河南省2015年政府信息公開工作年度報告

河南省2015年政府信息公開工作年度報告，該報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號，以下簡稱《條例》)有關規定，由河南省人民政府辦公廳匯總全省各省轄市、省直管縣(市)和省政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。報告全文由基本情況概述，主動公開情況，依申請公開和收費情況，行政複議、訴訟和舉報投訴情況，機構建設、保障經費、會議和培訓情況，主要問題和下一步措施，全省政府信息公開情況統計表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

基本介紹

• 中文名：河南省2015年政府信息公開工作年度報告
• 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》
• 編制單位：河南省人民政府辦公廳
• 發布日期：2016-03-31

一、基本情況概述

　　2015年，全省各級行政機關認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)精神，緊緊圍繞省政府中心工作，深入推進重點領域信息公開，進一步加強信息發布、解讀和回應工作，加強政府信息公開平台建設和管理，強化政府信息公開工作考核和培訓交流，不斷增強政府信息公開實效，進一步提升政府工作透明度和公信力，使政府信息公開工作更好地服務於河南經濟社會發展。

　　(一)聚焦重點領域，深化公開內容。

　　省政府辦公廳結合全省實際，認真研究，制定印發了《河南省人民政府辦公廳關於推進重點領域政府信息公開工作的通知》(豫政辦〔2015〕101號)，對全省重點領域政府信息公開工作進行安排部署，並明確工作進度，強化督促檢查，確保各項工作任務順利完成。豫政辦〔2015〕101號檔案在省政府入口網站發布後引起新聞媒體廣泛關注，河南日報連續2天進行專題報導，新華網、人民網、搜狐網、新浪網等主流網站紛紛轉載，引起較大反響。

　　(圖1：豫政辦〔2015〕101號檔案、豫政辦文〔2015〕41號檔案)

　　為進一步提升全省重點領域政府信息公開工作的制度化、規範化水平，省政府辦公廳印發《河南省人民政府辦公廳關於印發政府網站重點領域政府信息公開專欄規範的通知》(豫政辦文〔2015〕41號)，制定了14項重點領域政府信息公開專欄建設規範，統一欄目設定，細化欄目內容，明確職責分工，加強督查力度，要求各地各有關部門的重點領域政府信息公開專欄在2015年12月31日前上線運行，有效推進了全省重點領域政府信息公開工作紮實開展。省政府入口網站也推出了“河南省重點領域政府信息公開”大型專欄，將各地各有關部門重點領域政府信息公開情況集中展示，為社會公眾提供更加便捷的查閱體驗。

　　(圖2：省政府入口網站“河南省重點領域政府信息公開”專欄)

　　一是推進行政權力清單公開。推行權力清單和責任清單制度，是一項重要改革任務，經有關方面共同努力，40個省政府部門和5個承擔行政職能的事業單位全部依法公開權責清單。省政府入口網站精心策劃製作的“權責清單”大型專欄共“曬出”權力清單3239項，責任清單3213項，其中設有行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政確認、其他職權等項目，每個具體項目中有實施機構、實施對象、實施依據、辦理環節、責任事項、責任處室、辦理時限、收費標準等內容，並給出了行政職權運行流程圖，讓公眾對辦事程式一目了然，同時設有服務電話和投訴電話，方便公眾諮詢，接受社會監督與

　　(圖3：省政府入口網站“權責清單”專欄)

　　二是推進財政資金信息公開。省級財政預算支出公開全部細化到功能分類項級科目，轉移支付公開到具體項目，除涉密信息外，95家省直部門公開了部門預算和決算，並同步公開“三公”經費預算和決算，細化說明因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的批次人數等信息。18個省轄市全部公開了本級財政總預算和“三公”經費預算，預算透明度進一步提高。依託河南政府採購網及時更新採購公告、結果公告、變更公告、徵詢意見、投訴處理、行政處罰等信息，接受社會公眾查詢和監督。

