改革、住房保障、食品藥品安全、環境保護等重點領域信息，以及政府行政決策、執行、管理、服務和結果公開等內容信息。

　　（三）繼續狠抓政民互動。不斷拓寬民意表達渠道，依託區政府入口網站互動訪談、熱點回應、依申請公開、調查徵集等政民互動欄目，熱切關注回應民意訴求。其中，“互動訪談”欄目就民眾關心的熱點話題開展16期互動訪談活動；“熱點回應”欄目公布事項42個，積極回應民眾關注的熱點問題；通過區政府入口網站“調查徵集”欄目就2020年我區十件民生實事等共53個事項向社會公開徵集意見。同時，對涉及民眾切身利益、社會關注度高的重要政策檔案，主動積極做好解讀工作。2019年共在區政府入口網站發布政策解讀58篇，陳德俊區長還到轄內大龍街東怡新區東雅園對加裝電梯相關政策檔案進行現場解讀。

　　（四）規範穩妥開展依申請公開。暢通依申請公開渠道，為申請人提供便捷的依申請公開服務，積極完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等各個環節和流程，統一規範的答覆格式，推行申請答覆文書的標準化文本。2019年，全區共受理政府信息公開申請542件，結轉上年政府信息公開申請4件，其中532件按時辦結，14件結轉下年度繼續辦理；所作信息公開申請答覆被行政複議共27件、被行政訴訟共11件。重點說明的是2019年區政府和區政府辦共受理政府信息公開申請55件，全部按時辦結，申請公開案件被行政複議撤銷或行政訴訟敗訴占申請含量的比例為0%。

　　（五）拓展深化政府信息管理。下發《廣州市番禺區人民政府辦公室關於政務輿情回應、會議公開、政府信息公開內容擴展、政策檔案點題解讀工作的通知》，切實做好政務輿情回應、會議公開、政府信息公開內容擴展，明確相關保障部門、保障內容、更新時間等，逐步深化政務公開工作。下發《廣州市番禺區人民政府辦公室關於加強涉及民生、產業發展、營商環境等重大政策措施宣傳解讀工作的通知》，進一步健全政策解讀工作，開展政策檔案點題解讀工作，不斷推進圖文解讀，以形象、生動的方式方便公眾理解。創辦區政府電子公報，定期公開發布行政規範性檔案等重大政策措施。增設“雙隨機”公開欄目，及時公開綜合監管和檢查執法信息，增強監管威懾力和公信力。

（六）不斷強化政府網站、政務新媒體等平台建設和管理。完成政府入口網站向省平台集約化遷移工作，並根據省、市對政府網站考核要求，重點加強網站健康情況、政務公開、線上服務、互動交流、保障機制等方面的監督，開展全區政府網站考評和季度日常監管工作，印發政府網站檢查情況通報3期。加強政府網站域名管理，規範政府網站域名使用，共調整、清理54個政府網站域名。開展區政府入口網站安全管理專項行動，組織開展區政府入口網站系統的高危安全漏洞、信息安全風險隱患等排查工作，做好網站安全防護。舉辦省政府網站集約化平台套用、2019年區政府網站考評細則以及近期政府信息公開重點工作等培訓活動，提高網站管理和運維水平。下發《廣州市番禺區人民政府辦公室關於開展我區政務新媒體集約整合工作的通知》，指導做好全區政務新媒體集約整合工作。

　　（七）紮實做好監督保障。嚴格執行信息發布審核，加強對擬公開的政府信息進行全面審核，著重審查規範化表述錯誤、嚴重錯別字、非法連結等內容，促進政府信息發布規範準確。督促各單位做好各類上網信息的保密審查工作，做到“上網信息不涉密，涉密信息不上網”，確保在信息公開工作中不發生失泄密問題。積極參加上級各類政務公開、信息公開培訓，同時加強區內業務培訓，通過組織區屬各有關單位和各鎮（街）有關人員約170人參加學習《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓班，印發政務公開檔案等形式全面提升全區政務公開隊伍業務水平。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	2019年新製作數量		2019年新公開數量			對外公開總數量
規章	0		0			0
規範性檔案	29		29			249
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政許可	522		+69		1977667
其他對外管理服務事項	1018		-731		2864152
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政處罰	5232		-21		1223038
行政強制	291		-12		15133
第二十條第（八）項
信息內容		上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費		28		-12
第二十條第（九）項
信息內容		採購項目數量		採購總金額
政府集中採購		3032		121214.17萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他	-
一、2019年新收政府信息公開申請數量			432	100	2	0	5	3	542
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		175	52	2	0	4	1	234
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		34	5	0	0	0	0	39
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	10	0	0	0	0	0	10
		5.屬於三類內部事務信息	9	1	0	0	0	0	10
		6.屬於四類過程性信息	20	4	0	0	0	0	24
		7.屬於行政執法案卷	15	1	0	0	1	0	17
		8.屬於行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	140	33	0	0	0	2	175
		2.沒有現成信息需要另行製作	6	1	0	0	0	0	7
		3.補正後申請內容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重複申請	5	3	0	0	0	0	8
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		422	100	2	0	5	3	532
四、結轉下年度繼續辦理			14	0	0	0	0	0	14

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
13	10	1	3	27	8	1	0	2	11	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，我區在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但仍存在一些短板不足，如部分行政機關工作人員業務水平不高；統籌協調力度不足，齊抓共管的工作機制有待進一步健全；對新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》學習還不夠全面深入；信息公開渠道與形式不夠靈活多樣。針對存在問題，將採取以下工作措施加以改進：一是強化壓力傳導，促使各單位充分認識政務公開工作的重要性，杜絕出現管理真空、信息斷層，確保按要求做好政務公開工作。二是加強對政務公開工作人員的培訓，使其準確理解掌握《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，切實增強做好政府信息公開的意識和能力。三是持續深化政府信息主動公開，做好各項常規政府信息的公開，動態擴展公開內容，切實做到“能公開的盡公開”“能上網的盡上網”。四是依法依規做好依申請公開，不斷規範依申請公開工作機制，進一步規範公開申請提出、補正申請內容、答覆形式規範、徵求意見程式等內容。五是繼續加強政策解讀，健全解讀回應機制，運用政策簡明問答等方式進行立體式、多方位解讀，提高宣傳解讀效果。