基本介紹
- 中文名：湖南省環保廳2013年政府信息公開年度報告
- 時間：2013年
- 主辦方：湖南省環保廳
- 性質：工作報告
加強組織領導，健全工作機制,認真履行職能，規範政務公開,
加強組織領導，健全工作機制
成立了由一把手任組長，分管副廳長任副組長，廳機關各處室及直屬單位主要負責人為小組成員的政務公開領導小組，負責研究、部署和協調推進政務公開工作。工作組下設辦公室，由廳辦公室負責政務日常安排，各相關職能處室緊密配合、全力推動，紀檢監察室負責督促和檢查政務工作開展情況。同時在全省環保系統內部建立了省市縣三級政務信息聯絡員隊伍，負責政務信息的收集整理和報送工作。形成了全系統上下聯動、共同參與、各司其職、協調一致的工作格局。完善了政務公開考核評比、監督、民主評議等制度。
認真履行職能，規範政務公開
1、推進政務信息公開最大化。
（1）公開政府信息，堅持服務於民
公開服務項目：編制了《權利運行制度彙編》，囊括了35項權利運行制度、34項權利運行監督保障制度。將行政審批許可項目的名稱、辦理依據、辦理條件、申請資料、辦理程式、辦理時限和項目辦理流程圖，通過網上發布、上牆公開、電子查詢等形式向社會大眾和辦事人員公開。
公開政策法規：13年來編制上報了《湖南省環境保護廳環境影響評價分段時效管理辦法》、《湖南省環境影響評價專家評價考核辦法》、《湖南省環境保護廳行政許可雙重告知制度》、《湖南省環境保護廳專項資金管理辦法》、《湖南省公眾訴求環境問題信息綜合管理辦法（暫行）》、《湖南省突發環境事件應急預案管理辦法》等，制定下發了《長株潭區域大氣PM2.5源解析工作實施方案》等，都已通過入口網站向社會公開。
公開執法項目：環保部門執法人員在執行行政檢查、行政強制、行政處罰時，主動對公民、法人或其他組織公開身份、執法依據、當事人權利和義務、投訴方式等。2013年，全省環保系統共出動執法人員約12.7萬人次，檢查企業3.9萬家。全省立案查處1566起，其中省級立案24起，罰款379萬元。
公開政務對話：以服務視窗、網上諮詢、熱線電話為載體，做好政策宣傳和解釋答疑工作；以信訪接待、監督投訴為渠道，了解基層實情，掌握突出矛盾，維護民眾權益；以媒體宣傳、現場交流為手段，積極宣傳，正面引導;以網上做客訪談、電視專題報告為平台，開展互動交流，共推環保發展。11月份和6月份，劉堯臣廳長和謝立副廳長分別做客省政府網站線上訪談欄目，就我省環保工作情況與網民展開了深入的探討和交流。
公開建設項目：對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等項目，積極主動、加大力度公開。13年以來，我廳對392個建設項目的環評情況在廳入口網站上進行了公開，主動接受民眾監督。
公開信息發布：在我廳入口網站上設定信息公開專欄，建立環保信息發布機制，並重點做好社會熱點問題和與民眾利益密切相關信息的發布工作。包括重點領域環境信息、污染源環境監管信息、主要污染物減排、重點流域斷面水質監測數據、重點城市空氣品質監測數據、政策和標準新規出台、人事信息、財政信息、十四個地市州的環境質量監測、建設項目環保審批公示等。
（2）政務決策公開，堅持問政於民
制定了公開決策規定、專家諮詢論證辦法和聽證辦法，對涉及民眾重大利益或重大事項的行政決策，通過媒體發布、公開徵集、組織專家論證、聽證會等方式，向社會公開決策草案，集思廣益、納言納策，轉換了思路、互換了角度，在提高決策科學性、民主性的同時，也更加貼近實情，更加深入人心。
（3）政務監督公開，堅持取信於民
一方面公開業務辦理，維護民眾的知情權、參與權和監督權，公開每一項業務辦理的相關政策規定、依據、流程、時限，將業務從受理、辦理流程到結果公示的全過程做到公正、公開、透明，杜絕暗箱操作，讓權力規範運行。另一方面強化內部監督，完善考核制度，建立檢查與考核相結合的監督機制。開通監督電話12369，設立監督視窗和監督信箱，成立綜合值班室，及時查處和反饋問題，廣泛接受民眾監督。
