東莞市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規定及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號），製作本報告。

一、總體情況
2019年度，我辦在東莞市委市政府的堅強領導下，堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，紮實學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實主動公開各項工作，依法依規辦理依申請公開各類申請，穩步開展政府信息管理，紮實推進信息公開平台建設，建立健全監督保障工作機制，全力推進政府信息公開工作。
（一）全面落實主動公開各項工作。2019年我辦主要通過“中國·東莞”入口網站、《東莞市人民政府公報》、《東莞日報》政務公布版、“東莞市政府辦公室”南方號發布各類主動公開信息，全方位落實主動公開各項工作。一是通過“中國·東莞”入口網站方面信息公開目錄系統及時更新政府信息公開指南、市政府組織機構、政策檔案、財政預決算信息、規劃計畫、政府工作報告、政府信息公開年度報告、政府網站工作年度報告及其它信息。2019年全年在“中國·東莞”入口網站發布4637條稿件，其中今日關注238條，東莞要聞2238條，信息公開213條，政策檔案（含規章）199條。二是編印《東莞市人民政府公報》12期，共刊登市政府檔案35篇、市府辦檔案26篇、人事任免5篇、市政府部門規範性檔案61篇。三是依託《東莞日報》政務公布版主動公開政府信息，全年在《東莞日報》政務公布版刊登99期106版401條政務信息，涵蓋市政府十件實事、促進經濟高質量發展、醫療保障、促進就業、養老、教育、環保、防範非法集資、部分重要政策檔案等21個陽光政務專題。
（二）依法依規辦理依申請公開申請。2019年市政府共收到政府信息公開申請166宗，其中網上申請128宗，占77.11%；信函申請31宗，占18.67%；當面申請7宗，占4.22%。從申請的信息內容來看，土地、規劃、徵收補償類信息約占46.99%，財政、金融類信息約占21.69%，農業農村、發展改革、環境保護類信息約占16.87%，其餘是涉及人力資源、社會保障、市場監督等信息。答覆政府信息公開申請166宗。其中，予以公開43宗，占25.90%；部分公開4宗，占2.41%；不予公開15宗，占9.04%；無法提供64宗，占38.55%；不予處理35宗，占21.09%；其他處理5宗，占3.01%。2019年市政府因信息公開引起的行政複議8宗，其中維持具體行政行為的6宗，尚未審結2宗。引起的行政訴訟案8宗，其中維持具體行政行為的3宗，尚未審結5宗。
（三）強化政府信息管理。一是著力加大重點領域主動公開力度，在“中國·東莞”政府入口網站開設相關重點領域信息公開專欄，按照“公開是原則，不公開是例外”原則，除涉及國家秘密或依法不予公開的事項、法律法規有禁止性規定的外，原則上所有涉及重大建設項目批准和實施、公共資源配置和社會公益事業建設等重點領域信息都進行公開。二是開設東莞市非公有制經濟優惠政策專欄，組織各有關部門、鎮街（園區）做好相關各類優惠政策檔案標註工作，方便企業和公眾查詢，及時為非公有制企業提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服務，提高政策可及性。
（四）紮實推進政務公開平台建設。一是完成政府網站集約化工作，2019年市政府網站全部遷移至省政府網站集約化平台。按照政府網站建設指引和考核要求，進一步提升信息公開平台發布功能，規範欄目設定，升級平台搜尋引擎。二是積極發揮政府公報功能，將各部門規範性檔案編入政府公報統一發布，進一步最佳化政府公報微信小程式、最佳化政府公報網頁版面等內容，方便民眾隨時上網查閱。三是新開設“東莞市政府辦公室”南方號，在應急信息發布、“放管服”工作推薦平台”、政策調研互動交流、政務督查落實、政策持續解讀等5方面發布權威資訊。四是打造“莞事論壇”新平台。持續深化論壇的形式，組織社會各界議事、議政、議策，吸納民意，推動政策設計、最佳化和完善，加強政民互動，自2019年12月舉辦以來，共在城市更新、綜合交通發展等兩個專題舉辦2期“莞事論壇”。
（五）建立健全監督保障機制。一是全面落實各項考核。做好省對我市2019年度法治廣東建設考評、政府網站和政務新媒體考評，及政務公開工作第三方評估等考評相關工作。我市將政務公開考核指標納入政府績效考核體系，所占分值權重4%。二是建立信息發布審核機制，政府信息發布內容嚴格執行“三審制”。三是建立依申請公開申請（案件）會商機制，積極協調法院、司法及各鎮街（園區）參與重點、難點申請答覆及案件辦理。四是完善全市政府網站和政務新媒體監測機制，與第三方機構簽訂東莞市政府網站監測契約，參照國家和省的有關要求對全市範圍內的政府網站和政務新媒體開展監測評估。五是舉辦業務培訓班，切實提升工作人員的業務能力和服務水平，全年組織開展政府網站集約化培訓1次，政府網站和政務新媒體考評工作培訓2次，共培訓452人次。六是建立健全全市政府網站網路與信息安全事件處置工作機制，確保政府網站各類安全事件發生後能得到有效處置。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項
