東莞市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規定及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號），製作本報告。

一、總體情況

2020年，東莞市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《政府信息公開條例》，堅決貫徹落實中央、省全面推進政務公開工作的部署要求，圍繞建設“灣區都市、品質東莞”的戰略部署和價值追求，加強政府信息公開平台建設，大力推進政府信息精準公開，全方位回應公眾關切，助力深化“放管服”改革、最佳化營商環境，提高依法行政和政務服務水平，為推動全市治理體系和治理能力現代化建設發揮積極作用。

（一）全面夯實公開基礎。一是加強組織領導。市領導定期聽取政務公開工作匯報，細緻審定重要檔案，精心推動工作提升，形成全市上下共同推進政務公開工作的強大合力。二是深化制度建設。進一步深化各鎮街（園區）及市府直屬各單位對制度功能的認識，不斷推動各級各部門完善內部制度建設，編制完善政府網站網路與信息安全、市政府信息公開申請辦理答覆規範、政府系統政策解讀工作等一批工作制度，推動全市政務公開工作規範、有序開展。

（二）推進主動公開各項工作。一是持續深化重點領域政府信息公開，細化財政、食藥、生態環境、衛生、扶貧、教育、醫療、公務員招考以及重大建設項目、公共資源配置等重點領域公開要求，實現權力運行和行業領域的全覆蓋；分類逐項設定集中公開頁面，涵蓋經濟發展、規劃、招標採購、行政執法等行政機關日常重點工作。二是規範編髮《東莞市人民政府公報》，全年共印發14期，全市範圍內編印並贈閱13575冊（2019年6455冊）。並已實現自創辦以來所有公報檔案的電子化。三是紮實做好疫情防控信息發布工作。“中國·東莞”入口網站開設疫情防控專題，專題發布各類防控指引、涉疫信息等檔案，便利市民、企業獲取權威信息。四是規範發布各類政府信息。2020年，全市各級行政機關對外公開規章及規範性檔案286件，公布實施行政許可640項（與去年相比精簡3項），行政處罰4827項（與去年相比精簡45項），行政強制239項（與去年相比精簡4項）。

（三）依法依規辦理依申請公開申請。2020年，全市共收到政府信息公開申請3664宗。其中自然人提交2896宗，占79.04%；法人或其他組織提交768宗，占20.96%。全市共辦理政府信息公開申請3531宗。其中，予以公開1556宗，占44.07%；部分公開398宗，占11.27%；不予公開234宗，占6.63%；無法提供882宗，占24.98%；不予處理154宗，占4.36%；其他處理307宗，占8.69%。2020年全市因信息公開引起的行政複議115宗，其中維持具體行政行為76宗，結果糾正8宗，其他結果15宗，尚未審結16宗。引起的行政訴訟案46宗，其中維持具體行政行為20宗，結果糾正3宗，其他結果4宗，尚未審結19宗。

（四）加強和規範政府信息管理。一是高質量完成基層政務公開標準化規範化年度任務。市、鎮（街道）兩級全部編制完成基層政府政務公開事項標準目錄並全部在政府網站內主動公開，按時完成國家和省部署的工作任務。二是健全政府信息按目錄常態化更新機制，督促各部門將政務公開事項標準目錄嵌入部門業務系統，實現信息公開與業務工作融合發展。三是繼續強化市民便利查詢政府信息渠道，持續規範政府網站政務公開欄目名稱，最佳化欄目檢索功能，方便社會公眾快速準確獲取所需要的政府信息。四是推動《東莞日報》政務公布版刊發。全年在《東莞日報》政務公布版刊登99期，共117個整版、353條政務信息。同時政務公布專題入駐“東莞日報”公眾號一級子選單，實現多級、多向傳播。

（五）大力推進公開平台建設。一是加強政府網站管理。全年“中國·東莞”網站信息發布量為70063條（同比增長179%），全市政府信息公開目錄系統發布數量76776條（同比增長19%）。全市各級各部門政府網站在省府辦檢查抽查中無出現重要差錯。二是推動政務新媒體做優做強。強化政務新媒體管理，對政務新媒體運行情況高頻巡查，確保達到及時更新、運行良好。截至2020年12月底，全市向國務院辦公廳、省政府辦公廳備案政務新媒體348個。在全市政務新媒體信息內容管理方面，全年監測、糾正政務新媒體錯敏信息658條，管理更加規範，服務水平得到提升。三是建成實體化政務公開專區。督促全市服務事項集中視窗單位和公共服務單位設立政務公開專區，打造全方位政務公開模式，實現民眾信息獲取更加便捷高效。目前，東莞市民服務中心、各鎮街（園區）政務服務中心、圖書館、檔案館已全部完成政務公開專區的場地設定並建立相關服務機制，方便民眾查閱資料及諮詢政務公開有關事宜。

