鄭州市2018年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和本市政府信息公開有關工作制度，以及2018年鄭州市各縣（市、區）、委（局、辦）等政府信息公開工作年度報告編制，報告全文由概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的問題及改進措施、附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年，我市深入貫徹黨的十九大精神，認真落實《條例》,按照國家和省委、省政府的要求全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開，加強回應解讀,擴大公眾參與, 圍繞人民民眾關注關切，建立健全政務公開制度規範，深化標準化規範化建設，公開制度化、標準化、信息化水平有了較大提升,全面推進了政府信息與政務公開工作。

（一）推進重點領域政府信息的公開

我市按照《國務院辦公廳關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發﹝2017﹞94號）、《國務院辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發﹝2017﹞97號）、《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發﹝2018﹞10號）和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2018年政務公開重點工作責任分工方案的通知》（豫政辦明電﹝2018﹞77號）的要求，推進重大建設項目和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，設定14個工作領域共107個公開欄目，各部門按照規定保障欄目內容，定期發布信息，2018年合計更新信息1407條。

（二）做好基層政務公開標準化規範化試點建設工作

2018年是國家基層政務公開標準化規範化試點建設的驗收之年，為保證我市上街區試點建設質量，做好試點迎檢工作，我市積極發揮統籌協調作用，收集各個縣（市、區）在政務公開標準化建設中的亮點，分類歸納整理後，納入上街區的試點建設工作；及時研究解決上街區試點工作中的困難和問題，優先出台試點方案；組織相關部門到上街區開展調研督導，做好資金、技術和人力等方面的保障。在各方共同努力下，上街試點各項工作均走在了全省試點的前列，並對省內其他試點建設工作發揮了借鑑和參考作用，獲得了考評組的初步認可。

（三）開展《條例》施行十周年系列宣傳活動

按照《國務院辦公廳關於印發2018年政務公開工作要點的通知》中“結合條例實施10周年和新修訂的條例出台，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍”的要求，我市組織開展了系列宣傳活動。聯繫鄭州報業集團在《鄭州日報》、《鄭州晚報》開設“《政府信息公開條例》十周年欄目”，以系列報導的形式，從“明確政府信息公開主體、高效快捷申請信息公開、正確運用政府信息公開”三個方面，分三天進行系列報導，報導的內容同時通過數字報紙、套用客戶端等方式進行推送。各縣區和各部門結合各自單位的具體業務，通過各種方式宣傳政府信息公開工作十年來的成效。全市累計推送宣傳信息6000餘條，發放宣傳彩頁10萬份、宣傳手冊6萬本，組織宣傳人員6000餘人次，累計接受5萬餘人次現場諮詢，使得宣傳活動深入人心，受到了公眾各界的好評。

（四）開展規範性檔案政策解讀工作

為落實國辦、省政府關於行政機關政策檔案解讀工作的要求，全面準確及時做好市政府規範性檔案的解讀工作，我市制定了政策解讀工作流程，明確了哪些檔案需要政策解讀、政策解讀材料的運轉流程、審核責任單位，以及未解讀的政策檔案如何處置等事項；在入口網站設定政策解讀專欄且欄目內政策解讀信息與相應的政策檔案可相互連結；定期對政策解讀情況進行匯總，印發政策檔案解讀情況通報，對未按要求解讀的檔案進行通報，督查補充完善；建立政策解讀微信工作群，通過實際的工作運轉將政策解讀要求傳遞到全市各部門、各單位，保障了政策解讀工作的順利推進。

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二、主動公開情況

（一）主動公開內容

2018年，全市各級政府及部門累計主動公開政府信息291342條，全部實現電子化。其中，主動公開規範性檔案數10972條，占總數的3.8%。

（二） 主動公開方式

在全市各級政府及部門2017年主動公開的291342條政府信息中，通過公報公開1875條，占總數的0.7%；通過網站公開247921條，占總數的85.1%；通過微博公開10613條，占總數的3.6%；通過微信公開14601條，占總數的5%；通過其他方式公開16332條，占總數的5.6%。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況。2018年，全市共受理政府信息公開申請3425件，其中當面申請515件，傳真申請7件，網路申請557件，信函申請2346件。

