2019年，在省委、省政府的堅強領導下，按照省政府辦公廳的統一部署，湖南省衛生健康委認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程式規定》等系列法律法規，以公開透明、方便民眾、提高效率為目標，緊密結合衛生健康工作實際，加強組織領導，豐富信息公開內容，加快網路平台建設，全方位推進政府信息公開、政務服務，取得了良好成效。
（一）規範管理，加強培訓
1.建章立制，信息公開有章可循。根據2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，我委修訂了《湖南省衛生健康委政務公開公開指南》，規定了全省衛生健康系統信息公開範圍，主要是：機構職能；政策法規；規劃計畫；部門預算、部門決算；行政許可及其他審批事項；衛生標準、食品安全本省標準；全省衛生健康事業發展統計信息、公告、通告；法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息，以及幹部任免、公務員考錄、招標採購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息；工作動態等。同時明確了我委政務公開的範圍、主動公開和依申請公開的方式與程式，並提出如何加強政務工作的監督與考核的方法與措施，對全省衛生健康系統政務公開工作具有較強的指導和示範作用。同時，明確將政務公開納入績效考核體系，考核分值權重不低於4%。定期督導全省衛生健康系統重點政務信息公開工作，確保政務公開工作落實到位。
2.加強培訓，提高能力。組織召開全省衛生健康系統政務服務能力培訓班，委直單位政務公開分管領導、相關業務人員均參加了培訓，就政務公開的重要性及如何做好政務公開、政務公開網路系統做了專題培訓。加強了業務培訓，建立健全了政務公開工作隊伍，進一步提升了工作人員開展政務公開的能力水平，確保全省衛生健康系統政務公開工作的順利開展
同時，派員參加國家衛生健康委、省政務信息管理服務局舉辦的政務服務信息公開培訓班，提高了業務水平和能力。
（二）實行多措並舉，全面加強入口網站建設
全面統籌，確保管理到位。我委主要領導高度重視網站建設，多次召集網站宣傳專題會議、網站專項經費協調會，研究部署網站建設工作，對事關委機關入口網站發展的相關問題及早謀劃及時解決。網站實行集約化建設和管理，全省14個市州、25個委機關處室、32個委直屬和聯繫單位，都有信息傳送連線埠，實現了全省衛生健康系統網站統一出口、統一連結、統一開發、統一指導。
1．規範管理，確保內容安全。按照省里統一部署，對委機關入口網站進行了集約化整合，委辦公室制定出台了《網站管理辦法》、《信息網路系統安全事件應急回響預案》《機房應急預案》《網站采編崗位職責》《網站新聞采編流程》《網站信息發布流程》等一攬子管理辦法，對網站的職責分工、內容保障、新聞采編、信息發布、安全保密、評估考核等方面進行了規範管理，網站各職能部門各司其職，各負其責，實行應急機制、值班制度，實現365天、24小時應急回響。
2.強化保障，確保功能健全。我委將網站經費納入大信息化建設經費中，保障了網站的運維經費，並根據實際情況，動態調整相關專項經費的投入保障。
3.建全機制，確保內容規範。網站後台管理、前台發布、運行維護等工作，分別由對應的單位、部門、公司負責，責權明晰，分工合作，有條不紊。網站信息發布有規範的流程和專人分塊管理，對國家、省里、全委相關政策法規、政務公開、辦事指南等信息遵循“公開為常態不公開為例外”原則，及時、準確地發布。同時按省里統一要求，做好與中央政府入口網站、國家衛生健康委網站、省政府入口網站的協同聯動工作。
(三)加強視窗建設，平台建設上台階
堅持便民利民導向，對政務辦理堅持“一站式”審批、“一個視窗”服務，全面加強政務服務大廳建設，為民眾提供優質高效的政務服務。
1.積極營造便民服務環境:設定了專門的政務服務大廳，進一步改善了政務大廳硬體環境，設立了電子觸控螢幕和放置紙質辦事指南，將行政許可事項、依據、條件、時限等工作資料等向民眾公開。及時將行政許可結果在網上公布，提高了辦事透明度。同時，對網上政務服務實施實時監督，確保我委所有行政許可審批都可通過政務服務網辦理，督促許可審批事項在法定時限辦結的基礎上縮短1/3的辦理時間。
2.梳理公開政務辦理流程。根據省審改辦要求和《關於做好行政權力運行流程編制工作的通知》，對涉及我委的17項行政許可權力（含子項為30項）進行了事項流程梳理，繪製了每個行政許可事項（含子項）的審批流程圖，並在網站上予以公布。同時，與省政府發展研究中心及時對接，完成了網上辦事事項調整，進一步方便民眾辦理行政許可事項。
3.規範最佳化受理髮證程式。堅持讓辦事民眾“最多跑一次”的工作理念，認真完成各項受理髮證任務。由政務服務大廳負責先行受理，分類提交業務部門，辦畢後再由政務服務大廳統一進行發證，確保一個視窗，一次受理，嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度，讓辦事民眾享受方便快捷的政務服務。
