湖南省衛生廳2012年度政府信息公開工作報告

2012年，我廳在省委、省政府的正確領導下，按照省政府辦公廳和省經濟信息研究中心的統一部署及要求，以公開透明、方便民眾、提高效率為目標，緊密結合全省衛生工作實際，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《衛生部關於深化衛生政務公開加強衛生政務服務的意見》、《湖南省行政程式規定》、《湖南省人民政府辦公廳關於政府信息公開工作若干問題的意見》等系列法律法規和省紀委、省監察廳關於機關效能建設的有關要求，加強組織領導，豐富政務公開內容，加快網路平台建設，全方位推進政務公開工作，取得了一定的成效。現將工作情況匯報如下：

基本介紹

• 中文名：湖南省衛生廳2012年度政府信息公開工作報告
• 地點：湖南省
• 時間：2012年
• 性質：工作報告

推行政務信息公開步驟

全面梳理網上政務服務

按照新編制的《湖南省衛生廳政府信息公開詳細目錄》，將21項服務事項（其中：行政許可18項，其他辦事服務事項3項）及時上網發布，並將廳機關處室職責和面向社會辦事辦證的法律依據、審批條件、辦事程式、辦結時限等向社會公布。切實加強了政務服務大廳的管理，及時制定了《省衛生廳政務服務中心管理制度》，嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度，實行“一站式”審批和“一個視窗”服務，保證了各審批事項辦理工作銜接緊密、順暢高效。全年共受理辦證申請5863件，發證4981件。從6月份開始啟動網上審批工作以來，省衛生廳18項衛生行政許可（38小項）全部實行網上行政審批，至12月底，已受理行政許可1182件，發證910件，並全部在13個工作日內完成，比法定時限縮短三分之一。同時，還在政務大廳設立電子觸控螢幕和放置紙質辦事指南，將行政許可事項、依據、條件、時限、所需資料等向民眾公開，同時行政許可結果也在網上對外公布，提高了辦事透明度。

及時辦理依申請公開

嚴格按照依申請公開的管理規定和信息公開保密審查制度，進一步明確了依申請公開信息工作的受理機構、工作規程，並對受理、審查、處理和答覆作出具體規定，有效保障了申請人的合法權益。全年通過信函或者自行領取的方式辦理依申請公開的事項35起；直接通過省政府入口網站答覆有關衛生方面的公眾問答29起，通過紅網“問政湖南”答覆衛生方面的公眾問答83件；通過湖南衛生信息網入口網站上的廳長信箱及時回復民眾來信511封，並及時辦結省長信箱中涉及衛生的民眾來信15封；通過湖南衛生信息網公布政策法規300多個，發布各類公告近90條。

積極推進黨務院務公開

全省各級醫療衛生單位認真落實黨務公開、院（所、校）務公開，重點抓了向社會公開、向服務對象公開、向職工公開等三個關鍵環節。按照事先編制的衛生信息公開指南和公開目錄，通過本單位網站向社會公開基本情況、服務指南、科室設定、內部管理等信息。同時，充分利用電子顯示屏、信息公開欄、門診病人費用查詢系統、住院病人一日清單等方式，向服務對象公開服務項目及收費標準、服務流程和服務費用等情況，提高服務透明度，接受服務對象的監督。各級醫療衛生單位將單位工作計畫、重大決策、組織建設、民主生活會意見及整改措施、幹部選拔任用程式等向幹部職工公開，切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。據統計，1-12月全省共有600多所縣及縣以上醫療機構實行了院務公開，公布院務事項7450餘件次。

著力推進權力運行公開

我廳積極貫徹落實《湖南省行政程式規定》，不斷健全完善規範權力運行制度，推進權力透明運行。根據2011年編制的《湖南省衛生廳規範權力運行制度彙編》，嚴格落實涉及權力運行和公共服務事項的行政審批、行政許可、行政處罰、行政程式的各項規章制度。進一步規範了公共衛生許可審批制度，最佳化審批程式，建立了3人會審制，完善了網上審批程式。嚴格落實《湖南省衛生廳行政處罰裁量權基準（試行）》，最大限度約束執法隨意性。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，按不同性質和服務對象分層次公開有關事項。所有涉及行政審批和公共服務事項，均實現了在省政府入口網站上公開；所有涉及幹部工作、機關財務預決算、政府採購、基建工程等內部管理許可權的項目，均實現了在內部區域網路上公開。按照《湖南省行政程式規定》，組織召開了《湖南省醫療糾紛預防和處置辦法（徵求意見稿）》立法聽證會。

