一、總體情況
(一)突出行業特色,全面加強政府信息主動公開
2019年,鄭州市衛健委緊緊圍繞衛生健康事業高質量發展大局,全面貫徹“大衛生、大健康”工作理念,重點突出中心工作推介、健康素養宣傳、行業形象塑造等重點,創新政務公開思路,完善輿情監測應對,最佳化政務服務流程,持續推進政府信息公開工作高質量發展。一是積極踐行“以公開為常態、不公開為例外”,通過鄭州市政府政務服務網、鄭州市衛健委入口網站等平台,聚焦“健康中國行動”、公共衛生、養生保健等各類衛生健康社會視點,積極釋放“正能量”,大力推動政務公開,不斷提高衛生健康工作透明度。
2019年全年衛生健康系統共發布信息數量近3萬條,累計在中央、省市各級各類媒體刊發衛生健康新聞報導1100餘篇次(其中《健康報》發稿35篇、《河南日報》發稿93篇、《鄭州日報》發稿113篇,新華網、《組織人事報》、河南新聞聯播等重量級新聞媒體均做了重點報導)。二是積極做好政策宣傳,持續開展健康教育和科普宣傳活動,積極推動“以疾病治療為中心”向“以健康促進為中心”轉變。與鄭州電視台聯合打造《鄭州衛生與健康》欄目,啟動《健康新鄭州》欄目,對衛生健康重大政策的實施及時進行報導和解讀,共播出衛生健康專題節目100餘期,播報動態新聞178條、健康科普18次,讓更多的百姓受益。依託新聞媒體和政務新媒體,舉辦尋找“鄭州健康達人”活動,積極倡導健康生活。以“為民服務解難題”為出發點和落腳點,主動策劃20餘家中央、省市新聞媒體記者集中觀摩,親身體驗“診間支付”“床旁結算”“廁所革命”“日間手術”等政務服務便民利民措施對民眾就醫獲得感的提升,媒體發稿400餘篇,持續增強了民眾對衛生健康行業關注和支持。三是最佳化整合政務新媒體平台,方便民眾就醫辦事。2019年全市衛生健康系統17個政務新媒體平台,多渠道公開醫保政策、藥品價格、醫療服務價格等民生信息,使患者就醫服務更加透明,就診流程更加便捷,醫療服務更加高效,醫院管理更加精細。四是持續開展衛生監督監測信息公示。2019年共公示發布“雙隨機”抽查結果12期312條,公開公示無證行醫“黑名單”2批23個;對公共場所衛生狀況、違規執業典型案例、涉嫌非法行醫移送案件進行曝光公示,樹立衛生監督執法權威,為民眾提供健康查詢平台。
(二)積極回應關切,依法依規做好依申請公開辦理
完善最佳化了《鄭州市衛生健康委員會依申請公開辦理流程》,並通過制度彙編的形式在全系統印發,進一步規範明確了依申請公開的承辦、審核、回復等內部管理程式,為做好依申請公開政府信息辦理工作提供了制度保障,確保了民眾的依申請公開依法依規快速處理到位。2019年,鄭州市衛健委共收到依申請公開政府信息36宗(其中當面申請25宗,占69.44%;信函申請10宗,占27.78%,傳真申請1宗,占2.78%)、衛生健康主任信箱396件、鄭州市長信箱轉辦件55件、市長電話轉辦件641件,以上各類全部依法依規回復到位,受到了上級主管部門和辦事民眾的好評和認可。鄭州市衛生健康服務熱線利用信息網路技術開通線上衛生事件舉報、網上訪談、專家答疑、尋醫問藥、網路對話等多項功能,統籌協調26家市級醫院向公眾提供預約掛號服務,接受民眾健康諮詢,提供防病保健常識,滿足公眾日益增長的衛生健康需求,引導全民健康生活行為;全年共接聽電話20973件次,其中預約掛號2631件次,諮詢電話15850件次,投訴舉報2492件次。
(三)加強組織領導,不斷健全完善政府信息工作管理機制
市衛健委緊跟機構改革步伐,及時調整了政府信息與政務公開工作領導小組,修訂完善了政府信息公開工作制度,進一步明確了政府信息公開工作部門和職責分工。成立了以委黨組書記、主任為組長、分管領導為副組長,機關各處室負責人為成員的政務公開工作領導小組,領導小組辦公室設在委辦公室,具體負責政務公開領導小組日常工作的組織實施。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,辦公室牽頭組織協調,各職能部門分工合作、齊抓共管的工作格局。針對社會關注的涉及衛生健康系統的難點痛點和新聞媒體關注輿情重點,建立應急處理機制,做到早預判、早評估、早準備、早應對。
(四)整合有效資源,加強政府信息公開平台建設
