2015年，省衛生計生委在省委、省政府的正確領導下，根據湖南省人民政府辦公廳下發的《關於貫徹<國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》（湘辦函〔2015〕59號）和省政府辦公廳的統一部署，以公開透明、方便民眾、提高效率為目標，緊密結合衛生計生工作實際，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程式規定》、《湖南省人民政府辦公廳關於政府信息公開若干問題的意見》等系列法律法規，加強組織領導，豐富信息公開內容，加快網路平台建設，全方位推進政府信息公開，推進衛生計生事業發展。現將政務公開情況報告如下。
一、 加強領導，培訓人員
為加強政務公開工作的領導，我委成立了以張健主任為組長的政務公開工作領導小組（湘衛辦發[2015]12號），指導全省衛生計生系統政務公開工作。同時，就我省衛生計生重點工作、難點工作，積極編輯政務信息，通過《政務要情》上報省委省政府，得到了李友志副省長的高度重視，分別就 “出生缺陷”和“醫改”工作做了批示，推動了相關工作深入開展。為提高業務工作能力，召開了政務公開培訓班，委直單位政務公開分管領導、業務人員參加會議，委辦公室負責同志就政務公開的重要性及如何做好政務公開、委健康教育宣傳中心有關同志就政務公開網路系統做了專題培訓同時，安排了專人參加了國家衛生計生委組織的政務公開信息專題培訓，提升了工作人員指導全省開展政府信息公開工作能力和業務水平，確保政務公開工作順利進展。
二、加強政務服務建設,認真做好政務信息公開
（一）最佳化政務大廳環境，利用服務視窗做好信息公開。
我委政務辦理實行“一站式”審批和“一個視窗”服務，設定了寬敞的辦證大廳。為更好地服務民眾，新增了兩台櫃式空調，進一步改善政務大廳環境，改善了服務環境,硬體建設上台階。
一是公開政務辦理流程。根據省審改辦要求，對涉及我委的17項行政許可權力（含子項為30項）進行了事項流程梳理，繪製了每個行政許可事項（含子項）的審批流程圖，並在網站上予以公布。同時，與省政府發展研究中心及時對接，完成了網上辦事事項調整，方便當事人辦理行政許可。同時，我委根據省審改辦《關於做好行政權力運行流程編制工作的通知》，結合我委《權力清單》及工作實際，編制了行政權力運行流程53項，在網站上進行了公布。
二是嚴把審查關口，受理髮證有序規範。全年，共受理衛生行政許可4643件，發證4223件。網上受理2309件，發證2284件。其中，醫療執業許可受理4361件、發證3968件（含中醫受理472件，發證457件；西醫受理3233件、發證3102件，醫療廣告受理338件，發證235件；大型醫療設備受理75件，發證37件。婦幼考核和執業受理103件，發證69件。網際網路醫療保健服務審核受理133件，發證61件。其他受理7個，發證7個。）健康相關產品（場所）許可受理111件、發證1109件（含涉水產品類受理63件、發證61件；消毒產品類受理48件，發證48件）。放射診療許可受理25件、發證23件；放射工作人員證受理61件，發證61件。職業衛生許可受理85件、發證62件（含職業病危害預評受理22件、發證20件；竣工驗收受理11件、發證11件；資質續展受理38件、發證27件；其他受理14個，發證3個）。詳見下表。
2015年湖南省衛生計生委受理髮證情況表（%） | ||||
受理 | 辦證 | 辦證率 | ||
醫療執業許可 | 4361 | 3968 | 91.0 | |
健康相關產品（場所）許可 | 111 | 109 | 98.2 | |
放射診療許可 | 25 | 23 | 92.0 | |
放射工作人員證 | 61 | 61 | 100.0 | |
職業衛生許可 | 85 | 62 | 72.9 | |
合計 | 4643 | 4223 | 91.0 | |
（二） 堅持入口網站為主陣地，推進各類信息公開。
今年對湖南衛生和計畫生育委員會入口網站進行了升級改版，通過加強網站安全建設、豐富網站功能、開展衛生計生主題新聞宣傳等方式，樹立網站在全省衛生計生系統入口網站的權威形象。
一是做好重點領域信息公開工作。按照國家統一部署，我委在網上公布了權力清單，張健主任發布了署名文章：《法治助推衛生計生治理體系和治理能力現代化》，我委嚴格依法行政。同時對對機關起草的7件規範性檔案進行合法性審查。
