2013年，全市各級各部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照政務公開工作以科學發展觀和黨的十八大精神為指引，認真貫徹落實《條例》、《辦法》、《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》要求，堅持以深化公開內容、穩步推進依申請公開為重點，加大指導、協調、監督力度，進一步提升公開意識，擴寬公開渠道，強化監督檢查，政府信息公開工作穩步推進，成效顯著。
基本介紹
- 中文名：湘潭市2013年政府信息公開工作年度報告
- 類別：報告
- 地點：湘潭市
- 類型：政府信息
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,
概述
（一）加強組織領導。一是完善組織機構。各級各單位及時調整工作領導小組，充實工作力量，安排專職人員，制定工作制度，細化目標任務，明確職責分工，完善問責機制，確保政府信息公開工作落到實處。二是強化制度落實。在建立主動公開、依申請公開制度的基礎上，進一步完善了《政務信息發布保密審查制度》、《政府信息公開發布協調製度》、《政府信息公開工作責任追究制度》等一系列配套制度，促進了政府信息公開工作的穩定有序開展。三是健全工作體制。構建完善了政府辦公室主管，政務中心具體負責，電子政務辦負責網路建設，監察部門監督檢查，職能部門各負其責、相互配合、運轉高效的政府信息公開工作體制，夯實了工作基礎。
（二）加強督促指導。採取網上巡查、走訪督辦、年底考核等方式，督促各級各部門及時修訂完善信息公開指南和目錄，做好信息公開內容的更新維護，及時發現和解決各單位在信息公開工作中遇到的問題，指導各單位有針對性地拓展信息公開領域，不斷規範和完善公開的內容、形式和程式。
（三）編印政務服務指南。組織全市30餘個具有行政許可和行政審批職權的市直部門，對各自職責範圍內的政務服務事項進行了全面梳理，統一編印政務服務指南。按照“內容合法、程式規範、格式統一、操作方便”的標準，每件許可（審批）都逐一明確事項名稱、辦理對象、辦理依據、收費標準、法定期限、承諾期限、辦理程式等要素，編印成冊，擺放在公共場所供人取用查閱，極大地方便了前來辦事的企業和民眾。
（四）拓展政府信息公開渠道。一是不斷完善市政府入口網站建設，根據實際需求不斷對政府入口網站進行改版升級，進一步突出政務服務能力，突出湘潭地方特色，展現服務型政府形象。今年以來，市政府入口網站共發布政務信息11000餘條，信息發布數量和時效性大幅提升。二是完善信息公開專欄，在市政府入口網站設立政府信息公開專欄，將《條例》規定應公開的、與人民民眾生產生活密切相關的以及民眾反映強烈的熱點信息綜合歸納成29類49項，責任分解到29個單位，及時更新發布信息。加強檢查考核，及時發現問題並督促整改，確保網站信息更新及時、準確、全面。三是強化網上政務服務和電子監察系統的建設。全市41家單位（含二級部門）的431項行政許可事項（含分拆項目）全部納入網上行政審批和電子監察平台監管，市本級累計辦件達到40000餘件，所有數據通過政府網站進行集中發布，有力地促進了陽光政府、廉潔政府建設。四是提升網上政務互動水平。市政府入口網站開通“市長信箱”，市民足不出戶即可在網上向各部門諮詢投訴、建言獻策、反映訴求、查看辦理結果。今年以來通過“市長信箱”收到民眾提交的有效信件845件，回復832件，回復率達到了98.5%，取得良好的社會反響。五是將市政府發布的各類政策性、規範性檔案、各項惠民政策措施等重要信息按月編製成政府政報，擺放在各部門政務大廳、政府信息查閱中心、鄉鎮、街道等地點，方面民眾查閱。2013年以來，市政府信息查閱中心共接待查閱者1580人次，調閱案卷3472人次，極大地方便了民眾知曉政府信息。六是通過組織召開新聞發布會，將涉及全市較大影響的重要活動、公共安全突發事件、政府出台的重要改革措施等信息予以公開，今年以來全市共召開新聞發布會12次。另外，各單位還通過公開欄、公開牌、電子顯示屏、電子觸控螢幕，辦事手冊、宣傳單、便民卡，網上QQ群、政務微博和網上諮詢欄目等，為公開各類政府信息發揮了重要的輔助作用。
