根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號，以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現公布開陽縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：開陽縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：開陽縣人民政府
一、總體情況
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，是全縣脫貧攻堅決戰之年。我縣政務公開工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及民眾關切，著力抓好決策預公開、政策解讀、政務輿情回應和政務公開平台建設，深化重點領域信息公開，完善政務公開制度規範，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，進一步提高政府治理能力，為促進全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。
- 主動公開。一是轉載公開國家法律法規公文、貴州省法律法規公文、貴陽市政策法規公文及我縣公文135條，其中國家法律法規公文18條，占13.33%；貴州省法律法規公文14條，占10.37%；貴陽市政策法規公文12條，占8.89%；“開府發”檔案7條，占5.19%；“開府辦發”檔案38條，占28.15%；“開府辦函”檔案46條，占34.07%。
二是在我縣機構改革完成後，及時更新各單位機關職能、機構設定、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名等信息。
開陽縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
三是公開國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策信息，2019年共公開36條。
四是公開我縣主要經濟指標運行情況、主要經濟指標完成情況、市場運行監測綜合情況、社零指標運行情況、12315消費者投訴舉報情況等相關數據統計及分析，2019年共公開149條。
五是及時公開辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程式以及辦理結果相關信息，2019年共公開87條，其中行政許可42條，其它對外管理服務事項45條。
六是公開行政處罰相關信息92條，其中城市管理行政處罰31條，食品藥品監管行政處罰25條，生態環境保護行政處罰15條，其它相關行政處罰21條。
七是按時按要求公開各單位財政預算、決算信息，2019年共公開139條，其中部門預算70條，部門決算69條。
八是公開行政事業性收費項目及其依據、標準相關信息，2019年共公開83條。
九是按時按要求在公開政府採購相關信息，涉及招標、中標相關信息共31條。
十是積極公開重大建設項目相關信息，2019年共公開相關信息485條，其中項目批准情況99條，實施進展情況184條，招標投標及中標44條，安全監管29條，項目竣工129條。
十一是及時公開扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等相關信息，2019年共公開扶貧相關信息587條，教育相關信息247條，醫療相關信息143條，社會保障相關信息233條，促進就業相關信息117條。
十二是公開突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況，2019年共公開相關信息213條，其中應急動態72條，應急預案46條，預警公告32條，應急演練33條，應急科普20條，其它相關信息10條。
十三是按時按要求公開環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況，2019年共公開環境保護監督檢查信息110條，公共衛生監督檢查信息124條，安全生產監督檢查信息115條，食品藥品監督檢查信息120條，產品質量監督檢查信息96條。
十四是積極發布招考招聘相關信息，2019年共公開相關信息59條。
十五是公開社會救助信息249條，其中，低保工作130條，其它救助119條。
十六是公開徵地拆遷相關信息114條，其中，用地批覆51條，征地方案29條，征地公告34條。
（二）依申請公開。一是申請情況分析。2019年，共收到政府信息公開申請10件，同比下降33.33%；同時按季度分析依申請公開情況並在入口網站進行公開，全年分析4次；其中信函申請2件，約占20%，網路申請8件，約占80%；申請信息量居前的事項是教育相關資料、農業相關統計數據等與民眾生產生活密切相關的信息；主要用途為訴訟維權、學術研究等；各項依申請公開全部按時辦結完畢，已辦結的答覆中，同意公開答覆8件，不予公開2件。
二是依申請公開定期分析及政府信息轉為主動公開情況。根據王某異申請的信息，確屬主動公開的部分，已將相關信息轉為主動公開，轉主動公開信息1條。
（三）政府信息管理。制定並印發《縣人民政府辦公室關於印發<開陽縣2019年政務公開工作要點>的通知》、《縣人民政府辦公室關於推進政務新媒體健康有序發展的通知》，要求各單位對發布內容嚴格執行審核制度，堅持分級分類審核、先審後發，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。規範轉載發布工作，政務新媒體原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息，不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業廣告或連結商業廣告頁面，不得發布違反國家有關法律法規等的截圖、圖片或視頻信息。建立原創激勵機制和信息發布溝通機制，按照規範加大信息采編力度，提高重要信息首發比例，確保發布的信息全面客觀真實。
（四）平台建設。一是切實強化縣政府門網站建設，明確專人負責縣政府入口網站安全，同時由專人負責縣政府入口網站內容採集和審核，切實提升縣政府入口網站管理水平，全年縣政府入口網站未發生重大安全事故，各欄目內容均及時更新，政府網站公開信息10608條。
二是切實強化政務新媒體內容保障，設立“開陽縣人民政府”微信公眾號、“水東硒州·詩畫開陽”微博對相關政務信息進行公開，全年政務微信公開信息414條，政務微博公開信息166條。
三是切實規範政府公報工作，政府公報實現電子化，全部在縣政府入口網站“縣政府公報”上進行公開，全年公開政府公報6期。
