肇慶市應急管理局2019年政府信息公開工作年度報告

　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，匯總2019年度肇慶市應急管理局政府信息公開年度報告編制而成。報告包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等6個部分。報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，我局認真貫徹落實《條例》和市政府政務信息公開工作要求，認真部署，強化措施，狠抓落實，較好地完成了政府年度信息公開工作。

　　（一）加強政策解讀和回應關切

　　一是深入解讀重要政策措施。制定印發規範性檔案《肇慶市安全風險分級管控實施細則（試行）》，並在肇慶市政府信息公開系統與解讀材料進行關聯公開。二是積極回應社會關切。在肇慶電視台滾動播放應急管理和安全生產、三防、森防公益廣告；在肇慶手機台設定安全月專題宣教專欄；在市委機關報《西江日報》常年開設“安全生產專題宣傳專欄”；在市廣播電台啟動了肇慶市應急廣播節目；按時保質辦結政協肇慶市第十一屆委員會第三次會議第064號政協提案。

　　（二）深入推進決策和執行公開

　　一是推進重要決策公開。將《肇慶市安全風險分級管控實施細則（試行）》《肇慶市安全生產領域舉報處理辦法》《肇慶市首批危險化學品禁限控目錄》等（徵求意見稿）在肇慶市人民政府網“民意徵集”欄目公開徵求意見，廣泛聽取社會各界的意見建議。二是推進行政執法信息公開。依託“廣東省安全生產執法監察信息系統”開展“雙隨機抽查”工作，並將抽查結果全部在肇慶市政府信息公開系統公開（共抽查52家企業）。在公共信用信息管理系統、行政執法信息數據歸集平台、商事制度改革後續監管信息平台上公示行政許可數據70條。

　　（三）深化重點領域信息公開

　　一是深化“放管服”改革信息公開。在肇慶市政府信息公開系統公布《肇慶市應急管理局部門單位收費目錄清單》供公眾查閱。發布《關於停止執行有關證明事項的公告》，並已落實取消證明事項材料8項。二是強化重點民生領域信息公開。在肇慶市政府信息公開系統公布生產安全事故調查報告信息22條、生產安全事故掛牌督辦信息13條、防汛抗旱防風工作動態13條。三是細化財政信息公開。在肇慶市政府信息公開系統公布了我局（含下屬單位肇慶市安全生產宣傳教育中心）2019年預算和肇慶市財政局2018年度市直重點項目預算績效評價評分表（市應急局）等相關信息。

（四）加強公開平台建設

　　一是推進政府網站和政務新媒體健康有序發展。嚴格落實網路意識形態責任制，嚴格執行“誰撰寫誰負責、誰審核誰負責”的信息發布責任制，擬公開的政務信息均進行保密審查。二是加快辦事大廳線上線下融合發展。按照機構改革統一部署，調整和發布政務服務事項336項。將所有辦事事項進駐“廣東政務服務網”，進駐率為100%。將“12350”安全生產舉報投訴特服電話整合到肇慶市“12345”舉辦投訴平台，2019年度共受理信訪投訴26宗。

　　（五）完善公開制度規範

　　一是強化組織領導。局黨組在7月29日的黨組會議上傳達學習了新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，聽取了局政務公開情況匯報，並研究制定《肇慶市應急管理局2019年政務公開工作要點分工方案》。成立局政務公開領導小組，並指定辦公室1名同志具體負責政府信息公開相關工作。二是抓好政府信息公開條例的貫徹落實。組織全市應急管理系統撰寫信息300多條，其中，1條被《廣東安全生產》雜誌採用，2條被省應急管理廳簡報採用，40條被《肇慶工作信息》採用（9條被省採用）。4月18日受理了廣東省南粵交通清雲高速公路管理中心提出的政府信息公開申請並及時予以答覆。修訂完善《肇慶市應急管理局政府信息公開指南》及相關政務公開工作配套制度，制定並實施《肇慶市應急管理局2019年政務公開工作要點分工方案》。印發《關於進一步加強和改進政務信息報送工作的通知》，加強對全市應急管理系統政務公開工作的指導監督。三是推廣基層政務公開試點成果。轉發《廣東省應急管理廳辦公室關於轉發應急管理部辦公廳關於印發安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引的通知》，要求各縣（市、區）應急局、肇慶高新區安全監管局抓好落實並及時報送政務公開工作中的好經驗、好做法。四是加強相關基礎工作。及時在肇慶市政府信息公開系統公開了局領導分工和機構職能等信息，並按規定製定和更新主動公開基本目錄，2019年度共發布信息276條。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	1	1		5
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增加		處理決定數量
行政許可	10		0	96
其他對外管理服務事項	5		0	195
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增加		處理決定數量
行政處罰	252		0	27
行政強制	9		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	1		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	22		133.37萬元

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			0	1	0	0	0	0	1
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	0	1	0	0	0	0	1
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		0	1	0	0	0	0	1
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年我局政務信息公開工作雖然取得了明顯成效，但也還存在一些主要問題：一是信息公開力度不夠。應急處置工作任務急、險、重，無論是正常工作日還是節假日，我局均要倍加警惕、枕戈待旦，每天24小時進入“應急”狀態，一定程度上制約了信息公開工作的深入推進。二是隊伍能力建設不夠。我局編制較少，沒有設定政府信息公開工作專門機構，人員隊伍建設不足，公開隊伍整體的專業化、理論化水平不夠高，處理公開具體工作中複雜問題的辦法也不夠多。

　　改進情況：加強和改進政務信息報送工作，要求各縣（市、區）應急局、肇慶高新區安全監管局，市局各科室充分認識新形勢下政務信息報送工作的重要性，挑選政治素質高、文字綜合能力強、熟悉業務工作的人員擔任信息員，著力做好信息題材的挖掘收集綜合報送工作，並切實加強對信息工作的組織領導和質量把關。

　　六、其他需要報告的事項

　　2020年，我局將繼續深化政府信息公開工作，提高隊伍素質，提升服務水平，按照國家、省和市關於政府信息公開工作的新要求，進一步加大工作力度，不斷強化意識，規範程式，深入實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，並建立傳統媒體與新媒體並行的立體化宣傳方式，進一步增強公開實效，提升服務水平。