一是加強政務公開網站平台建設。積極推進衛生、計生、愛衛等網站融合對接,主動與上級主管部門溝通協調,及時調整更新政務信息公開的欄目設定。近三年來,市衛健委共最佳化更新政務公開網站欄目設定20多類80餘項,實現了網站平台設定與衛生健康實際工作高度融合,與市政府入口網站緊密對接,達到了信息報送精準、同步管理高效的目標。二是強化與主流媒體合作。加強與報紙、電視、網站等媒體的協調,藉助公眾媒體客群多、傳播力強的優勢,對衛生健康重大政策的實施及時進行報導和解讀,讓更多的百姓受益。三是強化自有媒體媒介資源。不斷強化政務新媒體平台管理,構建政府信息公開和政務服務的新高地。“鄭州衛生健康一點通”微信平台不斷強化,全年發布衛生健康系統重大活動、重點工作動態、形勢政策等內容1685條,成為政府信息公開新平台、新渠道。以鄭州市中心醫院、鄭州兒童醫院為代表的委各直屬醫院微信公眾號均不斷最佳化,豐富微信公眾號功能,實現了線上門診預約、住院預約、體檢服務、健康管理、院內導航、健康諮詢等,讓患者及大眾得到更加優質、高效、便捷的服務,受到市民、患者及家屬的一致好評。鄭州市衛生計生監督局主辦的“衛生監督觀察”成為河南省首批入駐國家“網際網路+監管”門戶旗艦店的6個平台之一。
(五)開展監督培訓,穩步提升政務信息公開工作能力
市衛健委每年聘請人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體等擔任衛生健康系統“行風監督員”,對委直屬各單位開展社會監督和行風評議,並及時整改反饋問題,不斷改進和提升衛生健康系統政務服務水平。制定年度培訓計畫,有針對性地搞好政務公開培訓。針對衛生健康系統政務信息公開工作人員更換頻繁、部分人員工作經驗少、政務公開能力不夠、方法不足等問題,市衛健委精心準備培訓課件,合理安排課程,於2019年7月31日組織了政務公開人員50餘人參加了培訓,聘請專業律師對新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》等進行了解讀;通過培訓,進一步增強政務公開的意識、提高政務公開服務的能力,為完成全年政務公開任務打下了堅實基礎。
(六)強化考核評議,推進政府信息公開工作高質量發展
一是嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)“把政務公開納入績效考核體系,加大分值比重”的要求,自2017起把政府信息與政務公開工作納入衛生健康系統年度綜合工作績效考核體系,所占分值權重均高於4%;通過綜合考評,在全系統形成了重視政務公開工作良好氛圍,很好提升了各單位做好政務信息公開工作的積極性。二是對照上級抽查指標和年度考核指標,對委各直屬單位政務公開工作開展專項檢查和網上檢查等綜合評價工作,及時糾正政務公開存在的問題,確保了政務黨務公開過程不走樣、內容不變味,達到了衛生健康服務公開透明,最大可能減少了醫患糾紛,淨化服務環境的目的。三是嚴格落實激勵和問責制度,委各直屬單位按照年度目標任務,進一步細化政務信息公開工作方案,建立工作檯賬,明確任務要求,責任落實到人。同時,針對個別政務公開工作重視不夠,輿情管理應對處置不力的單位,進行通報批評和約談整改,有效推動了政務公開工作的貫徹落實。
(七)推進重點領域政府信息的公開
鄭州市衛生健康委按照《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2018年政務公開重點工作責任分工方案的通知》(豫政辦明電﹝2018﹞77號)的要求,參與在市政府設立的推進重大建設項目和實施領域政府信息公開欄目,按照規定保障欄目內容,如實準確發布信息,今年沒有項目更新。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | | | | | | | | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,我委在政府信息公開工作方面取得了一定成效,但與上級要求和民眾的期望值相比,還存在一定差距。主要表現及改進情況如下:
(一)運用新媒體開展政府信息公開工作的能力有待進一步提高。要不斷加強新媒體建設和套用工作,繼續做大做強微信等新媒體平台,擴大互動範圍,及時公開重要衛生健康信息,接受公眾建言獻策和情況反映,回應社會關切,提升公開程度和服務水平。
(二)從業人員能力素質方面有待進一步加強。各單位存在從事政務公開工作人員新,業務不精等問題,要採取以會代訓和專題培訓的方式,加強政府信息公開業務學習和培訓,加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,提高業務人員的素質,打造工作作風實、業務能力強的信息公開人才隊伍。
(三)主動與社會各界溝通方面有待進一步拓展。要進一步加強與媒體、民眾的主動溝通聯繫,及時主動公開民眾關注的熱點敏感信息,樹立良好形象。
六、其他需要報告的事項
無