（五）監督保障。一是成立了以縣政府縣長為組長、各副縣長為副組長的開陽縣政務公開工作領導小組，將政務公開工作納入縣政府領導分工當中。二是安排專人負責全縣政務公開工作，縣政務公開工作所需辦公場地獨立安排、辦公設施專門配備、辦公經費按需列支，確保全縣政務公開工作有序推進。三是於2019年9月4日開展開陽縣政務公開工作培訓，對各部門、各鄉（鎮、社區）政務公開工作人員就信息推送操作步驟、格式要求進行培訓，並對公開內容進行規範化學習。四是制定並印發《開陽縣2019年政務公開工作要點》，嚴格按照檔案要求，每季度對各部門、各鄉（鎮、社區）政務公開工作開展情況進行考核通報。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 9 | 9 | 21 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 164 | 18 | 561 |
其他對外管理服務事項 | 396 | -5 | 640 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 2591 | -57 | 2661 |
行政強制 | 147 | -5 | 143 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 43 | 41 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額（萬元） | |
政府集中採購 | 15 | 1379 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公 益組織 | 法律服 務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 9 | 1 | 10 | |||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 7 | 1 | 8 | ||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | ||||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | ||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 2 | ||||||
6.屬於四類過程性信息 | ||||||||
7.屬於行政執法案卷 | ||||||||
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | |||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | ||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | ||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重複申請 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | ||||||||
（六）其他處理 | ||||||||
（七）總計 | 9 | 1 | 10 | |||||
四、結轉下年度繼續辦理 |
四、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題
一是政務信息公開的規範性有待進一步提升。政務信息公開工作分為主動公開和依申請公開，部分單位在主動公開和依申請公開方面工作程式都不夠規範，特別是主動公開缺乏保密審查環節，存在信息目錄分類雜亂，公開內容與目錄說明不相符，信息格式不規範等問題。
二是政務信息公開的實用性有待提高。部分單位信息公開較多，但涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的民生領域、重點領域等信息公開明顯不足，公開內容單一化、表面化、形式化，信息有效性不強，民眾對信息的利用度不高。
三是政務信息的整合度有待提高。政務信息公開數量多、種類多，相關性、緊密度較高的信息比較分散，像民生監督、扶貧工作等信息需要進一步集中和調整，政務信息展示的系統性還有待加強。
四是機構改革後因單位重組，部分單位工作人力不足，政務公開工作沒有落實專人負責，政務公開信息量不夠。
五是政府入口網站遷移和政務公開信息欄目改版對信息推送工作造成一定的影響。
（二）下步工作打算
一是加強領導，提高認識。適時召開全縣政務公開工作推進大會及政務公開工作培訓會，切實強化全縣各級各部門對政務公開工作的認識，充分發揮工作機構政務公開工作職能，促成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務股室專門抓”的工作體系進一步成熟，確保工作常態化。
二是健全機制，規範運行。進一步完善定期督促長效工作機制，強化政務公開領導小組的牽頭把總作用，督促各單位每月梳理一次本單位可公開信息並報送，每個季度對全縣政務信息公開發布情況進行通報，半年對各責任單位進行一次督查，年底對全縣政務信息公開工作進行綜合打分，形成“月調度、季考核、半年評比、年終決戰”的工作機制，統籌推進全縣政務公開工作。
三是強化落實，提升水平。嚴格按照省、市級政務信息公開改版後的要求，遵循“先審查、後公開”的原則，對新產生的各類政府信息，在規定時限內及時公開，做到信息公開數量充足，欄目齊全，更新及時，內容實用，切實提高公開信息的質量和水平；完善信息審核工作機制，切實把好政務信息政治關、涉密關，有效保障政務信息安全；圍繞縣政府中心工作以及公眾關切，推進重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應關切，繼續做好財政預決算、三公經費、土地徵收和出讓、房屋徵收和住房保障、環境保護、安全生產、市場監管、工程招標、政府採購、教育信息、醫療衛生、就業和社會保障等重點領域公開工作。
四是嚴格發布審核。堅持分級分類審核、先審後發，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。規範轉載發布工作，政務新媒體原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息，不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業廣告或連結商業廣告頁面，不得發布違反國家有關法律法規等的截圖、圖片或視頻信息。建立原創激勵機制和信息發布溝通機制，按照規範加大信息采編力度，提高重要信息首發比例，確保發布的信息全面客觀真實。
五是做好安全防護。嚴格執行網路安全法等法律法規，落實安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理，防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發生。建立值班值守制度，加強日常監測，確保發現的違法有害信息第一時間得到處理，重大輿情要按程式轉送相關部門辦理。加強監測預警和應急處置，對於泄露後會危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息，要加強管理，確保不泄露。強化用戶信息安全保護，不得違法違規獲取超過服務需求的個人信息，不得公開損害用戶權益的內容。
六、其他需要報告的事項
無。