2、推進政務程式簡便化
（1）簡化審批事項
對行政許可項目和非行政許可審批事項進行全面清理，省本級現保留15項行政許可事項和2項非行政許可事項。省本級共精簡行政審批項目1項，下放行政審批項目5項，減少審核層次3項，向長沙市下放環評審批許可權4大類24項。進一步理清了權力清單，減少了行政管制，加快了政務工作由行政指令型向制度服務型的轉變。
（2）簡化行政許可程式
建立專門行政許可服務視窗，所有的行政審批事項由服務視窗統一受理、辦理結果統一送達。進一步規範程式，落實便民原則。
（3）提速行政許可辦理時限
根據行政效能辦的要求，在原有規定的辦理時限上，進一步縮減流程。制定出台《湖南省環境保護廳環境影響評價分段時效管理辦法》、《湖南省環境保護廳行政審批雙重告知制度》，根據這個管理辦法，環評審批時間減少了三分之一。
3、突出政務重點、提升服務水平
（1）強化電子政務建設
進一步提升了集政策宣傳、信息公布、業務查詢、數據報送、資料下載、網上政務大廳、線上諮詢投訴等多功能於一體的“湖南省環境保護廳”入口網站服務功能，更新文檔信息5501條。重點公布了涉及我廳15個行政許可項目和2個非行政許可項目的所有辦理項目及政策法規。
（2）強化服務大廳建設
設定了項目審批、政策法規諮詢等3個視窗。2013年，經政務大廳視窗受理的行政許可項目總數累計1371件，已累計辦結1245件，政策法規諮詢765人次。廳入口網站已實現15項行政許可項目的線上審批，並率先完成與省政府網上政務服務與電子監察系統平台的對接。
二、主動公開情況
2013年，本廳“湖南環保廳公眾網” 主動公開的信息5501條，網站累計點擊率達266多萬人次。在主動公開的信息中屬於行政行為方面的信息有3300餘條，主要是行政處罰、行政許可、行政強制等；屬於一般工作動態的其他信息近1200條，主要是我廳和市縣環保系統日常工作開展情況的介紹。各欄目將產生的各類信息及時在網上予以發布。
三、依申請公開信息情況
本廳2013年度共受理政府信息公開申請34件（其中網上申請25件，信函申請9件）。
四、政府信息公開諮詢處理情況
本廳2013年度共接受公民、法人和其他組織諮詢3124次（其中網上諮詢79次，電話諮詢約2280次，來訪諮詢約765次）。
五、政府信息申訟情況
2013年度針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案0件、行政訴訟案0件。
六、存在的問題和改進措施
存在問題：
（一）市縣環保系統，尤其是縣級環保部門政務公開工作力度不夠，公開的內容、範圍、空間有待加大。
（二）對政務公開工作的投入、宣傳和相關業務知識培訓有待進一步加強。
改進措施：
（一）進一步強化政務公開制度建設。認真貫徹上級部門關於政務公開工作的要求和部署，領會檔案精神，研究對策、找準思路，結合單位、部門實際，將制度細化到工作的每一環節中去，做到有章可循，有制可依，有據可查，形成以制度管公開、以制度促公開的長效機制。把省廳公開模式向全省環保系統推廣並施行。
（二）繼續抓好行政權力運行。根據權力運行流程和廉政風險點，進一步細化有關操作規程和細則，確保權力運行的科學、有序、廉潔、透明。
（三）進一步加強入口網站、政務大廳的建設和管理。加強網上政務信息的採集和公開，最大限度的挖掘政務公開內容的廣度和深度，及時公開和更新政府信息，拓展與公眾互動渠道，主動接受社會監督，增強權力運行透明度。進一步最佳化服務環境、創新服務舉措，完善政務服務大廳的管理，加強對網上政務線上辦理一欄升級更新，力求操作簡便，條理清晰。
七、相關說明與工作統計附表
（一）本年報統計期限始於2013年1月1日，截止於2013年12月31日，統計範圍限於省環保廳本部，未包括本廳下屬依法行使行政職權的組織。
（二）2013年度政府信息公開工作統計表