　　三是推進公共資源配置信息公開。省住房城鄉建設廳印發《河南省住房和城鄉建設廳關於切實做好城鎮保障性安居工程信息公開的通知》、《河南省住房和城鄉建設廳關於國有土地上房屋徵收與補償信息公開工作實施方案》和《河南省住房和城鄉建設廳關於進一步推進工程建設項目信息公開工作的意見》等檔案，制定工作方案，明確責任分工，指導全省推進對住房保障、國有土地上房屋徵收補償和工程建設項目的信息公開，並建立了長效工作機制。省國土資源廳開設“規劃計畫”專欄集中發布土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃和土地供應計畫，對土地審批信息實現每工作日更新，全年共發布土地徵收批覆“豫政土”檔案1002份，礦業權、建設用地等5類審批結果信息1682條，審批過程信息1452條，審批到期提醒99條，同時發布5類審批事項2011-2014年的歷史數據3469條。

　　四是推進重大建設項目信息公開。開設河南省重點項目建設網，及時向社會發布相關政策法規和新聞動態信息，對全省重點建設項目基本情況、招標中標、聯審聯批、項目實施、項目稽查等信息進行全鏈條公開，全年共發布相關信息1106條，極大方便了項目單位及社會公眾對重點建設項目的查詢和監督，最大程度避免暗箱操作等工程建設領域違法違規行為發生。

　　(圖4：河南省重點項目建設網)

　　五是推進公共服務信息公開。省人力資源社會保障廳發布《2014年度河南省人力資源和社會保障事業發展統計公報》，對5項社會保險的參保情況、繳費情況、享受待遇情況、基金情況等進行公開，發布《關於2015年上半年河南省人力資源和社會保障事業發展計畫執行情況的通報》，對社會保險擴面計畫、基金征繳計畫情況進行公開，在公開基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的基礎上，進一步公開了基本醫療保險、工傷保險診療項目，輔助器具目錄等信息，並做好動態更新，確保信息準確、實用。省民政廳印發《河南省民政專項資金信息公開暫行辦法》和《河南省民政廳關於落實〈河南省民政專項資金信息公開暫行辦法〉的通知》，指導全省對城鄉低保、五保、醫療救助類信息的公開工作，開設“民政專項資金信息公開”專欄，並向下延伸連結至省轄市和縣(市、區)級民政部門專欄，極大提高了民政專項資金的信息公開水平。省教育廳繼續全面落實高校招生政策、招生資格、招生章程、招生計畫、考生資格、錄取程式、錄取結果、諮詢和申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生複查結果“十公開”，積極推進高校財務信息公開，包括財政預決算、科研項目經費、學校捐贈財產使用情況、校辦企業資產、招標投標等信息公開。省衛生計生委印發《河南省衛生計生委關於進一步推進醫療衛生領域信息公開工作的通知》和《關於進一步規範醫療服務價格管理及有關問題的通知》，明確全省各級衛生計生行政部門和各類醫療衛生機構信息公開工作重點，對醫療衛生服務價格公開的目的、途徑、方式、標準、責任追究等作出明確要求，並根據醫療服務價格變化情況，於每年年初編制印發該年度醫療服務價格項目規範，在各類醫療衛生機構進行公示，在全省各級衛生計生行政部門統一部署下，各類醫療衛生機構通過電子顯示屏和觸控螢幕、公示欄、價目表、發放住院病人一日清單等形式公示醫療服務價格，使其更加透明，有效減少了因醫療收費引起的矛盾糾紛。

　六是推進國有企業信息公開。省政府國資委開設“重點領域信息公開”專欄，設定經濟運行綜合信息、業績考核結果、企業領導人事任免、企業招聘以及29家省管企業的信息公開版塊，穩步推進國有企業相關信息公開，公開各類信息117條，發布國企動態信息450條。

