2012年，我市政務公開工作以科學發展觀和黨的十八大精神為指引，認真貫徹落實《條例》精神以及中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》和中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》，不斷擴大公開內容範圍、豐富公開形式載體、健全公開運行機制、提高公開質量水平，全面推進政府信息公開工作取得新成效。
基本介紹
- 中文名：湘潭市2012年政府信息公開工作年度報告
- 類別：報告
- 地點：湘潭市
- 類型：政府信息
一、概述
2012年，我市政務公開工作以科學發展觀和黨的十八大精神為指引，認真貫徹落實《條例》精神以及中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》和中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》，不斷擴大公開內容範圍、豐富公開形式載體、健全公開運行機制、提高公開質量水平，全面推進政府信息公開工作取得新成效。
（一）加強政府信息公開組織領導。一是完善組織機構。各級各單位及時調整工作領導小組，充實工作力量，安排專職人員，制定工作制度，細化目標任務，明確職責分工，完善問責機制，確保政府信息公開工作落到實處。二是強化制度落實。在不斷健全和完善政府信息公開保密審查、責任追究、年度報告、依申請公開政府信息等系列制度的同時，2012年將工作著力點轉移到狠抓制度落實上，要求各地、各部門在實際工作中嚴格貫徹執行。三是加強督促指導。通過網上巡查、發放資料、走訪調研、年底考核等方式，及時發現和解決各單位在信息公開工作中遇到的問題，指導各單位有針對性地拓展信息公開領域，利用政府入口網站發布動態信息。
（二）拓展政府信息公開渠道。一是完善市政府入口網站上的信息公開專欄。對“中國湘潭”政府入口網站首頁的政府信息公開專欄進行改版升級，新增和調整“重點領域信息公開”等欄目18個，二級頁面30多個，全面提昇平台功能，最大限度地方便民眾網上查閱政府信息、方便公開單位開展政府信息公開工作。二是將市政府發布的各類政策性、規範性檔案、各項惠民政策措施等重要信息按月編製成政府政報，擺放在各部門政務大廳、政府信息查閱中心、鄉鎮、街道等地點，方面民眾查閱。三是通過組織召開新聞發布會，將涉及全市較大影響的重要活動、公共安全突發事件、政府出台的重要改革措施等信息予以公開，今年全市共召開新聞發布會13次。另外，各單位還通過公開欄、公開牌、電子顯示屏、電子觸控螢幕，辦事手冊、宣傳單、便民卡，網上QQ群和網上諮詢欄目等，及時公開各類政府信息。
（三）突出政府信息公開重點。根據國務院信息公開工作電視電話會議要求，制定工作方案，明確公開責任單位，召開專題會議進行部署，主要做好了八個重點領域信息公開工作。
1.推進財政預算決算公開。及時公開經人大審議的財政預算、決算報告，積極推進部門預算公開工作。
2.推進保障性住房信息公開。一是公開政策信息。公開我市住房保障配套政策檔案4份，製作辦事指南公開申請條件、需提交的全部材料、辦理流程等具體內容。二是公開房源信息。對2012年59個保障性安居工程在建項目相關信息及建設進度及時進行了公示。對竣工交付可供分配的房源及時制定分配方案，通過電視、報紙等媒體公開房源數量、位置、戶型、分配程式和指標下達等信息。三是公開申請對象信息。2012年度公開市本級廉租住房實物配租申請家庭合格名單14批次，2036戶，公開廉租住房新增租賃補貼名單4批次，608戶,通過《湘潭日報》分兩批分別公示了335戶和379戶申購經濟適用房人員名單，方便社會各界監督。四是公開分配結果信息。基層街道社區在分配過程中採取抽籤或公開評議等方式實施辦事公開，將分配結果分別在社區現場和網上進行公開公示，2012年公開市本級實物配租對象名單結果5批次，1557 戶。
3.推進食品安全信息公開。制定下發了湘潭市食品安全委員會辦公室《關於印發<湘潭市食品安全信息公開工作方案>的通知》（潭食安辦函[2012]16號），明確了食品安全信息公開原則、公開內容、職責分工、公開途徑和方式。重點公開食品生產經營許可、食品安全專項檢查整治、食品生產經營違法行為查處、食品抽檢結果和食品安全標準等相關信息。在中國湘潭政府入口網站設立食品安全信息公開專欄，由市直各監管部門將本部門食品安全工作信息匯總後報市食安辦統一發布，2012年發布各類食品安全信息45條。市農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監督等監管部門充分利用部門網站、政務公開宣傳欄、電子屏、觸控螢幕等途徑公開本部門食品安全信息。2012年9月26日、12月18日《湘潭日報》整版公示了湘潭市2012年三季度、四季度食品安全監測結果。
4.推進環境保護信息公開。一是實行審批信息公開。實行重大項目行政許可審批前公示和集中審查制度，及時公示項目審批有關情況。在受理民眾關心、社會反映強烈的重大、敏感項目時，通過張貼公告、召開會議，以及在網站上公告擬批准項目基本情況等方法，將項目審批情況進行公示。全年審查、審批項目311項，建設項目環保審批執行率100%。二是加強環境檢測信息公開。全面落實《環境空氣品質標準》2012年版的新要求，及時準確發布環境檢測信息。新增PM2.5、一氧化碳、臭氧3項監測因子，2013年起試報新數據。水質自動監測站建設逐步完善，環境監察移動執法能力不斷增強。三是加強突發環境事件信息公開，在主要媒體公布環保投訴電話，修訂完善並公開突發環境事件應急預案，全年及時妥善處置湘鄉氟化學有限公司違法排污事件、湖南海洋生物工程有限公司三鹿異氰尿素泄漏事件、湘江斷面油膜污染事件等8起環境突發事件，將污染造成的不良影響降至最低。
5.推進招投標信息公開。全年嚴格按照工程招投標有關法律法規規定，將所有政府投資和依法必須公開的招投標工程項目，在中國湘潭政府入口網站設立招投標信息專欄進行公示，共公示招標工程項目81個，接受社會監督。
6.推進生產安全事故信息公開。加強生產安全事故應對處置信息公開，建立健全事故信息的報送、調度和協調、處置制度。每月統計生產安全事故，並分析公布全市安全生產形勢。確定專職人員負責事故信息報告工作。充分利用電視、廣播、報紙、網路、宣傳冊、辦事指南、手機簡訊等多種載體，舉辦“安全生產月”、“一條街諮詢日”等活動，公開宣傳安全生產法律法規知識。向社會公布安全生產違法行為舉報電話（58570265），實行24小時候機，加強社會對安全生產工作的公眾監督。對公眾依法提出的事故信息公開申請，只要不涉密的都予以公開。
