肇慶市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據2019年公布實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布肇慶市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、政府信息申請公開情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋2019年肇慶市人民政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年，肇慶市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家、省關於全面推進政務公開工作的部署，進一步深化公開內容、強化載體建設、加強督促指導，大力推進政務公開工作取得實效。2018年度政務公開工作獲省通報表揚。

（一）主動公開方面。各級各部門通過政府網站、政府公報、微信微博、廣播電視等載體發布各類主動公開信息約16.87萬條。其中，通過肇慶市政府入口網站信息公開目錄及時更新政府信息公開指南、市政府組織機構、政策檔案、財政預決算信息、規劃計畫、政府工作報告、政府信息公開年度報告、政府網站工作年度報告及其他信息共4.42萬條；通過各級政府入口網站重點領域信息公開專欄、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域信息公開專欄公開信息約1.27萬條；編印市縣兩級人民政府公報52期，刊印4.52萬份。其中，《肇慶市人民政府公報》12期，刊印3.6萬份。

（二）依申請公開方面。各級各部門進一步暢通依申請公開渠道、規範辦理程式，加強與司法、保密部門溝通會商，提升依申請公開業務辦理質量。全市共收到和辦理依申請公開241宗，同比減少17.18 %，信息公開類行政複議7宗，行政訴訟11宗。

（三）政府信息管理方面。一是制定《肇慶市2019年政務公開工作要點分工方案》，將69項工作任務細化分解到各地各部門，通過壓實工作責任，推進政務公開要點工作每年動態調整最佳化並有效落實;各地各部門進一步細化分工，制定工作措施，形成工作方案在政府入口網站公布，接受公眾監督。二是督促指導各地各部門結合機構改革情況，及時更新政府信息公開指南、主動公開目錄，完善依申請公開程式規定。三是加強政府公報編印發管理，及時將規範性檔案、政策解讀、人事任免等信息納入公報管理，確保投遞到位。四是建立健全上網信息發布審核機制，堅持信息發布分級分類審核、先審後發。

（四）解讀回應方面。一是嚴格落實政策解讀有關規定。落實《肇慶市政府系統政策解讀工作細則（試行）》（肇府辦函〔2019〕67號），堅持政策性檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布，通過市縣政府入口網站政策解讀專欄發布政策解讀稿件220篇。二是加強互動交流，回應社會關切。全市圍繞重點工作開展“微博訪談”“線上訪談”等活動42期。留言辦理實效進一步加強。其中，省政府辦公廳交辦省長留言12條按時辦結；受理“肇慶市書記市長強企直通車”“肇慶市市長直通車”兩個平台留言共38條，辦結28條，其餘正在辦理中；市長信箱受理留言735條，全部按時辦結；市網路問政平台、12345平台、萬企訴求服務平台受理留言分別為3973條、4103條、54條當年辦結率分別為99%、95.8%、85.2%。

（五）平台建設方面。一是推進政府網站和政務新媒體集約管理。推動全市政府網站從年初的51家集約整合至30家，政務新媒體從451家集約整合至103家；全市政府網站整體遷移集約至廣東省政府網站集約化平台，有效實現“標準規範、技術平台、安全防護、運維監管”四統一。二是強化政府網站和政務新媒體建設管理。加強信息內容建設運維和宣傳管理，要求各地各部門嚴把信息審核關，提高網站和政務新媒體服務水平。加強政府網站和政務新媒體每月安全檢查、季度抽查和年度考評工作，全市政府網站和政務新媒體安全運行。市政府入口網站在2018年度全省政府網站考評中獲優秀等次。三是推進政府公報電子化。實現市縣兩級政府均創辦政府公報電子版。在市政府入口網站設立國家和省、市、縣四級政府公報統一展示專欄，方便公眾查閱。

（六）監督保障方面。一是領導重視，高位推進。市政府主要領導在市政府黨組會專題學習《條例》，研究部署推進全市政務公開工作。各地各部門迅速落實，主要負責同志在黨組會或專題會議上多次學習《條例》，研究年度政務公開要點工作。各地各部門通過政府網站、微博、微信等線上宣傳和發放宣傳單張、懸掛標語，戶外宣貫活動等線下宣傳，加大《條例》宣傳解讀，營造良好氛圍。二是以評促優，推動落實。市縣兩級把政務公開工作納入政府績效考核，結合法治廣東建設、政務公開工作第三方評估等考評，以評促優，推動政務公開工作有效落實。三是加強培訓，提升能力。組織全市政府網站和政務新媒體工作培訓班，對省政府網站集約化平台操作方法、政府網站和政務新媒體年度考評工作方案進行培訓指導，提高了網站工作人員運維管理水平；各地政府信息公開主管部門結合實際多次開展《條例》、政府網站和政務新媒體專項培訓，有效提高基層人員政府信息公開意識和工作能力。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量（累計）
規章	2	2		5
規範性檔案	109	109		584
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	8227		671	552611
其他對外管理服務事項	15765		4811	816820
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	28375		1783	358011
行政強制	1320		162	28740
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	741		-204
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	44658宗		314712.42萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			221	6	3	6	1	3	240
二、上年結轉政府信息公開申請數量			5	0	0	0	0	0	5
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		136	3	3	4	1	3	150
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		29	1	0	1	0	0	31
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	1	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	49	1	0	1	0	0	51
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正後申請內容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		222	6	3	6	1	3	241
四、結轉下年度繼續辦理			4	0	0	0	0	0	4

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
4	2	1	0	7	2	0	0	1	3	5	3	0	0	8

　　五、存在問題及改進情況

　　2019年，我市政府信息公開工作取得了一定的成績，但仍存在公開內容不夠豐富和規範、政策解讀質量和效果不夠理想、政府網站和政務新媒體建設管理需要加強、基層政務公開人員業務能力有待提升等問題。