二、把握關鍵環節，突出重點領域，積極推動全省醫療衛生機構政務信息公開
（一）食品、藥品安全等重點領域信息公開穩步推進。按照統一部署，我委在委機關門戶官網上公布了權力清單、責任清單、政務信息公開目錄、政務信息公開指南。委法制處對機關起草的規範性檔案加強合法性審查工作，相關檔案送省法制辦合法性審查，確保了我委政務信息、政務服務依法依規執行。繼續做好了衛生健康領域信息公開，推動了醫療機構院務公開，健全公開目錄，加強了法定傳染病疫情及防控信息公開，做好食品安全信息公開，開展食品安全信息化項目，切實做好食品安全宣傳工作，紮實完成食品安全標準管理工作。
（二）充分發揮一網通辦作用，確保醫療服務高效優質。我委行政許可及服務事項全部與省政府一體化平台對接，省本級14大項62小項服務事項實現了“一點登入、全網通辦”，讓民眾少跑腿，讓數據多跑路，實現了“當面辦”向“網上辦”的轉變。對依法必須到現場辦理的業務，民眾可通過平台預先上傳申報材料，審核通過後到視窗交驗原件、簽字確認即可辦結，避免因資料不準、不全造成的來回奔波。開發和啟用了“健康湖南”服務平台，啟動了電子健康卡、計畫生育服務證、健康諮詢等業務的手機網上辦理。
（三）貼近民生疏堵點，確保醫療健康服務提供無障礙。及時回應民眾關切，以國家發展和改革委反饋的醫院 “一院一卡”、同級醫院檢查結果未互認等行業堵點問題整改為契機，深入推進醫療服務便民化。針對“一院一卡”問題，加快居民電子健康卡發放進度，推動其在各級醫院“一卡通用”，並通過完善省級健康服務平台，逐步實現數據共享。針對“檢查結果互認難”問題，明確要求全省三級醫院之間、同一市州的二級醫院之間應開展相關項目的醫學檢驗結果與醫學影像檢查資料的互認工作；在上述適用範圍內，二級醫院應認可三級醫院的醫學檢驗結果及醫學影像檢查資料。大力實施進一步改善醫療服務行動計畫，督促各級醫療機構尤其是大型三級醫院，從民眾需求出發，健全完善相關措施，進一步加強醫聯體內檢查結果互認工作，並作為醫聯體考核的重要內容。
（四）做好健康扶貧，確保健康服務無死角。把健康扶貧作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓。建立了省級負總責、市縣抓落實的工作機制。先後出台了健康扶貧工程實施方案、“三個一批”行動計畫、農村貧困人口大病專項救治、先診療後付費、一站式結算、開展農村建檔立卡貧困人口醫療救助、進一步做好城鄉居民大病保險工作的通知等政策檔案，實施了“三提高，兩補貼，一減免，一兜底”的貧困人口看病就醫綜合保障機制，基本建立了讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、儘量少生病”的政策體系。健康扶貧的深入推進和強力實施，有力促進了我省扶貧攻堅工作。
（五）及時做好政策解讀宣傳，確保健康服務信息及時準確
根據省政府信息發展研究中心的要求，對委機關官網進行了整合，並積極參與省政府入口網站組織的政策解讀。按照職責分工，在省人民政府官網上紮實做好了“答卷”和“政府數據”，按時提供有關數據和信息，確保“答卷”和“政府數據”欄目完整。
其他有關政務信息均按照《湖南省衛生健康委政務公開指南》在委官網公開。
有關統計信息詳見表1。
表1：湖南省衛生健康委主動公開政府信息統計表
三、及時做好依申請公開工作，確保健康服務溫暖到心
通過清晰的公開流程圖，公布受理部門聯繫方式，完善依申請公開服務各項流程。為方便公眾查詢和申請公開信息，我委在網站首頁專門設立了政務公開專欄，並將依申請公開專欄置於網站首頁顯目位置。嚴格按照依申請公開的管理規定和信息公開保密審查制度，進一步明確了依申請公開信息工作的受理機構、工作規程，並對受理、審查、處理和答覆作出具體規定，有效保障了申請人的合法權益。2019年共受理依申請公開114件，回復114件（詳見表2）。
表2：湖南省衛生健康委2019年收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2019年受理行政複議3起，行政訴訟5起，詳見表3。
表3： 2019年政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的問題與下一步工作計畫
政務信息公開工作是一個系統工程，涉及面廣，專業性強，實效性要求高。就我省衛生健康委系統而言，目前存在各級部門工作人手相對短缺、市州政務公開工作發展不均衡等問題。湖南省衛生健康委將繼續加強人員隊伍建設，開展技術培訓，加強督導，將政務信息公開納入績效考核，進一步促進全省衛生健康系統政務公開工作更上一層樓。
同時，湖南省衛生健康委除積極參加全國衛生健康系統政務工作經驗交流和培訓外，還將積極參加由省政務公開政務服務領導小組辦公室舉行的政務公開工作交流會，學習借鑑先進經驗，促進本部門工作深入展開。