　　七是推進環境保護信息公開。省環保廳開設“環境保護重點領域信息公開”專欄，下設空氣環境信息、水質環境信息、建設項目環境影響評價信息、建設項目竣工環保驗收信息、環境污染費徵收信息、國控企業污染物自動監控信息、企業環境信用評價信息、掛牌督辦和行政執法信息、國家重點監控企業污染源監督性監測信息、核與輻射安全信息等10個子欄目，將原來分散發布的資源進行最佳化整合，集中公開，有效提升了權威性和使用便捷性，增強了公開實效。

　　八是推進食品藥品安全信息公開。省食品藥品監管局開設“食品藥品安全重點領域信息公開”、“行政許可和行政處罰信息公開”、“食品抽檢信息公開”等專欄，及時發布安全信息、專項整治、信用信息、註銷撤銷、違法廣告、召回信息、安全事件、安全消費、案件查處等信息，同時設立省食品藥品宣傳教育中心，整合社會各方資源，廣泛開展宣傳教育活動，多渠道、多層面、多形式推進食品藥品安全信息公開工作。

　　九是推進社會組織、中介機構信息公開。依託河南省社會組織網，積極推進社會組織成立、變更、註銷、評估、年檢、查處結果等信息公開，社會團體和民辦非企業機構的服務、收費等信息公開，以及慈善組織信息公開，積極推進各相關部門在網站公開提供行政審批前置服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息，以及實施政府定價或指導價的收費標準。

　　十是繼續做好安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等重點領域信息公開工作。省安全監管局依託省安全生產網“事故調查處理”專欄，對3起重大事故調查報告全文公開，另外5起也已由相關市縣和安全監管部門公開，設立“事故快報”欄目，及時發布各地事故情況總計80條，與省地震局、氣象局、移動、聯通、電信公司等建立協調聯動機制，在異常地質變動、災害性天氣前通過網站、簡訊等多種渠道發布預警提醒。依託河南就業網對近年來就業創業政策法規進行梳理，並按照就業政策、創業服務政策、高校畢業生就業政策、農民工就業政策等4個欄目分別公開，以適應不同群體需求，全省各級人才交流機構網站全年共發布近2.9萬家招聘單位信息，提供各類就業崗位55萬多個，網站訪問量3836萬人次，省人才交流中心發布市場分析報告，並在主流媒體進行報導，讓用人單位和求職者及時了解行業動態，省勞動力市場信息網監測中心按季向社會發布全省勞動力市場供求信息。省審計廳堅持把中央重大政策措施貫徹落實情況、重點民生工程和民生資金的使用管理情況等列入審計工作重點，並將審計過程中的主要環節如計畫安排、項目進展、審計結果、整改情況等全程公開，及時進行檢查督導，確保審計工作公開透明，全年共發布審計公告27期，引起了社會高度關注，為實施陽光審計起到了積極作用。省科技廳依託河南科技網開設“科技計畫管理信息公開”專欄，下設管理制度、申報指南、項目受理、立項信息、驗收情況等5個子欄目，對項目申報、立項、結項等各個環節全程公開。為進一步加大價格與收費方面信息公開力度，省發展改革委通過政府網站和各類媒體主動公開涉及民生的調價、收費標準調整等信息421條。開設信用河南網，發布相關政策法規和省內外動態，對行政許可和行政處罰進行“雙公示”，設立信用“紅黑榜”，提供公共信用查詢等功能，已經督促協調6個省轄市、2個省直管縣(市)和42個省直單位集中公開了1242條信息。

