根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布肇慶市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋2020年肇慶市人民政府信息公開工作情況。
一、總體情況
2020年，肇慶市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實國家和省關於政務公開工作的部署要求，積極推進政務公開工作，以公開促落實、促規範、促服務。
（一）主動公開方面。制定印發《肇慶市2020年政務公開工作要點分工方案》，圍繞權力運行公開、政策發布解讀、政務信息公開、公共衛生信息公開、加強制度執行等重點工作部署逐項分解任務，壓實責任推動工作落實，著力推進“五公開”。今年以來，全市政府網站、政府信息公開平台、政務新媒體分別公開政府信息10.7萬條、4.8萬條、 5.7萬條。其中，圍繞民眾關切公開疫情政策及防控信息約1.6萬條。持續深化細化財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批准和實施、公益事業建設等領域信息公開，通過各級政府入口網站重點領域專欄公開信息約1.6萬條。通過基層政務公開標準化規範化工作專欄集中公開8個縣（市、區）政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會和104個鎮（街道）基層政務公開事項標準目錄。各級政府編印政府公報46期，累計刊發4.01萬份，電子版同步在政府入口網站發布。
（二）依申請公開方面。各級各部門以完善內部制度為抓手，以規範答覆文書格式為重點，進一步提升依申請公開業務辦理工作質量，充分保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。全市共收到和辦理依申請公開290宗，同比增加20.33%；信息公開類行政複議5宗，行政訴訟9宗，同比減少28.57%和18.18%。
（三）政府信息管理方面。一是督促指導各地各部門按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》《廣東省政府信息公開申請辦理答覆規範》相關規定，結合實際及時更新政府信息公開指南，完善依申請公開程式。二是加強統籌指導，整理市級政府信息公開制度檔案，通過市政府入口網站“信息公開制度與保障——肇慶市制度檔案”專欄公開，並將國家、省制度檔案專欄整合連結，集中公開國家、省、市三級制度檔案。梳理現行有效行政規章和規範性檔案，在市政府入口網站搭建“規範性檔案”專欄，提供檔案檢索、下載功能，方便民眾查詢獲取。三是建立健全網路信息發布三級審核制度，加強信息發布分級分類審核、先審後發。進一步落實市政府入口網站信息發布保密、意識形態審核，確保信息內容安全。
（四）解讀回應方面。一是加強對政府政策的評估解讀。落實《肇慶市政府系統政策解讀工作細則（試行）》，解讀市政府規範性檔案和部門規範性檔案、重要政策檔案52份，發布政策解讀稿件61篇。其中，文字解讀14篇，圖文解讀47篇，音視頻解讀3篇，部門解讀20篇，媒體解讀16篇（因解讀形式不同以上數據有重疊）。二是做好線上訪談和網友留言答覆辦理工作。各地各部門圍繞重點工作開展線上訪談、微訪談55期，政民互動活躍，取得良好效果。及時辦理民眾通過政府網站、人民網等渠道提交的諮詢投訴意見，加強跟蹤督辦，協調各地、各部門跟進解決，做好溝通解釋工作。全年辦理省政府辦公廳交辦網友留言41宗，人民網網友對市政府主要領導留言70宗，廣東省政府網站集約化平台留言334宗，“市長直通車”平台留言22宗。同時，12345熱線平台、萬企訴求服務平台、市長信箱等專項業務平台持續提供優質服務，受理留言分別為313345宗、525宗、247宗，全部按時辦結，滿意率不斷提升。
（五）平台建設方面。一是健全月度、季度、年度考評與日常檢查相結合的長效監管機制。2020年，我市組織各地各部門自查15次、實地檢查33次，月度安全檢測12次、季度檢查4次。二是集約建設政府網站和政務新媒體。最佳化政府網站結構布局，推進資源集約共享，18個市直單位政府網站關停整合至市政府入口網站；組織開展政務新媒體摸底排查工作，共填報政務新媒體賬號129個，註銷不保留賬號、“殭屍”賬號、“被開通”賬號及假冒賬號68個。三是探索完善機制規範平台運維。梳理政務公開平台職責清單，組織全市各地各部門與市政府辦公室簽訂責任書，進一步明確政府網站、政府信息公開平台（頻道）和政務新媒體各方建設管理運維職責。
（六）監督保障方面。一是推進基層政務公開標準化規範化工作。採取檢查督導、調研座談、報送台賬等方式，加強對各地基層政務公開標準化規範化工作的監督指導。12月2日，我市提前完成縣級、鎮級基層政務公開事項標準目錄編制公布工作全年目標任務。二是組織推進政務公開專項考核。持續推進市縣兩級把政務公開工作納入政府績效考核，分值權重不低於4%。結合法治廣東建設、政務公開工作第三方評估、法治政府督察等考評，推動政務公開工作有效落實。三是加強對基層部門的培訓指導。將《條例》納入基層幹部和公務員教育培訓內容。組織全市政務公開工作培訓，加強對各地各部門業務指導。各地政府信息公開主管部門結合實際多次開展《條例》、基層政務公開事項標準目錄編制、政府網站和政務新媒體專項培訓，有效提高基層人員政府信息公開意識和業務水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量（累計） | |
規章 | 3 | 3 | 8 | |
規範性檔案 | 92 | 92 | 661 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 7734 | -11 | 378159 | |
其他對外管理服務事項 | 7473 | 60 | 859700 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 33919 | 808 | 365551 | |
行政強制 | 1737 | 5 | 31592 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 620 | 85 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 68647宗 | 318275.42萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 264 | 12 | 4 | 0 | 2 | 4 | 286 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 146 | 5 | 3 | 0 | 0 | 1 | 155 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 20 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 70 | 3 | 0 | 0 | 2 | 1 | 76 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（七）總計 | 254 | 11 | 4 | 0 | 2 | 4 | 275 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
3 | 2 | 0 | 0 | 5 | 4 | 1 | 0 | 3 | 8 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