（五）推進辦事公開工作。積極推動學校、醫院、供水、供電、公共運輸等公共企事業單位的辦事公開，不斷豐富校務公開、院務公開、廠務公開內容，圍繞收費標準、依據、條件、程式、時限、結果以及崗位規範、服務承諾、監督渠道等內容，繪製辦事流程圖，實行全面公開。各單位普遍實行了首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、反饋回應制、論證聽證制、民主評議考核檢查制、責任追究制等制度，確保了辦事公開的規範運行。供水、供電、供氣等公用事業單位全都開通服務專線，24小時受理廣大百姓的訴求。市直各醫院推行醫療服務信息公開，利用公示欄、電子觸控螢幕、電子滾動屏等多種方式向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格，增強收費透明度，接受社會和民眾監督，讓病人明白看病、放心消費。市教育局出台了《湘潭市學校校務公開工作實施辦法》，明確要求通過教職工代表大會、校務公開欄、檔案、校園網等形式，重點公開教職工聘用、教師晉職晉級、學校財務、設備採購、工程建設項目招投標、三好學生評選、優秀學生保送、獎助學金髮放等廣大師生和社會關心的熱點問題和敏感問題，充分保障民眾的知情權和監督權。
主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量。2013年，市政府及其工作部門全年累計主動公開政府信息52213條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。機構職能類2889條，規範性檔案類987條，市政府重要會議類312條，政府工作報告類45條，規劃信息類1245條，統計信息類2546條，財政報告類89條，行政收費類589條，政府採購類824條，行政許可類435條，重大建設項目類645條，教育醫療類6541條，社保就業類8956條，民政助殘扶貧類897條，突發事件處置類78條，食品藥品監管類789條，產品質量監管類1785條，安全生產監管類899條，環保公共衛生類2156條，人事任免類465條，城鄉建設類2654條，公益事業類3897條，征地拆遷補償類856條，其他服務事項類2658條，其他公開信息類8976條。
（三）政府信息公開的主要形式。目前“中國湘潭”政府入口網站和政府信息公開查閱服務中心是我市政府信息公開的兩大平台。據統計，全年市政府入口網站共發布政務信息28000多條，年訪問量已突破600萬人次，信息發布數量和實效性大幅提升。在市圖書館和市檔案館設立的政府信息公開查閱服務中心，匯集了市本級及61個市直單位和駐潭單位應主動公開的政府信息，2013年查閱中心共接待民眾1580多人次，查閱信息2200多條。
依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2012年市政府共受理政府信息公開申請28件，其中：書面申請2件，網上申請21件，信函提交5件。申請公開的信息主要涉及土地徵收、城市規劃、房屋拆遷、企業改制、交通管理等方面。
（二）申請處理情況
對28件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭市依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答覆，答覆率為100%，民眾滿意率為100%。
政府信息公開的收費及減免情況
2013年，我市受理辦理的28件公開信息申請未收取任何費用。
五、複議、訴訟與申訴情況
全市受理的申請公開事項，均依法予以處理，無一例行政複議、訴訟、申訴事件。
六、存在的主要問題及改進措施
2013年我市政府信息公開工作全面推進，穩步發展，取得了一定的進步，但與《條例》、《辦法》要求以及社會的期望相比，還有一定差距。主要表現在一是隊伍建設有待進一步加強，從事政府信息公開工作的人員絕大多數為兼職且變動頻繁,一定程度上影響了工作的連續性。二是工作進展不夠平衡，部分部門或單位主動公開政府信息的意識有待提高，依申請公開工作有待加強。三是政府信息公開引起的行政訴訟和行政複議還時有發生。
下一步，各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以推進當前政府信息公開重點工作為中心，進一步加快公開步伐，擴大公開範圍，細化公開內容，提高公開實效。重點做好以下工作：
（一）進一步加大主動公開力度。認真落實國務院及省政府有關要求，堅持以公開為原則，不公開為例外，及時、準確、全面地做好政府信息主動公開工作。重點推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷等信息公開。
（二）進一步提高依申請公開工作水平。最佳化依申請公開工作流程，完善依申請受理機制，健全網上依申請公開處理機制，暢通受理渠道，及時受理答覆公眾申請。強化服務意識，搞好與申請人的溝通。積極探索答覆熱點、難點問題信息申請的有效途徑，提高回復質量。
（三）進一步加強培訓督查。加強對機關工作人員，特別是政府信息公開工作人員關於信息公開工作規定及相關法律知識的教育培訓，切實提高其依法公開政府信息的意識和能力。強化對縣(市、區)政府、市政府有關部門和單位信息公開工作的督促檢查,總結推廣先進經驗做法,及時發現並解決工作中存在的問題,推動政府信息公開工作深入開展。