　(二)聚焦社會關切，注重解讀回應。

　　一是堅持做好信息發布與政策解讀並重，將信息發布和政策解讀與實際工作同步考慮、同步安排、同步推進，積極推進構建發布、解讀、回應聯動機制。在涉及經濟發展和社會民生等社會關注度較高的重大政策出台時，同步推出由政策制定參與者、各方媒體、專家學者撰寫的解讀評論文章，通過新聞發布、政府網站、新媒體平台、線上互動交流等多種渠道，採取圖文並茂，視頻訪談等民眾喜聞樂見的方式，深入淺出、通俗易懂地進行解讀，及時回應社會關切。如圍繞“河南行政審批瘦身”、“2015河南政府工作報告”、“《河南省2015年度藍天工程實施方案》”、“加快建設中原經濟區農村金融改革試驗區”、“新農合大病保險新政”等進行政策解讀，組織開展了“省科技廳解讀《河南省科技企業孵化器發展三年行動計畫(2015-2017年)》”、“省統計局解讀河南新《統計條例》”、“省工信委解讀《先進制造業大省建設行動計畫》”、“省質監局副局長賈國印談‘企業服務工作’”、“省商務廳廳長焦錦淼談第九屆投洽會相關情況”、“省質監局解讀《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》”、“省衛計委解讀我省城鎮獨生子女父母獎勵扶助新政”等視頻訪談。2015年，全省各級行政機關共召開和參加新聞發布會1128次，其中主要負責同志參加538次；舉辦政府網站線上訪談1244次，其中主要負責同志參加858次；總計發布政策解讀稿件11176篇。

　　(圖6：省政府入口網站“政策解讀”專欄)

　　(圖7：省商務廳廳長接受線上訪談)

　　二是不斷完善對網路輿情的採集、分析、研判、處置、回應機制。省政府辦公廳全年編髮《輿情快報》156期，供省政府及辦公廳領導參閱，其中省政府領導批示64次，輿情涉及的地方政府和相關部門及時採取應對措施，通過多種渠道積極回應社會關切，有效引導輿論，化解公眾質疑，避免了負面影響進一步擴大。如指導濮陽市、清豐縣政府調查、處置、回應“清豐縣七歲男童遭虐待住豬棚”的輿情，協調鄭州市政府做好鄭州水價聽證會有關輿情回應工作等。2015年，全省各級行政機關回應公眾關注熱點和重大輿情42592次，其中各省轄市回應41268次，各省直管縣(市)回應804次，省政府各部門回應520次；通過政務微博、微信回應數為13969次，通過報刊、廣播、電視等其他方式回應數為28139次。

　　三是認真貫徹落實《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46號)精神，建立工作機制，對公開內容、公開步驟、公開方式、責任分工作出了明確要求。2015年，我省辦理的全國人大代表建議共3件，辦理復文全部在省政府入口網站“建議提案辦理”專欄進行了全文公開；我省辦理的全國政協委員提案共5件，其中4件辦理復文在省政府入口網站“建議提案辦理”專欄進行了全文公開。同時，對涉及經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的辦理復文，輔之以政策解讀，切實做好回應和輿論引導工作。

　　(三)聚焦提升服務，加強載體建設。

　　全省各級行政機關不斷加強新聞發布會、政府網站、新媒體平台、政府公報等載體建設，為社會公眾獲取政府信息和政民互動提供更多便利。

　　一是加強新聞發布工作隊伍建設，提升新聞發言人工作水平，精心組織召開新聞發布會，不斷提升新聞發布效果。2015年，省政府新聞辦公室成功舉辦2期全省新聞發言人培訓班，採取理論授課與模擬演練相結合的培訓方式，對160餘名來自各地各部門、省屬高校和企業、中央駐豫單位的新聞發言人和具體承擔新聞發布工作的部門負責人進行培訓，取得了良好成效。省政府新聞辦在出台重大政策、舉辦重要活動、湧現熱點問題時，及時組織省直部門在省新聞發布廳發布重大信息，全年共召開新聞發布會117場，發布內容涉及環境保護、文化、經貿、旅遊、民生、輿論熱點等多個方面。所有以省政府新聞辦名義召開的新聞發布會，均組織中央駐豫、香港駐豫和省屬媒體進行全方位、多層次的宣傳報導，並通過大河網、省政府新聞辦官方微博“@精彩河南”進行現場直播，大大提升了新聞發布會的權威性、輻射面和影響力。