信息內容
本年新
製作數量
本年新
公開數量
對外公開總數量
規章
0
0
0
規範性檔案
7
7
49
第二十條第（五）項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政許可
0
0
0
其他對外管理服務事項
0
0
0
第二十條第（六）項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政處罰
0
0
0
行政強制
0
0
0
第二十條第（八）項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
行政事業性收費
0
0
第二十條第（九）項
信息內容
採購項目數量
採購總金額
政府集中採購
7
538076
　　三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
165
1
0
0
0
0
166
二、上年結轉政府信息公開申請數量
10
1
0
0
0
0
11
三、本年度辦理結果
（一）予以公開
43
0
0
0
0
0
3
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
4
0
0
0
0
0
4
（三）不予公開
1.屬於國家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法規禁止公開
3
0
0
0
0
0
3
3.危及“三安全一穩定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護第三方合法權益
0
0
0
0
0
0
0
5.屬於三類內部事務信息
0
0
0
0
0
0
0
6.屬於四類過程性信息
7
1
0
0
0
0
8
7.屬於行政執法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬於行政查詢事項
4
0
0
0
0
0
4
（四）無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
43
1
0
0
0
0
44
2.沒有現成信息需要另行製作
5
0
0
0
0
0
5
3.補正後申請內容仍不明確
15
0
0
0
0
0
15
（五）不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
32
0
0
0
0
0
　　32
2.重複申請
3
0
0
0
0
0
3
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當理由大量反覆申請
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
5
0
0
0
0
0
5
（七）總計
164
2
0
0
0
0
166
四、結轉下年度繼續辦理
11
0
0
0
0
0
11
　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
未經複議直接起訴
複議後起訴
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
6
0
0
2
8
0
0
0
2
2
2
0
1
3
6
五、存在的主要問題及改進情況
　　2019年，我辦政務公開工作取得了一定的成績，但也存在幾方面的不足：一是業務水平有待提高。2019年機構改革後，東莞市政務公開工作職能由市政務數據服務管理局劃入市政府辦公室，面對新職能、新工作、新任務，工作人員的業務水平不高。二是依申請公開答覆的規範性有待提升。新《中華人民共和國政府信息公開條例》實施後，個別申請答覆不規範，引發行政複議或行政訴訟。三是政府網站和政務新媒體管理水平還有待加強。對各有關單位督促指導力度不足，個別單位仍存在信息更新不及時，發布信息內容錯誤表述及錯別字等現象。
　　針對存在的問題，我辦主要有如下幾方面加強和改進：一是加強學習宣傳，提高業務能力。積極參加省、市有關業務培訓，對標一流，借鑑先進城市經驗，重點就新《中華人民共和國政府信息公開條例》開展學習，就政務信息類型、公開流程、公開信息熱點、反饋材料製作等進行專題培訓，提升了政務公開工作人員業務水平，夯實了業務基礎。二是完善公開機制，規範辦理流程。制定並下發2019年全市政務信息公開工作重點分工方案，指導並督促各部門、鎮街（園區）做好相關工作。制定並下發市政府行政複議和行政訴訟工作機制，規範政府信息發布內容格式和時限性，督導部門、鎮街（園區）主動及時落實政府信息公開工作，政府信息公開的及時性和實效性得以保證。三是開展常態化監測，完善平台發展。常態化開展政府網站和政務新媒體監測工作，定期下發通報，限期整改，確保全市政府網站和政務新媒體始終安全、有序、穩定運行。
　　六、其他需要報告的事項
　　無。

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