梅州市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告。
2019年，市政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關於全面推進政務公開和最佳化政務服務的決策部署，堅持以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，全面提升政務公開質量。我市在省政府辦公廳開展的2018年度全省政務公開第三方評估排名全省第4，位居山區市第一；平遠縣順利通過全國100個基層政務公開標準化規範化試點單位驗收，為全國基層政務公開探索了“廣東標準”，貢獻了“梅州經驗”。
一、 總體情況
（一）壓實政務公開主體責任。認真貫徹落實修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新條例），將政務公開工作作為政府專項工作，列入市政府領導分工，強化政府辦政府信息公開工作主體責任，建立健全推進、指導、協調、監督全市政府信息公開的工作機制。嚴格對照國辦和省府辦2019年政務公開工作要點，強化新一輪機構改革後政務公開工作的溝通協調，狠抓責任落實，大力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，不斷提升發布信息、重點領域信息公開、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平。
（二）加強信息公開平台建設。按照省有關“數字政府”改革建設工作部署要求，制定完善《梅州市人民政府網站管理制度》《梅州市人民政府信息發布登記制度》等相關制度、措施，持續加大政務公開信息化平台建設力度。大力推進基層政府網站關停整合及全市政府網站遷移上全省統一的政府網站集約化平台，目前已正式上線運行，全市政府網站已由集約化前的67家縮減至23家。著力關停整合一批用戶關注度低、更新不及時、無力運維的政務新媒體賬號，全市政務新媒體已由清理前的180家減至155家。指導新建了“2019梅州兩會”、“網際網路＋督查”、“法治宣傳”、“粵菜（客家菜）師傅工程”專題欄目，現共有專題欄目24個。加強重點欄目的更新維護，全年網站發布市政府（辦）檔案159個、公示公告33個、政務要聞等動態信息5000多條，政府信息公開目錄更新信息30000多條，豐富了網站信息內容，提高了網站服務水平。
（三）多渠道推進政府信息公開。督促各級各部門突出做好污染防治、就業、醫療、征地等重點民生領域的政府信息公開工作；持續推進市、縣兩級政府及部門財政預決算、部門預決算信息公開。2019年起開展了市縣聯合創建公報工作，縣（市、區）政府及其部門規範性檔案統一在市政府公報刊登，全年出版24期，以半月刊形式發行，每期印發3000份，共發布信息238條，主要向基層和企業贈閱，政府公報實現政府網站和微信小程式同步發布，提高信息獲取便利度。堅持“件件有落實、事事有回音”，及時辦理了省府辦轉來的網民在省府網或人民網給省長的留言40宗、網民在人民網給市長的留言23宗，以及“我為政府網站找錯留言”90條。
（四）強化解讀回應。按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，對社會關注度高的決策事項，通過政府公報、政府網站等多種渠道進行政策解讀。印發《梅州市人民政府辦公室關於利用“梅州發布”政務微博、微信平台進一步做政務信息發布工作的通知》，充分發揮“梅州發布”政務微博、微信在推進政府信息公開、政務服務的重要作用。
（五）依法處理政府信息公開申請。加強對各級各部門政府信息依申請工作的指導，要求嚴格按照新條例相關要求，依法依規、妥善處理政府信息公開申請答覆。市政府辦公室全年新收到政府信息公開申請17件，辦結16件，結轉下年辦理1件。因政府信息公開申請引發行政訴訟2件，其中1件維持原辦理結果，1件尚未審結。
（六）務實強化監督考核。制定了《梅州市2019年度政府網站與政務新媒體考評方案》，科學評價各地、各部門政府網站和政務新媒體建設管理、運維保障、套用傳播和創新發展水平。同時，委託第三方監測公司對全市政府網站進行日常監測、季度抽查，對在檢查中發現存在突出問題的政府網站進行通報，責令立即進行整改。認真配合做好法治廣東考評。配合市司法局做好法治廣東建設考評政務公開方面工作，制定具體考核指標，督促指導市直各部門和各縣(市、區)做好有關工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 1 | 1 | 5 | |
規範性檔案 | 10 | 10 | 30 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 | |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 40項 | 449.33萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問題和改進措施
2019年市政府辦公室政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在組織指導不夠深入、政策解讀不夠完善、政府信息公開業務能力不夠紮實等問題。 2020年，我們將採取以下措施加以改進：
（一）進一步理順基層政府信息公開工作領導體制。督促各級各部門及時調整充實政務公開領導小組，明確主管領導和具體崗位責任，確保政務公開工作有人抓有人管，層層壓實責任，並更加注重運用現代信息技術推進政府信息公開。
（二）進一步推進基層政務公開標準化規範化工作。貫徹國辦《關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》，按照標準引領、需求導向、依法依規、改革創新的原則，推動基層政府構建發布、解讀、回應有序銜接的政府信息公開工作格局，為深化“放管服”改革，最佳化營商環境，加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
（三）進一步健全政府信息公開相關工作制度。制定政策解讀工作細則，確定解讀範圍，明確解讀主體、分工和程式，豐富解讀形式，拓寬傳播途徑，方便公眾理解。推動將政府信息公開工作情況納入市級機關績效考核指標，切實強化對政府網站與政務新媒體建設、運維的硬約束。
（四）進一步加強政府信息公開工作人員的培訓學習。深入學習貫徹新條例，切實強化政府信息公開業務培訓，重點提升工作人員依託政府網站與政務新媒體全程推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開的能力和水平。