　　(圖10：省政府新聞發布會)

　　二是加強全省政府網站建設和管理。全面貫徹《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)精神，認真組織開展全省政府網站普查工作。省政府辦公廳按照省政府秘書長郭洪昌指示，從講政治、講原則、顧大局的高度，全力做好方案研製、宣傳動員、組織實施、辦公保障、人員培訓、數據審核、匯總通報，檢查抽查等工作，目前第一階段的統計摸底工作、第二階段的自查整改工作，第三階段的抽查核查工作均已圓滿完成，我省通過全國政府網站信息報送系統共上報政府網站3412個，其中通過自查檢查的網站2260個，申請關停網站1108個，例外網站44個。根據《國務院辦公廳關於第一次全國政府網站普查情況的通報》(國辦函〔2015〕144號)要求，印發《河南省人民政府辦公廳關於做好第一次全國政府網站普查發現問題整改工作的通知》(豫政辦明電〔2015〕225號)，要求全省政府網站進行認真自查，省政府辦公廳進行多次抽查，督促整改，極大改善了我省政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、意見建議不回應、辦事服務不實用的問題。2015年，有12個省轄市政府、7個省直管縣(市)政府入口網站，14個省政府組成(直屬)部門網站以普查工作為契機進行了最佳化升級改版，有效提升了實用性和整體形象，全省各級行政機關政府網站積極發揮政府信息公開第一平台的作用，公開各類政府信息1593661條。

　　省政府入口網站緊緊圍繞省政府重點工作和重大決策部署，積極協調各地各部門加強內容保障，進一步加大政府信息公開力度，拓展政府信息公開深度和廣度，及時發布河南要聞、政務動態、政府檔案等權威信息，成為我省政府信息公開主陣地和省政府對外宣傳的主要視窗。2015年，省政府入口網站共發布各類信息60085條，省政府及辦公廳檔案243個、人事任免249個、公告公示22個、省政府公報25期，製作專題專欄27個，發布政策解讀稿件141篇，精心策劃舉辦線上訪談29期，其中，邀請副廳級以上領導幹部訪談達14人次，使線上訪談欄目更深入、更權威。積極協調省政府各部門及時辦理網上諮詢，解答網民問題，全年總計受理網上諮詢5498個，新建政務服務大廳，集中展示省政府各部門網上辦事視窗，為社會公眾提供更實用便捷的公共服務。省政府入口網站還聯合河南日報、大河報、河南商報、鄭州日報、大河網、河南手機報等媒體對各期專題專欄及線上訪談進行同步宣傳報導，發揮媒體聯動優勢，進一步擴大社會影響力。

　三是加強政務微博、微信建設。省政府入口網站新浪官方微博“@河南政府網”開通以來，第一時間發布各類權威政務信息，積極轉發國務院重要信息，全年共發布微博2831條，轉發國務院常務會369條，進行微解讀151次，總閱讀數1212662人次，網友互動8468人次，社會反響良好，獲得了2015年度河南外宣“六個一”工程優秀項目獎：優秀外宣新媒體平台。

　　(圖12：政務微博@河南政府網)

　　為了更好地運用新媒體平台服務民眾、聯繫民眾，進一步擴大政府信息公開影響力，繼2014年11月26日開通“@河南政府網”，省政府辦公廳於2015年11月18日開通微信公眾號“河南發布”，功能定位為“傳遞政府權威聲音，推動政務信息公開，提供社會公共服務，促進政民互動交流”，每天發布省政府及辦公廳重大政策、重要會議和領導活動等，截至年底共發布微信37期，共148條，關注量超5000人，社會影響力不斷增強。

　　(圖13：政務微信河南發布)

　　全省各級行政機關積極利用政務微博、微信發布信息，解讀政策，回應關切。已有6個省轄市政府、6個省直管縣(市)政府和15個省政府組成(直屬)部門開通了政務微博；4個省轄市政府、7個省直管縣(市)政府和20個省政府組成(直屬)部門開通了微信公眾號。全省各級行政機關通過政務微博公開各類政府信息113507條，通過政務微信公開各類政府信息60382條。