根據2015年度公共服務信息重點，及時發布了法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息，及時深化公開醫療衛生領域信息，推動各類醫療機構健全信息公開目錄，全面公開醫療服務、價格、收費等信息，便民快捷。我委主任會議研究通過了《湖南省衛生計生委政府信息公開管理辦法》，報送省政府法制辦，以規範性檔案下發(湘衛辦發[2015]37號)，確定了全省衛生計生系統信息公開範圍，包括：機構職能；政策法規；規劃計畫；部門預算、部門決算；行政許可及其他審批事項；衛生標準、食品安全本省標準；全省衛生計生事業發展統計信息、公告、通告；法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息，以及幹部任免、公務員考錄、招標採購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息；工作動態等。並定期督查，督導全省衛生計生系統重點政務信息公開，確保政務公開成效顯著。
二是做好政策解讀。利用湖南衛生和計畫生育委員會入口網站開展了計畫生育監督工作規範（試行）解讀、國務院辦公廳關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見圖解，關於全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見圖解，整治“兩非”專項行動實施方案圖解，湖南省衛生計生委《關於實施“單獨兩孩”政策的補充通知》（湘衛法制發〔2015〕1號）解讀，做好了政策解讀工作，讓廣大人民民眾及時了解掌握相關信息。
三是做好傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布。始終堅持法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布方案，每月中旬，通過湖南衛生和計畫生育網站發布湖南省法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件總體信息，定期向社會公布疫情信息，新聞媒體均通過委網站獲取每月疫情信息。
四是做好人事有關信息發布。人事招聘信息對外發布也以委網站為發布渠道，增加了網站的點擊率。根據統計，2015年全年，在委網站上主動公開各類信息6000餘條，其中各類政策法規39條，發布各類公告124條，行政執法信息12條，規劃計畫23條，人事信息48條，財政信息31條，疫情信息10條，通知公告124條，並及時在網站上公開網上行政執法舉報電話和電子信箱。
（三）加強政務主動公開工作。
一是全面梳理網上政務服務。按照我委機關政府信息公開詳細目錄，將行政許可及其他辦事服務事項及時上網發布，並將機關處室職責和面向社會辦事辦證的法律依據、審批條件、辦事程式、辦結時限等向社會公布。切實加強了政務服務大廳的管理，及時制定了機關政務服務中心管理制度，嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度，實行“一站式”審批和“一個視窗”服務，保證了各審批事項辦理工作銜接緊密、順暢高效。全部辦件按要求在13個工作日內完成，比法定時限縮短三分之一。同時，還在政務大廳設立電子觸控螢幕和放置紙質辦事指南，將行政許可事項、依據、條件、時限、所需資料等向民眾公開，行政許可結果也在網上對外公布，提高了辦事透明度。加強監督，確保政務服務網路辦理順利。對網上政務服務實施實時監督，保證了所有行政許可審批都通過政務服務網辦理，督促許可審批事項在法定時限辦結的基礎上縮短1/3的辦理時間。
二是及時公布財政信息。網站在信息公開目錄中專門開設“財政信息”專欄，通過開設“財政預算決算信息”、“專項資金信息”、“資金使用情況”三個子欄目，詳細公布財政預決算情況和“三公”經費預算情況及財務有關信息，做到財政信息公開、透明。
（四）及時做好依申請公開工作。
一是最佳化服務流程。通過清晰的公開流程圖，公布受理部門聯繫方式，完善依申請公開服務各項流程。為方便公眾查詢和申請公開信息，省衛生計生委在網站首頁專門設立政府信息公開專欄，並將依申請公開專欄置於網站首頁顯目位置。
二是及時辦理依申請公開。嚴格按照依申請公開的管理規定和信息公開保密審查制度，進一步明確了依申請公開信息工作的受理機構、工作規程，並對受理、審查、處理和答覆作出具體規定，有效保障了申請人的合法權益。全年通過信函或者自行領取的方式辦理依申請公開的事項68起；直接通過省政府入口網站答覆有關衛生方面的公眾問答47起；通過湖南衛生信息網入口網站上的主任信箱及時回復民眾來信457封，並及時辦結省長信箱中涉及衛生計生的民眾來信134封。從趨勢看，自2012年以來，及時辦結省長信箱中涉及衛生計生的民眾來信呈現上升趨勢，也反映了民眾對政務信息公開的需求不斷增長。