加強入口網站建設重點

及時發布信息

堅持持續增加網站欄目，豐富網站內容。全年網站共發布行業信息1500餘條（篇），政策相關信息700餘條。我們緊扣衛生行業工作重點、熱點問題，根據不同業務處室需要，在廳網站創建各類專題欄目11項，其中健康類專題3項（健康講座、健康教育、菸草控制項目）；醫療專題5項（深化醫改、臨床醫療質量控制、“兩會”話醫改、湖南先心病兒童醫療救治援藏項目、先進事跡先進人物）；政策專題2項（創先爭優、2012年全省衛生工作會議）；其他專題1項（學習何瑤）。並即將啟動愛滋病防控行動、抗菌藥物臨床整治行動和城鄉環境整治行動等3個專題。通過開設專題欄目，為社會公眾提供了更為科學、全面、權威的數據信息以及相關防控知識。目前我廳入口網站有效訪問量達5000餘人次/天，深受社會公眾以及全省醫療衛生工作者的歡迎。

嚴格日常監管

為確保網站的正常運行，我廳制定了《湖南衛生信息網網站管理辦法》和《網站內容保障職責分工》，規範了廳網站信息採集、報送、審核、發布等各環節職責。我廳明確規定，網站的設計、上網信息審核工作由廳辦公室負責，各處室分別負責本處室的信息統計和上報工作，省衛生宣教信息中心負責網站開發、技術支持和日常維護工作，逐步形成了一套安全、方便、有效的管理運行維護方式，基本保證了信息發布的全面、及時與安全。為保障網站安全，我廳在原有基礎上，又新增了網頁防篡改、網路安全審查等安全防護措施，並按照公安部與衛生部要求，委託專業的安全等級測評公司對我廳網站進行了評估，完成了網站的信息系統安全等級保護的備案工作。同時，積極配合省保密局的安全保密檢查工作，對網站內容進行了較為細緻的梳理，加強了使用人員的安全保密意識，做到了“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。

適時升級改版

2012年1月，對廳入口網站進行全面改版並正式啟用。改版後的廳網站頁面整潔、功能明確，首頁共分為七個功能區：機構信息、工作動態、專題活動、政務平台、網上辦事、互動交流、網站連結，各功能區根據實際需要下設了不同欄目。在加強政府服務職能、提高政務公開工作的及時與準確性、網站安全性、美觀方便等方面實現了新的突破。同時，實現了與省政府網站平台的統一，提高了工作效率，節省了建設與維護經費，使省政府網站平台與我廳平台實現了互連互通、資源整合。

開展政民互動

為方便社會公眾及時全面了解衛生政策法規，掌握衛生行業動態，湖南衛生信息網設定了廳長信箱、線上訪談、問卷調查、徵求意見、諮詢投訴等政民互動欄目。公眾可通過網路平台向行政部門建言獻策，同時讓衛生行政部門及時把握輿情民意，實現政民互動。我廳的廳長信箱欄目一直受到廳領導高度重視，並建立了信息處理機制。每條留言信息都有相關廳領導批示，廳辦公室設有專人進行信息處理及跟蹤，2012年共回復來信511封。我廳還不定期地對衛生行業有代表性的人物（如以德報怨、見義勇為的最美護士何瑤）進行專訪，全方位展示各層面創新的思想與經驗，推介醫療衛生行業的先進典型，宣傳醫院、社區等衛生機構，探討醫療衛生事業的發展與改革。積極參與省政府入口網站平台的線上訪談活動，共有2位廳領導分別對《湖南省實施<愛滋病防治條例>辦法》和《我省農村衛生工作的對策與舉措》進行解讀。

完善電子監察系統注意事項

組織機構健全

按照省紀委和省政府辦公廳的有關檔案要求，我廳積極參與湖南省網上政務和電子監察系統建設工作，成立了由分管紀檢工作的廳領導任組長的領導小組，紀檢組監察室、廳辦公室、衛生監督處等相關處室主要負責人為成員，明確了職責分工，狠抓工作落實。

設備配置到位

廳機關政務大廳裝備統一的電子監控設備（2個監察攝像頭），已正常使用1年多，實現了省政府電子監察系統對廳機關政務大廳的實時監控，省政府入口網站和廳機關辦公系統實現了對接，廳所有對外行政服務均可以通過省政府入口網站申請和辦理。

系統有效運行

進一步完善了疫情網路直報、新型農村合作醫療數據網路直報、衛生統計數據網路直報等電子政務系統，將督導檢查、行政監察、效能監察和績效考核工作與電子監察系統有機融合，全面提升了廳機關和面上督導工作的效能。