　　四是加強政府公報建設。2015年，省政府公報共出版發行25期，刊發省政府規章1件、政府工作報告1件、省政府檔案88個、省政府辦公廳檔案185個，向基層單位和圖書館、文化館、檔案館、行政服務中心等公共場所免費贈閱近49萬份，服務宣傳省政府主要領導重要政務和外事活動16次，以及省政府全體會議、常務會議和其他重要會議精神56次。紙質公報出版3個工作日內及時在省政府入口網站上線發布，形成紙質文本與網路文本並舉互補、相得益彰的工作格局。全省各級行政機關進一步加強政府公報建設，規範編制印發流程，擴大贈閱範圍，共公開政府信息13709條，較好地發揮了法定載體作用。

　　(圖14：省政府入口網站“政府公報”專欄)

　　(四)聚焦保障措施，強化考核培訓。

　　省政府辦公廳把對各省轄市、省直管縣(市)政府、省政府各部門網站進行績效評估作為推進全省政府網站發展的有效抓手，通過進一步修訂完善績效評估指標體系、邀請第三方機構進行科學規範評估、及時總結通報反饋等措施，進一步提升全省政府網站信息內容建設水平和服務能力。

　　將行政許可和辦事服務事項公開、重點領域政府信息公開、依申請公開、政府網站建設等情況納入2015年度全省依法行政考核目標體系，權重占比達8%，並赴各省轄市、省直管縣(市)和省直各部門開展實地考核，督促做好政府信息公開工作。

　　2015年7月3日，省政府辦公廳在鄭州舉辦全省政府網站普查培訓會，來自各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府各部門負責網站工作的同志共120餘人參加了會議。會議傳達了國務院辦公廳和省政府辦公廳檔案精神，通報了全省政府網站普查的進展情況和存在的問題，部署了下一階段工作，並且安排專家對政府網站普查指標進行了詳細解讀。組織省轄市、省直管縣(市)政府負責網站工作的同志進行座談，對政府網站普查工作，以及政府網站建設和管理中遇到的問題進行深入探討和交流，取得了良好成效。

　　(圖15：全省政府網站普查工作座談會)

　　針對新形勢下政府信息公開工作面臨的機遇和挑戰，為進一步提高全省政府信息公開工作質量和實效，經過精心籌備，省政府辦公廳於2015年12月20日至22日在鄭州舉辦了全省政府信息公開工作專題培訓班，來自各省轄市、縣(市、區)政府和省政府各部門218家單位負責政府信息公開工作的同志共260餘人參加了培訓，邀請國務院辦公廳政府信息與政務公開辦領導和有關專家到會進行輔導授課。培訓既從“虛”處著眼，通過理論學習培養參訓人員的公開意識、責任，又從“實”處著手，通過案例分析鍛鍊參訓人員實戰能力，並通過互動提問、分組討論等形式加強交流，強化學習效果，通過這次培訓，增強了參訓人員做好政府信息公開工作的信心和技能，為進一步提升我省政府信息公開工作水平注入了強勁動力。有關培訓的新聞報導還被鳳凰網、騰訊網、搜狐網、環球網等網站轉載，從網民評價看，收穫了良好的社會反響。

　　(圖16：2015年全省政府信息公開工作專題培訓班)

　　全省各級行政機關通過召開專題會議、座談交流、邀請專家學者授課等形式，不斷加強業務培訓，會議培訓次數和規模較上年均有所增長，進一步提高了全省政府信息公開工作人員對政府信息公開工作的認識，堅定了做好政府信息公開工作的決心，找準了推進政府信息公開工作的著力點，提高了處理和應對複雜問題的能力，真正做到了學以促思、學以促用、學以促乾。2015年，全省各級行政機關共召開政府信息公開工作會議和專題會議1910次，較上年增加481次，舉辦各類政府信息公開工作培訓班1398次，較上年增加84次，共培訓71007人次，較上年增加4298人次。

