根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱條例）規定，以及《國務院辦公廳政務公開和服務辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現將湖南省2019年政府信息公開工作報告如下：
一、總體情況
2019年，湖南省各級各部門認真貫徹落實條例，依法、準確、及時、全面做好政府信息主動公開、依申請公開等工作。
（一）主動公開法定政府信息。一年來，全省各級各部門嚴格對照條例第二十條規定，積極主動公開了15項法定政府信息，在此基礎上，根據條例第二十一條規定，設區的市級、縣級人民政府及其部門結合本地實際，還公開了涉及市政建設、公共服務、公益事業等7個方面的政府信息，鄉鎮人民政府還公開了貫徹落實農業農村政策、籌資酬勞、社會救助等8個方面的政府信息。省政府分類設計了規劃及相關政策、行政審批服務、重大建設項目、脫貧攻堅、教育、基本醫療衛生、社會保障、就業創業、環境保護、安全生產、食品藥品安全等19個重點領域，運用檔案、數據、表格等方式，對“乾貨”信息集成式、全生態公開，確保主動公開內容聚焦條例規定；公開了33次省政府常務會議、9件省政府規章、72件規範性檔案，全年“省政府會議”欄目點擊量達11134.9萬次，檔案庫點擊量達1154.9萬次。湘潭市全年公開行政許可信息55560條，行政處罰信息2047條，抽查檢查信息5075條。長沙市每月公開上月全市財政收支情況，對收支主要數據及增減變化情況進行分析說明，全年公開財政信息3163條。
（二）依法辦理政府信息公開申請。各級各部門堅持合法、便民的原則，對公民、法人和其他組織申請公開政府信息能提供的積極提供，不能提供的依法做好答覆說明。2019年全省共收到依申請公開件15994件，上年度結轉辦理件576件，共辦理完成16351件，結轉到2020年辦理219件。其中，省政府辦公廳（政務局）2019年收到依申請公開235件，辦理完成225件，結轉到2020年辦理10件；發生行政複議1件，暫未審結；發生行政訴訟5件，已經審結4件，沒有發生敗訴情形。
（三）切實加強政務信息管理。加強決策類信息、規範性檔案信息、財政預決算信息等“三類信息”管理：一是對省政府常務會議決策信息以專題形式實行集成管理。對2019年33次省政府常務會議的決策信息製作專題，按時間順序排列發布、集成管理。二是對規範性檔案以檔案庫形式實行精準管理。對規範性檔案實行統一登記、統一編號、統一公布，在省政府入口網站以檔案庫形式向社會公布，並對效力動態更新。2019年檔案庫共公布檔案268件（包括省直部門檔案），其中“有效”檔案261件，“無效”檔案7件。三是對財政預決算信息以專欄形式實行全面管理。建立“湖南財政預決算公開專欄”，按時間跨度、分資金類別、覆蓋所有單位公開財政資金信息。對99家預算單位集中更新公布了年度預決算情況；對7大類中央補助資金、38項省級一般性轉移支付和77項省級專項資金的安排使用情況集成公開。懷化等地對法律、法規、規章、規範性檔案通過統一平台規範發布，根據立、改、廢等情況進行動態調整，並對信息推送嚴格審核。
（四）調整最佳化政府信息公開專欄。落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求和政府信息公開專欄頁面設計參考方案，全省各級各部門對政府網站信息公開專欄進行了最佳化調整，設定了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報等4大版塊。其中，省政府入口網站結合實際提供了依申請公開表格下載，設計了市州政府信息公開地圖，連結各市州信息公開專欄，形成了全省政府信息公開專欄矩陣。2019年省政府入口網站信息公開專欄點擊量達3000萬次，超過2018年300多萬次。同時，建設《湖南省人民政府公報》電子版和資料庫，在省政府入口網站首頁展示，匯總發布2007年以來的公報（政報），方便社會公眾搜尋查閱。
（五）建立完善配套制度。新修訂條例頒布施行後，各級各部門結合機構改革情況，及時調整更新了信息公開指南和目錄，建立健全了落實條例的配套制度。修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開及政策解讀工作規範》並編制工作流程圖，印發了《湖南省政府信息公開工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開工作社會評議制度》，切實加強對政務公開工作的監督保障。永州等地進一步細化了政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等工作程式，益陽等地制定了政府信息公開考核方案並納入年度績效管理考評。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
從全省範圍來看，政府信息公開工作主要存在公開內容“泛化”、“碎片化”等問題，針對這些問題，各級各部門已經統一調整最佳化了信息公開專欄，科學分類、集中公布法定政府信息。下一步，我省將持續指導推動各級各部門打造權威統一的信息公開專欄，互為連結，形成集群，增強公開的權威性、影響力；運用信息技術推進政務信息全鏈條管理，讓政務信息更好服務經濟社會活動；抓好《關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》貫徹落實，梳理細化基層政務公開事項標準目錄，全面提升基層政務公開水平，讓基層政務公開更加貼近基層、更好服務基層。
六、其他需要報告的事項
根據條例規定，各級各部門均定期組織本單位政府信息公開工作人員開展了業務培訓，切實增強了公開意識，提高了公開能力。按照年初工作要點安排，省政府辦公廳（政務局）於2019年11月21—22日在衡陽市舉辦了全省政務公開與政府網站業務骨幹培訓班，組織市州和省直部門120餘名業務骨幹學習貫徹條例。