（六）強化組織監督保障。一是建立健全考核工作機制。通過考核和通報等手段進一步壓實各部門、各鎮街（園區）政務公開工作責任，政務公開工作納入市直部門和鎮街（園區）績效考核占比超4%；每季度開展政府網站和政務新媒體抽查，定期通報抽查情況；根據錯誤程度，及時約談政府網站和政務新媒體出現重大差錯和被省通報單位，2020年共約談常平、洪梅、清溪等3個鎮政府。二是注重第三方專業公司作用。依託第三方專業公司輔助開展市政府入口網站運維、政務新媒體監測、依申請公開系統維護、市政府法律顧問服務等工作，推動政務公開相關工作高效、有序開展。

（七）健全政策解讀和輿情回應機制。一是抓好政策解讀發布。印發政策解讀工作相關通知，明確政策解讀的各項任務，要求各單位做到政策檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布。市直各部門已完成對未及時解讀的政策檔案進行政策解讀補登工作。二是積極協同做好互動交流。“中國·東莞”入口網站全年共收到留言數量56623條，辦結留言56123條，公開答覆數量74919條；共徵集調查11期，收到意見381條，公布調查結果10期；辦理線上訪談31期，收到網民留言2087條，回復網民提問數量2066條。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開 總數量
規章	2	2		16
規範性檔案	284	284		2061
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	406	-3		2061949
其他對外管理服務事項	1193	+275		11254594
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	4827	-45		3631540
行政強制	239	-4		377855
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目 數量	本年增/減
行政事業性收費	72	+2
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	3259	1571914.71

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			2896	718	2	14	17	17	3664
二、上年結轉政府信息公開申請數量			104	3	0	1	0	0	108
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1080	453	2	10	9	2	1556
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		338	56	0	0	1	3	398
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	3	0	0	0	0	0	3
		2.其他法律行政法規禁止公開	8	0	0	0	0	0	8
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	12	0	0	0	1	0	13
		5.屬於三類內部事務信息	41	0	0	0	0	0	41
		6.屬於四類過程性信息	42	1	0	0	0	0	43
		7.屬於行政執法案卷	39	1	0	0	0	0	40
		8.屬於行政查詢事項	65	21	0	0	0	0	86
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	666	79	0	0	3	9	757
		2.沒有現成信息需要另行製作	80	5	0	0	0	1	86
		3.補正後申請內容仍不明確	37	2	0	0	0	0	39
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	58	2	0	0	0	0	60
		2.重複申請	53	8	0	0	0	0	61
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	30	0	0	0	0	0	30
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	3	0	0	0	0	0	3
	（六）其他處理		257	42	0	5	2	1	307
	（七）總計		2812	670	2	15	16	16	3531
四、結轉下年度繼續辦理			188	51	0	0	1	1	241

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
76	8	15	16	115	6	1	4	11	22	14	2	0	8	24

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，我市政務公開工作取得了一定的成績，但也存在幾方面的不足：一是政府信息服務人民民眾的作用需進一步提升。二是公開信息的廣度深度仍需不斷拓展。三是政策解讀工作需要進一步加強。

　　針對存在的問題，我市主要從如下幾方面進行加強和改進：一是創新公開服務。加強線下公開場所和公開渠道建設,增強信息化手段、網際網路技術在民眾辦事服務中的廣泛套用；建立健全決策公開、主動公開、公眾參與等制度標準，打造優質的政務服務。二是做優做強政府網站與政務新媒體。依託全市政府網站集約化平台，積極推行“網際網路+政務”，提升信息發布水平；加強重點領域公開，加強推動產業高質量發展、關鍵領域改革、民生建設等方面出台的政策的公開;不斷最佳化政府信息公開平台功能，方便社會公眾快速準確獲取政府信息。三是有效推進政策解讀工作。全面提升政策檔案解讀質量，抓好政策檔案解讀制度的督辦落實，提升政策解讀效果，提高回應關切水平，將政策解讀工作納入依法行政考評、法治東莞考核和市直單位工作考評當中，推動政策解讀工作落到實處。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。