　　二、主動公開情況

　　在全省各級行政機關的共同努力下，全省政府信息主動公開的數量穩步增加，公開方式更加靈活多樣，可用性進一步增強。

　　全省各級行政機關共主動公開各類政府信息2108453條，較上年增加7萬餘條，繼續保持了較快增長勢頭。

　　(圖17：全省近4年政府信息主動公開數量增長對比圖)

　　全省各級行政機關通過政府公報公開政府信息13709條，通過政府網站公開政府信息1593661條，通過政務微博公開政府信息113507條，通過政務微信公開政府信息60382條，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息388140條。

　　(圖18：全省政府信息主動公開方式比例圖)

　　三、依申請公開和收費情況

　　全省各級行政機關積極拓寬政府信息公開申請受理渠道，綜合運用當面、傳真、網路、信函等方式受理政府信息公開申請，進一步規範辦理程式和答覆文書，穩妥推進政府信息依申請公開工作。

　　全省各級行政機關共受理各類政府信息公開申請18342件，其中，各省轄市受理9807件，各省直管縣(市)受理1771件，省政府各部門受理6764件。

　　在全省各級行政機關受理的18342件申請中，當面申請6667件，占36.35%；傳真申請81件，占0.44%；網路申請3780件，占20.6%；信函申請7814件，占42.6%。

　　(圖19：全省受理各類政府信息公開申請方式比例圖)

　　全省各級行政機關受理的18342件申請，截至年底辦結18270件，辦結率為99.60%，其中按時辦結16624件，延期辦結1646件。在辦結的18270件申請答覆中，屬於已主動公開的3851件，占21.08%；同意公開的8753件，占47.91%；同意部分公開的433件，占2.37%；不同意公開的1353件，占7.41%；不屬於本行政機關公開的1446件，占7.91%；申請信息不存在的912件，占4.99%；告知作出更改補充的612件，占3.35%；告知通過其他途徑辦理的876件，占4.79%。

　　(圖20：全省辦理各類申請答覆比例圖)

　　2015年，我省尚未出台政府信息依申請公開的相關收費標準，全省依申請公開政府信息未收費。

　　四、行政複議、訴訟和舉報投訴情況

　　對申請人因政府信息公開提起的行政複議、訴訟和舉報投訴，全省各級行政機關積極應對，妥善辦理，較好地化解了各種矛盾糾紛。

　　全省各級行政機關因政府信息公開被申請行政複議1091件，其中，被維持具體行政行為630件，被依法糾錯227件，其他情形234件。

　　全省各級行政機關因政府信息公開被提起行政訴訟710件，其中，被維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求458件，被依法糾錯99件，其他情形153件。

　　全省各級行政機關受理政府信息公開舉報投訴1126件，其中，各省轄市604件，各省直管縣(市)348件，省政府各部門174件。

　　五、機構建設、保障經費、會議和培訓情況

　　全省各級行政機關不斷完善政府信息公開工作機構建設，強化經費保障，加大培訓交流力度，為政府信息公開工作深入開展提供了有力保障。

　　全省各級行政機關共成立政府信息公開工作專門機構3475個，其中，各省轄市3070個，各省直管縣(市)247個，省政府各部門158個。

　　全省各級行政機關共設定政府信息公開查閱點3437個，其中，各省轄市2670個，各省直管縣(市)334個，省政府各部門433個。

　　全省各級行政機關從事政府信息公開工作人員共12868人，其中，專職人員2855人，兼職人員10013人。在全部人員中，各省轄市10838人，專職人員2487人，兼職人員8351人；各省直管縣(市)910人，專職人員277人，兼職人員633人；省政府各部門1120人，專職人員91人，兼職人員1029人。

