簡要概括
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱“《條例》”)相關規定和長沙市政府各工作部門的政府信息公開工作年度報告編制。報告全文由概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況,政府信息公開收費及減免情況,申請行政複議和提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他情況等七個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2012年1月1日至2012年12月31日。
報告內容
一、概述
2012年,我市各級各部門緊緊圍繞市委市政府中心工作,狠抓《條例》的貫徹落實,層層分解落實2012年重點工作安排,加強領導、明確責任,及時部署、積極推動,健全制度、拓展形式,加強檢查、抓好監督,平穩、有序地推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮了積極作用。《條例》頒布實施後,我市先後出台了《長沙市政府信息公開工作制度》、《長沙市人民政府新聞發布制度》、《長沙市行政許可電子監察績效測評辦法(試行)》、《長沙市公共企事業單位辦事公開工作績效考核辦法》等一系列的配套制度和操作辦法,規範政府信息公開工作。2012年,以市政府辦的名義下發了《關於加強政府信息公開重點工作的通知》。2012年,整合市直單位網站53家(2011年28家);市直各園區、區縣(市)、各市直單位、群團組織的109個機構在入口網站上搭建了部門信息公開目錄。2012年長沙市政府信息公開查閱中心共接待民眾28996人、查閱檔案233件、諮詢服務10584人、電子自助查詢6746人。
公開政府信息
1.政策檔案、通知公告:2012年,通過市政府入口網站“政務動態、部門動態、區縣動態、專題報導”等欄目主動公開各類信息達10萬多條;通過市政府入口網站直播政府新聞發布會、政府常務會、線上訪談等28場。
2.行政審批情況:公開了全市行政許可項目的服務指南和辦事程式,通過網上政務大廳發布政務辦件信息24.7萬餘條,辦結信息23.6萬餘條。
3.建設項目情況:主動公開政府信息3988條。其中政策法規類27條,行政許可類1203條,工作動態類972條,公共服務類1786條。
4.工程建設招投標情況:2012年,在市公共資源交易監管網、湖南省招標投標監管網、湖南省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄和市入口網站政府信息公開目錄中共公開了政府採購信息18382條;公開了國有資金占控股或主導地位工程建設項目招投標有關信息12873條;公開了招投標單位及從業人員信用信息22168條。
5.價格和收費情況:公開推進電價、水價改革工作的進展情況;對醫藥價格政策和教育、醫療、保障房等關係老百姓切身利益的價費信息及時更新、準確發布,全年共發布各類價格信息1212條,檔案政策宣傳資料13000餘份,受到了社會各方面的好評。設立價格舉報中心“12358”舉報電話,全天24小時受理民眾諮詢、舉報,共接受諮詢7946次。
6.食品安全情況:為落實信息公開重點任務共發布565條信息。公布食品安全政策法規 、檢驗檢測、專項整治等信息185條,召開新聞發布和媒體通氣會20餘次,市食安辦發布食品安全檢驗檢測信息12期,通報不合格食品名單272批次,通報涉外省外地不合格食品名單23批次。
7.環境保護工作情況:2012年度,總計主動公開政府信息669條。其中新聞發布10條,新聞媒體360條,單位網站276條,公開屏20條,發放機動車排氣檢測、“六五”世界環境日宣傳資料等13000份,編制《長沙市環境保護三年行動計畫》專題簡報3期,單位網站瀏覽量達52000次。
8.安全生產主要工作情況:今年共發布行政許可公告76期、執法計畫及結果公示30期、事故通報12期、人事任免公告2期、檔案通知83篇、其餘各類信息1300餘條。
9.征地拆遷情況:2012年,全市啟動房屋徵收項目23個,各級政府以及房屋徵收部門嚴格按照政策要求,及時公開房屋徵收與補償相關信息。
10.財政資金信息:2012年累計主動公開政府信息577條。其中工作動態182條,招投標信息287條,預算公開信息(重點民生項目資金)74項,其他類信息36條。信息分別在長沙會計網、長沙政府採購網、長沙市非稅收入網等子站點進行公開。
11.住房保障情況:公開發布各類政務信息892條。其中入口網站發布信息560條、市政府信息公開TRS平台發布信息273條、市重點政府信息公開網上發布信息52條、市政府信息公開系統區域網路平台主動公開政府信息5條。發布信息公開年度報告1件。
12.人事招考情況:公開了2012年長沙市公務員招錄綜合成績排名榜、2012年長沙市公務員有關面試事宜的通知、長沙市公務員考試調劑面試人選公告、長沙市2011年公務員考試擬錄用人員名單公示(六批)等人事招考信息。
信息辦理情況
二、政府信息依申請公開辦理情況
1.受理處理機制:製作了《長沙市政府信息公開申請表》與《依申請公開受理回執單》,明確了依申請公開的工作流程,做到每件依申請公開有專門領導審批,專門人員負責轉辦、追蹤、督查。每年建立依申請公開台帳。
2.依申請公開基本情況:2012年,市本級共受理依申請公開123件,申請公開的內容多元化,123件依申請公開主要是申請政策法規、政府財政收支、征地拆遷項目等相關信息。市本級對依申請公開政府信息進行了及時受理、轉辦、督辦、答覆,無決定不予公開政府信息的情況。
收費及減免情況
四、政府信息公開收費及減免情況
市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取複印、遞送等成本費用。
行政訴訟情況
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2012年度未發生市政府因政府信息公開工作被申請行政複議或提起行政訴訟的情況。
解決問題及改進情況
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
1.政府信息公開工作開展不平衡。主動公開政府信息的內容及查詢了解的便捷程度與公眾的需求尚存差距,網上信息更新維護有待進一步加強。個別單位貫徹落實重點工作安排的自覺性和力度存在不足,牽頭部門與協作部門、牽頭部門與基層單位之間配合協調有待加強。
2.政府信息公開領域需要拓寬。公共企事業單位的信息公開有待加強。教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中的信息發布協調工作有待完善。
(二)改進情況
1.加強了宣傳教育。進一步強化公開意識,提高行政機關貫徹《條例》的自覺性,加大宣傳力度,提高政府信息公開相關政策的知曉度與參與率,不斷提高工作人員的綜合素質。召開業務處室領導及工作人員參加的交流會,進一步明確政府信息公開工作的相關法律職責及權利義務,規範主動公開和依申請公開等相關工作,提高依法行政的能力和水平。
2.完善了相關制度。結合我市的實際情況,研究考核內容,細化考核方案。對民眾反映、投訴服務單位或工作人員在政府信息公開工作方面的問題認真受理,在調查核實的基礎上,嚴格按照有關規定進行處理,並將結果及時反饋有關人員;組織相關單位對全市各級各部門政府信息公開工作開展情況進行檢查調研,進一步規範政府信息公開的時限、形式、內容、程式和運行機制,圍繞政府信息公開重大課題組織調查研究,逐步完善和最佳化政府信息公開的各項工作機制。
3.創新了公開渠道。嘗試採用電子郵件傳送、便民終端機等主動公開方式,主動發布各類政府信息。結合信息化、政府網站的發展趨勢,總結現有經驗,探索政府信息公開的新途徑、新方式。依託政府網站及政府信息公開績效管理系統,對市政府信息公開工作平台進行升級、拓展。按照統一技術標準和規範,進行相關係統的數據共享、系統對接和功能最佳化。
其他情況
市本級政務服務中心視窗共接待民眾辦事、諮詢服務100.9萬人次。