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（二）申請處理情況。在受理的3425條有效申請中，屬於已主動公開範圍的455件，同意公開答覆的1256件，同意部分公開答覆的8件，不同意公開答覆的876件，不屬於本行政機關公開的447件，申請信息不存在的194件，告知作出更改補充的147件，告知通過其他途徑辦理的42件。

2018年全市政府信息公開申請答覆情況

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年全市政府信息依申請公開未收費。

五、行政複議和行政訴訟情況

鄭州市2018年度受理政府信息公開舉報3件，辦結3件。

全市有關政府信息公開事務被提起行政複議156件，被提起行政訴訟144件。

六、存在的問題及改進措施

2018年，雖然我市政府信息公開工作取得了積極成效，但與民眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現為：一是政府信息公開指南和制度不太規範，不同單位格式存在差異；二是主動公開工作仍需深化，主動公開的廣度和深度不夠；三是政策解讀時效性不強，解讀內容質量不高等。針對這些問題，2019年我市將從以下幾個方面加以改進：

一是注重公開實效，提高主動公開時效性和準確性。全面嚴格執行政府信息公開有關規定，在原有主動公開基礎上，進一步擴大信息公開的深度和廣度，不斷提高主動公開的全面性、時效性和準確性。

二是規範工作流程，做好新條例的落實宣傳。按照國務院辦公廳的要求，對修訂出台的《中華人民共和國政府信息公開條例》，調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。結合新修訂的條例出台，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

三是推進工作交流。強化業務指導和綜合協調，進一步樹立整體意識，提高全市政府信息公開工作人員的業務水平。抓好業務培訓，引導政府信息公開工作人員開拓視野，不斷提高政府信息公開的前瞻性和預見性，提升信息公開人員業務素質。

七、附表

2018年鄭州市政府信息公開工作情況統計表

統　計　指　標	單位	統計數
一、主動公開情況	——	-
（一）主動公開政府信息數	條	291342
（不同渠道和方式公開相同信息計1條）
其中：主動公開規範性檔案數	條	10972
制發規範性檔案總數	件	10972
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	291342
1.政府公報公開政府信息數	條	1875
2.政府網站公開政府信息數	條	247921
3.政務微博公開政府信息數	條	10613
4.政務微信公開政府信息數	條	14601
5.其他方式公開政府信息數	條	16332
二、回應解讀情況	——	-
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數	次	5944
（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	-
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	317
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	190
2.政府網站線上訪談次數	次	73
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	42
3.政策解讀稿件發布數	篇	1830
4.微博微信回應事件數	次	3612
5.其他方式回應事件數	次	112
三、依申請公開情況	——	-
（一）收到申請數	件	3425
1.當面申請數	件	515
2.傳真申請數	件	7
3.網路申請數	件	557
4.信函申請數	件	2346
（二）申請辦結數	件	3425
1.按時辦結數	件	1988
2.延期辦結數	件	1437
（三）申請答覆數	件	3425
1.屬於已主動公開範圍數	件	455
2.同意公開答覆數	件	1256
3.同意部分公開答覆數	件	8
4.不同意公開答覆數	件	876
其中：涉及國家秘密	件	1
涉及商業秘密	件	14
涉及個人隱私	件	46
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	748
法律法規規定的其他情形	件	67
5.不屬於本行政機關公開數	件	447
6.申請信息不存在數	件	194
7.告知作出更改補充數	件	147
8.告知通過其他途徑辦理數	件	42
四、行政複議數量	件	156
（一）維持具體行政行為數	件	113
（二）被依法糾錯數	件	29
（三）其他情形數	件	14
五、行政訴訟數量	件	144
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	98
（二）被依法糾錯數	件	17
（三）其他情形數	件	29
六、舉報投訴數量	件	3
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	-
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	276
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	133
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	872
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	76
2.兼職人員數	人	796
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	93.2
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	-
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	243
（二）舉辦各類培訓班數	次	186
（三）接受培訓人員數	人次	20137