　　全省各級行政機關政府信息公開工作專項經費總計1707.55萬元，其中，各省轄市1231.13萬元，各省直管縣(市)223.92萬元，省政府各部門252.5萬元。

　　全省各級行政機關共召開政府信息公開工作會議或專題會議1910次，其中，各省轄市召開1396次，各省直管縣(市)召開376次，省政府各部門召開138次。

　　全省各級行政機關共舉辦各類政府信息公開工作業務培訓班1398次，累計培訓71007人次。其中，各省轄市舉辦1091次，培訓59060人次；各省直管縣(市)舉辦193次，培訓6891人次；省政府各部門舉辦114次，培訓5056人次。

　　六、主要問題和下一步措施

　　2015年，全省政府信息公開工作繼續保持良好的發展態勢，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：政府信息公開工作的水平和服務與社會公眾的期望還有差距，尤其是基層政府和部門“不及時、不準確、不回應、不實用”的問題依然較為突出；政府信息公開平台建設還需要不斷向集約化、規範化、共享化發展，政務微博、微信等新媒體的運用還不夠廣泛；政府信息公開工作的制度化、規範化水平還需要進一步提升等。

　　2016年，我省將重點做好以下工作：一是繼續深入推進全省重點領域政府信息公開工作，不斷完善重點領域政府信息公開專欄建設；二是加快推動全省政府網站統一技術平台和行政職權網上運行平台建設；三是進一步加強新媒體平台的利用和管理；四是進一步完善政府信息公開工作相關制度機制，提高工作的制度化、規範化水平。五是注重加強政策解讀回應，推進省政府政策解讀專家評論員隊伍的籌備、設立和組織工作。

　　七、全省政府信息公開情況統計表

　　政府信息公開情況統計表

　　（2015年度）

統　計　指　標	單位	統計數
一、主動公開情況	——
（一）主動公開政府信息數 　（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	2108453
其中：主動公開規範性檔案數	條	66864
制發規範性檔案總數	件	89656
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——
1.政府公報公開政府信息數	條	13709
2.政府網站公開政府信息數	條	1593661
3.政務微博公開政府信息數	條	113507
4.政務微信公開政府信息數	條	60382
5.其他方式公開政府信息數	條	388140
二、回應解讀情況	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 　 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	42592
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1128
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	538
2.政府網站線上訪談次數	次	1244
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	858
3.政策解讀稿件發布數	篇	11176
4.微博微信回應事件數	次	13969
5.其他方式回應事件數	次	28139
三、依申請公開情況	——
（一）收到申請數	件	18342
1.當面申請數	件	6667
2.傳真申請數	件	81
3.網路申請數	件	3780
4.信函申請數	件	7814
（二）申請辦結數	件	18270
1.按時辦結數	件	16624
2.延期辦結數	件	1646
（三）申請答覆數	件	18236
1.屬於已主動公開範圍數	件	3851
2.同意公開答覆數	件	8753
3.同意部分公開答覆數	件	433
4.不同意公開答覆數	件	1353
其中：涉及國家秘密	件	16
涉及商業秘密	件	29
涉及個人隱私	件	74
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	2
不是《條例》所指政府信息	件	1053
法律法規規定的其他情形	件	179
5.不屬於本行政機關公開數	件	1446
6.申請信息不存在數	件	912
7.告知作出更改補充數	件	612
8.告知通過其他途徑辦理數	件	876
四、行政複議數量	件	1091
（一）維持具體行政行為數	件	630
（二）被依法糾錯數	件	227
（三）其他情形數	件	234
五、行政訴訟數量	件	710
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	458
（二）被依法糾錯數	件	99
（三）其他情形數	件	153
六、舉報投訴數量	件	1126
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	3475
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	3437
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	12868
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	2855
2.兼職人員數	人	10013
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	1707.556
九、政府信息公開會議和培訓情況	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	1910
（二）舉辦各類培訓班數	次	1398
（三）接受培訓人員數	人次	71007