本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《湖南省行政程式規定》、《長沙市政府信息公開工作制度》（以下簡稱“《制度》”）編制。所列數據為市本級自2010年1月1日-12月31日的政府信息公開統計數據。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開投入、收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、主要問題和改進措施、其他情況等七部分組成。
基本介紹
- 中文名：長沙市2010年度政府信息公開報告
- 時間：2010年
- 地點：長沙市
- 類別：公開報告
報告出台,報告內容,
報告出台
本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《湖南省行政程式規定》、《長沙市政府信息公開工作制度》（以下簡稱“《制度》”）編制。所列數據為市本級自2010年1月1日-12月31日的政府信息公開統計數據。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開投入、收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、主要問題和改進措施、其他情況等七部分組成。
報告內容
2010年度，長沙市政府信息公開工作以貫徹落實《條例》為主線，以促進陽光型政府建設為目標，以最佳化經濟社會發展環境為出發點，以保障人民民眾“四權”為落腳點，在領導、機關內部、大廳、基層四個層面積極開展主動公開、依申請公開、公共企事業單位辦事公開，狠抓工作落實，取得了明顯成效。主要從以下幾個方面開展了工作。
（一）狠抓宣傳培訓工作，提高信息公開意識。一是對全市各級領導和行政機關工作人員進行《條例》知識普及宣傳教育。市政務公開辦組織編輯了《政府信息公開條例宣傳專刊》，結合我市開展政府信息公開工作中遇到的一些實際情況，部分摘取國務院法制辦曹康泰主任等對《條例》條款的有關釋義，編印成冊，印發至市直機關各部門。二是組織對區、縣（市）和市直部門工作人員開展業務培訓。主要進行了網頁製作、後台信息發布、後台欄目設定及修改、市長信箱、諮詢投訴網路操作技能培訓。全年對部門信息員集中培訓2次，培訓人數120多人，採取視頻授課等方式，培訓信息員500多人次。三是對各區、縣（市）政府信息公開工作加強指導，統一了各區、縣（市）入口網站信息公開頻道欄目設定，規範了信息公開目錄信息分類、元數據標準。
（二）狠抓配套制度建設，統一工作標準和程式。一是對《長沙市區縣（市）政府信息公開工作考核細則（試行）》和《長沙市市直部門政府信息公開工作考核細則（試行）》作了進一步修訂，細化量化考核細則，增強了可操作性。二是完善了市政府入口網站依申請公開平台，制定了網上依申請公開工作流程，建立了市本級政府信息網上依申請公開台賬。三是印發了《長沙市人民政府辦公廳關於進一步做好提供主動公開政府信息工作的通知》（長政辦函[2010]184號），進一步明確了行政機關向檔案館、圖書館提供政府信息的內容、方式、時間、要求等，為加強政府信息查閱中心標準化建設和提供政府信息查閱服務打下了基礎。
（三）狠抓信息維運保障，強化政府信息公開。一是通過市政府入口網站平台對109個政府相關部門建立了政府信息公開目錄，連結了119個所屬部門和區、縣（市）網站，構建了市公安局、市體育局、市交通局、市國資委等29個部門子網站，實現了部門子網站與政府入口網站的信息資源共享。二是對全市各單位網站進行測評，推動網上政務信息公開，信息發布量大幅增加。三是按新的國家元數據標準和分類方法，對政府信息公開目錄欄目進行分類，建立15個統一的欄目。四是開展了公共企事業單位辦事公開詳細目錄編制工作試點。按照省政府辦公廳《關於開展政府和公共企事業單位信息公開詳細目錄編制工作的通知》要求，組織我市公共企事業單位主管部門開展編制試點工作，在市入口網站上開通了“九大民生領域主題服務”專欄。
（四）狠抓監督考核工作，落實各項規章制度。一是將政府信息公開工作列入了全市政務公開績效考核重要內容，提高各級各部門對政府信息公開的重視程度。二是印發了《2010年度長沙市公共企事業單位辦事公開工作績效考核辦法》。加強了對公共企事業單位辦事公開工作的監督檢查。三是對市政府入口網站和各單位政府信息維運保障工作上下半年進行了2次網上督查，督查情況進行了通報。四是對全市44個單位部門政府信息公開工作進行了抽查，起到了較好的促進作用。
二、主動公開政府信息情況
