河南省工商行政管理局2015年政府信息公開工作年度報告

2015年,河南省工商局緊緊圍繞貫徹落實“四個全面”戰略布局和我省“四個河南、兩項建設”決策部署,認真貫徹落實《政府信息公開條例》及省委、省政府和國家工商總局關於政府信息公開工作的指示精神和工作部署,加強領導,健全機制,強化措施,履職盡責,開拓進取,有力促進了政府信息公開工作。

一是加強對政府信息公開工作的組織領導,建立健全政府信息公開機制,充分發揮政府信息公開工作領導小組和辦公室作用,各處室和部門各司其職,明確責任,細化到人。二是認真落實《條例》和省政府、國家工商總局的部署,及時客觀準確規範發布政府信息,根據工商職能轉變、行政審批事項的變更適時更新政府信息公開目錄,創造便民利民的公開環境。三是健全信息公開各項制度,促進政府信息公開工作有章可循。進一步修訂完善《河南省工商行政管理局政府信息公開工作規範》、《河南省工商行政管理局政府信息公開保密審查辦法》等各項政府信息公開制度,使政府信息公開工作規範化、制度化。四是採取多種形式,做好學習培訓。在加大公開力度的同時,我局政府信息公開辦與相關處室協調,在業務培訓中融入政府信息公開培訓,組織了“全省工商系統信息安全培訓班”、“企業信用信息公示系統套用培訓班”、“全省工商系統信息化培訓班”等。經過近幾年的工作實踐,我局政府信息公開相關制度機制日益健全,一套科學合理的公開制度體系逐漸完善,政府信息公開工作逐步科學化、制度化。
二、主動公開情況
  (一)省局入口網站
  2015年通過省局入口網站發布各類信息1058條,其中:機構職能類信息14條,占總數的1.3%;法規檔案類信息72條,占總數的6.8%;行政許可類信息25條,占總數的2.3%,公告公示類信息44條,占總數的4.2%;工作動態類信息625條,占總數的59.1%。在網站開設“河南省企業信用信息公示平台”專欄公開全省357.36萬戶市場主體的基本信息供公眾查詢,並提供了46項辦事指南、96種表格、78種契約範本的下載服務。通過省工商局網站的“領導信箱”、“網上諮詢”等公眾互動欄目受理了民眾留言5382條,答覆率為100%;
  (二)中原紅盾微博
  2015年,“中原紅盾”騰訊、新浪兩網微博總計發布信息1860餘條,回復網友評論、諮詢270餘條;處理投訴39件次,回復率100% ;先後開展了騰訊“兩會”期間領導訪談1期,3.15微訪談1次;表彰了2014年度全省工商系統政務微博、入口網站工作先進單位和優秀管理員。截至2015年底,“中原紅盾”騰訊微博聽眾近109萬,發布微博5951條;新浪微博冬粉近260萬,發布5238條。
  (三)行政服務大廳
  省局行政服務大廳公開信息的載體包括2塊LED顯示屏、4台網上業務辦理機、4台機讀檔案查詢機和紙質行政審批和行政許可辦理指南,為社會公眾提供政府信息主動公開、企業信息公示和企業檔案查閱服務,主動公開各類信息68條。印製並發放行政審批和行政許可指南5千份,查詢機使用次數超過4萬人次。
  (四)新聞發布會及報紙、廣播、電視等媒體
  以傳統媒體為依託,與中央駐豫新聞機構、省會報刊媒體、電視媒體、廣播媒體和網路媒體等不同類型的30多家新聞單位建立了良好的聯絡和協作關係,2015年全省工商系統在國家級新聞媒體發稿1100多篇,在省級新聞媒體發稿3500多篇,在地市級新聞媒體發稿9000多篇,在《中國工商報》刊登稿件286篇,省工商局全年共發稿108篇,僅12月份就發稿30篇。三是定期召開新聞發布會,召開了紀念3•15“國際消費者權益日”、河南省“三證合一”登記制度改革等4場新聞發布會,對新政策新舉措進行了廣泛報導和深入解讀,擴大了各項工作的社會影響力,收效良好。
(五)重點領域信息公開
  按照《河南省人民政府辦公廳關於推進重點領域政府信息公開工作的通知》(豫政辦〔2015〕101號)的要求,我局認真做好了重點領域政府信息公開工作。一是推進行政權力清單公開,在入口網站開設部門權力清單專欄、行政許可和行政處罰信息公示專欄,將我局行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息,以及行政許可行政處罰信息進行及時公示。二是積極推進財政預決算公開。財政預決算信息公開是政府信息公開的重要內容和公共財政的本質要求,對於保障公民的知情權、參與權和監督權,加強法治政府、服務型政府建設,發展社會主義民主政治,具有十分重要的意義。每年年初我局均按照要求及時在入口網站公布了本級財政預算、決算情況,積極穩妥地推進預算信息公開工作。
  三、依申請公開情況
  (一)申請情況
  2015年,受理依申請公開4751件,其中:當面申請4156件,占總數的87.5%;信函申請39件,占總數的0.8%;網上申請556件,占總數的11.7%。依申請公開受理數量以當面申請為主,主要是司法機關、律師和辦事民眾持立案證明、單位介紹信和個人身份證件到省局行政服務大廳指定窗戶,填寫政府信息公開申請表,申請公開企業檔案。信函申請主要是要求公開單位財務信息、執法辦案信息和行政決定信息等。網上申請主要是一般性信息諮詢。
  (二)答覆情況
  受理的4751件依申請公開全部按時答覆,其中已主動公開的17件,占總數的0.36%;同意公開答覆的4172件,占總數的87.8%;不屬於本機關公開38件,占總數的0.8%;信息不存在3件,告知作出更改補充數2件,告知通過其他途徑辦理數512件,占總數的10.8%。行政服務大廳視窗受理的當面申請公開企業信息的,全部當場給予答覆;信函申請的全部書面答覆,並以EMS寄達申請人;網上申請的,通過網路在法定回復期內答覆申請人。
  四、複議、訴訟及舉報情況
  本局2015年度受理答覆的依申請公開事項,引起行政複議2件,行政訴訟1件,均維持了我局的答覆意見。
  五、政府信息公開的收費及減免情況
  2015年本局政府信息依申請公開未實施收費。
  六、存在不足及改進措施
  在政府信息公開工作中,我局還存在一些問題和不足,一是公開的內容還需要進一步的擴展;二是一些信息公開的還不夠及時;三是對部分依申請公開的的答覆水平還有待提高;四是公開的載體還需要不斷地更新和拓展。政府信息公開公開是一項系統工程,涉及面廣,政策性強,工作要求高,2016年我局重點做好以下幾個方面工作:一是按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》的要求,在省委省政府的安排下進一步做好政務公開、政府信息公開工作。二是加強組織領導,認真落實責任。進一步明確我局政務公開、政府信息公開專門辦事機構,加強力量、落實責任,搞好工作協調和督查。三是完善配套制度,保障工作落實。繼續做好政務公開、政府信息公開的配套制度建設,不斷提高公開工作的科學化、制度化、規範化水平,通過完善的制度確保公開工作取得實效。四是進一步擴展公開途徑,日前,我局開通了“河南工商”微信公眾號,下一步,將充分發揮微信功能,努力打造入口網站、政務微博、政務微信三位一體的信息公開平台,為社會公眾提供全方位的政務服務。

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