7.推進征地拆遷信息公開。為保障民眾的知情權和監督權，維護民眾的合法權益，實現陽光征地拆遷，在市政府入口網站和市國土資源局網站設立“征地拆遷信息”專欄，及時公布征地拆遷信息，內容包括征地報批前的公告、確認結果、聽證情況、土地徵收方案批准後的公告和補償安置方案公告，同時還將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等內容以書面形式送達被征地農村集體經濟組織，2012年度共公開《徵收土地方案公告》15個、《補償安置方案公告》26個、《擬征地方案公告》28個。
8.推進價格和收費信息公開。公開了城市供水價格、污水處理價格、電力銷售價格、管道燃氣價格等重要商品價格信息。公開了重要經營服務性價格與收費信息，包括計程車運價、普通住宅物業服務收費、中國小收費、停車場收費、部分景區門票價格等。主動公開了市直單位行政事業性收費（含涉農涉企收費）項目、標準、收費對象和範圍、有效期限、依據、執收單位等信息。
（四）深化辦事公開工作。積極推動學校、醫院、供水、供電、公共運輸等公共企事業單位的信息公開，不斷豐富校務公開、院務公開、廠務公開、公共企事業單位辦事公開內容，圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等領域，重點公開收費標準、辦事流程、檢查渠道等信息。各單位普遍實行了首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、反饋回應制、論證聽證制、民主評議考核檢查制、責任追究制等制度，確保了辦事公開的規範運行。供水、供電、供氣等公用事業單位全都開通服務專線，24小時受理廣大百姓的訴求。市直各醫院推行醫療服務信息公開，利用公示欄、電子觸控螢幕、電子滾動屏等多種方式向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格，增強收費透明度，接受社會和民眾監督，讓病人明白看病、放心消費。市教育局出台了《湘潭市學校校務公開工作實施辦法》，明確要求通過教職工代表大會、校務公開欄、檔案、校園網等形式，重點公開教職工聘用、教師晉職晉級、學校財務、設備採購、工程建設項目招投標、三好學生評選、優秀學生保送、獎助學金髮放等廣大師生和社會關心的熱點問題和敏感問題，充分保障民眾的知情權和監督權。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量。2012年，市政府及其工作部門全年累計主動公開政府信息52527條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。機構職能類3604條，規範性檔案類1264條，市政府重要會議類265條，政府工作報告類42條，規劃信息類1682條，統計信息類3201條，財政報告類58條，行政收費類492條，政府採購類3120條，行政許可類524條，重大建設項目類560條，教育醫療類5464條，社保就業類9269條，民政助殘扶貧類865條，突發事件處置類 68條，食品藥品監管類566條，產品質量監管類1896條，安全生產監管類920條，環保公共衛生類1930條，人事任免類564條，城鄉建設類3060條，公益事業類4264條，征地拆遷補償類786條，其他服務事項類1234條，其他公開信息類6829條。
（三）政府信息公開的主要形式。目前“中國湘潭”政府入口網站和政府信息公開查閱服務中心是我市政府信息公開的兩大平台。據統計，全年市政府入口網站共發布政務信息12000多條，年訪問量已突破600萬人次，信息發布數量和實效性大幅提升。在市圖書館和市檔案館設立的政府信息公開查閱服務中心，匯集了市本級及61個市直單位和駐潭單位應主動公開的政府信息，2012年查閱中心共接待民眾1000多人次，查閱信息1900多條。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2012年市政府共受理政府信息公開申請43件，其中：書面申請8件，網上申請25件，信函提交10件。申請公開的信息主要涉及征地拆遷、社會保障、國土資源、環境保護等方面。
（二）申請處理情況
對43件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭市依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答覆，答覆率為100%，民眾滿意率為100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，我市受理辦理的43件公開信息申請未收取任何費用。
五、複議、訴訟與申訴情況
全市受理的申請公開事項，均依法予以處理，無一例行政複議、訴訟、申訴事件。
六、存在的主要問題及改進措施
2012年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作發展還不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，推進政府信息公開工作相對滯後。二是公開內容需進一步深化，公開形式需進一步最佳化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。三是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監督檢查等工作仍需加強。
2013年將繼續健全和完善各項政府信息公開制度，健全完善長效工作機制，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位，不斷夯實工作基礎。繼續最佳化政府信息公開渠道，進一步豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，完善政務服務體系建設，推動政府信息公開向基層延伸。繼續深化公開內容，加大公開力度。重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開。繼續加強政府信息公開監督檢查和工作考核，著力推進落後地區和部門的政府信息公開工作，促進全市政府信息公開工作平衡發展。