1．網際網路：全年通過入口網站主動公開各類信息達7.8萬餘條、各類公共資源交易招投標信息1789條、74宗國有建設用地使用權出讓信息、行政事業單位資產處置（核銷）掛牌公示 139條；通過網上政務大廳發布政務辦件信息20.3萬餘條、辦結信息18萬餘條；通過入口網站的公民辦事、企業辦事、百件實事網上辦、九大民生領域主題服務、政務大廳與虛擬大廳等欄目，為老百姓提供辦事指南、表格下載、相關材料、線上諮詢、線上查詢、線上辦理等服務事項3800餘項；通過市政務大廳信息發布系統共發布各類信息1703條。
2．查閱點：市檔案館、市圖書館、市政務大廳等信息公開查閱場所共接待的查閱政府信息公眾1577人次、借閱圖書、查閱檔案2315件。政務區域網路錄入館藏檔案目錄總計210萬條，數位化檔案資料300多萬頁，100多家市直機關單位的檔案目錄全部實現了線上安全查詢與共享，為社會公眾獲取政府信息和館藏檔案資料提供便利。
3．《政府公報》、新聞發布會等：2010年刊發《長沙市人民政府公報》16期，發布政府檔案、信息406條；《政府公報》傳送到全市各級部門，並在公共場所陳列免費閱讀。市政務公開辦編制《工作通報》40期，發布信息83條，分發至全市區、縣（市）和市直各單位。通過市政府入口網站直播政府新聞發布會、政府常務會、線上訪談、科交會、市直機關運動會等52場。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2010年度，市本級共受理政府信息依申請公開88件。其中書面申請4件，網上申請84件，內容包括征地拆遷、經適房貨幣補貼、學校招生計畫等。實行部門受理處理，市政務中心督促協調，市信息中心負責技術支持的工作機制，通過網路回復、郵件回復、信件回復等方式，回復率達100%。
通過市入口網站的“市長信箱、諮詢投訴”等欄目收到有效信件6405件，回復6107件，回復率約95.3%。
四、政府信息公開投入、收費及減免情況
市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取複印、遞送等成本費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
市本級未收到因政府信息依申請公開的行政複議、行政訴訟案件。
六、主要問題和改進措施
一是信息公開管理工作統一協調機制有待進一步加強。按政府信息公開工作考核制度規定，我市管理政府信息公開監督考核工作的市政務公開辦、市監察局、市法制辦、市保密局、市檔案局、市信息中心、市政府辦公廳信息指導處、市政府新聞發布中心等部門，根據各自職能積極開展工作，但工作的統一協調不夠，監督考核結果沒有實現完全共享。
改進措施：完善政府信息公開工作管理部門的聯動機制，由市政務公開辦牽頭，其他部門參與配合。建立政府信息公開工作管理部門聯席會議制度，實行一季一調度。
二是主動公開工作發展不平衡狀況有待進一步改進。從公開主體來看，大部分單位領導重視，政府信息公開工作開展較好，少數單位重視不夠，政府信息公開工作仍存在一些不足；從公開內容來看，單位事務性信息公開較多，涉及人、財、物等民眾關心的熱點、重點內容公開不夠；從組織管理來看，政府信息公開社會評議、救濟工作開展不夠。
改進措施：建立行政機關政府信息公開年度工作計畫制度。各單位結合本機關職能和年度工作任務，制定信息公開計畫，對完成年度工作任務中產生的相應的政府信息，明確公開內容、公開方式、公開要求，便於各單位主動公開政府信息和信息公開工作主管部門的監督管理。加強市本級和區、縣（市）政府信息查閱中心建設，拓展公開渠道。
三是網上依申請公開工作制度有待進一步完善。2010年政府信息依申請公開開通了網上依申請公開平台，市民可以向全市93家部門在網上直接提交申請，更加方便快捷。但因入口網站操作平台功能不夠完善，受理處理制度不夠健全，存在同一信息多處申請，回復政出多門的現象。
改進措施：完善網上依申請公開工作制度和網站操作平台功能設計，實現統一受理、按則分配、協調聯動、依法回復、政出一門。
四是政府信息公開監督檢查手段有待進一步強化。我市政府信息主動公開、依申請公開、公共企事業單位辦事公開的工作制度、檢查評比細則、績效考核辦法等已基本健全，但制度的落實、辦法的細化、標準的統一還存在不足。特別是涉及教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等公共企事業單位辦事公開詳細目錄編制工作進展較慢。入口網站操作平台功能有待拓展，監督檢查統計分析手段落後。
改進措施：加強政府信息公開監督檢查，實行一月一統計，一季一通報，半年一督查，一年一考核。考核結果作為單位政務公開工作績效考核的重要依據，加大權重比例，促進政府信息公開的制度化、規範化、常態化。
