2018年，市科技局在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設領導小組的關心指導下，堅持以黨的十九大精神為統領，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015--2020年）》和全市政府法制工作會議精神，按照全市依法行政工作部署，結合我局工作實際，圍繞法治鄭州建設，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務，依法行政工作取得了顯著成效。現將本年度法治政府建設情況報告如下：
一、統籌謀劃，全面落實法治政府建設工作部署
緊緊圍繞全市法治政府建設工作部署,統籌謀劃,主動作為,
紮實推進法治政府建設各項工作。
（一）強化工作安排部署。圍繞法治政府建設目標和市政府年度法治政府建設工作安排以及我局中心任務,印發《鄭州市科學技術局關於印發2018年推進依法行政建設法治政府工作要點的通知》(鄭科內〔2018〕2號),細化工作任務,明確工作重點,對我局推進依法行政、建設法治政府工作進行安排部署。
（二）落實年度報告制度。強化法治政府建設工作情況報告制度的推動落實,在認真總結梳理我局法治政府建設情況的基礎上,形成了《鄭州市科學技術局關於2017年度法治政府建設情況的報告》,按照《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》要求，及時向市政府報告,並通過科技局入口網站向社會公開,主動接受監督。
二、深化“放管服”改革，依法全面履行政府職能
根據國家、省市關於簡政放權和政府職能轉變的工作部署，我局健全機制，主動作為，把“放管服”改革不斷引向深入。
（一）開展權責清單動態調整工作。按照權責清單動態調整工作機制，結合國家、省市有關政策調整變化情況，我局開展了權責清單調整工作，經過市編辦、市法制辦以及市鄭州市政務服務改革管理領導小組辦公室審查,“社會力量面向社會設立的科學技術獎，在獎勵活動中收取費用的處罰權力清單”和“企業研究開發項目鑑定服務”2項權責事項予以調整取消，並經《鄭州市政務服務改革管理領導小組關於調整鄭州市科技局等6個部門部分行政權責事項的通知》（鄭改組〔2018〕1號）檔案予以確認。
（二）編制“三級十同”事項清單。按照《中共鄭州市委
辦公廳鄭州市人民政府辦公廳印發<關於深化“放管服”改革推進政務服務“最多跑一次”打造國際化營商環境的實施方案>的通知》(鄭辦文〔2018〕24號)要求,我局以“最多跑一次”改革為帶動,認真做好了29項“三級十同”事項清單的梳理編制工作，加速實現政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,持續提升“網際網路+政務”服務水平，並經審核確認在政府入口網站予以公布。同時，指導縣市區做好了“三級十同”事項清單梳理編制工作。
三、規範管理，提升依法科學民主決策水平
（一）加強規範性檔案監督管理。認真貫徹省、市規範性檔案管理規定，落實調研論證、公開徵求意見、合法性審查、集體討論決定和公開發布程式，強化合法性審查，對年度我局出台的《鄭州市科學技術局 鄭州市財政局關於印發<鄭州市科技惠民計畫管理辦法>的通知》（鄭科規﹝2018﹞1號）和《鄭州市科學技術局關於印發<鄭州市星創天地認定管理辦法（試行）>的通知》（鄭科規﹝2018﹞2號）等5個規範性檔案，按要求及時向市政府法制辦備案上報，備案率、及時率均為100%。認真落實規範性檔案規範管理工作，完成了2018年度規範性檔案季報、2018年度規範性檔案分析報告以及2018年度局機關發文目錄備案上報等工作。
（二）更新規範性檔案管理資料庫。按照推進“網際網路+”模式要求,對新制定的規範性檔案，同步更新完善規範性檔案資料庫，按時按要求完成規範性檔案錄入工作，為公眾查詢提供服務和便利。
（三）嚴格落實規範性檔案清理工作。開展了涉及著名商標制度、軍民融合發展、自貿區政策、規範性檔案專項清理等四個類別的規範性檔案清理工作，並將清理結果上報市政府法制辦、市工商局，經市政府研究廢止規範性檔案2件，停止執行部分內容規範性檔案1件，並通過《鄭州市人民政府關於公布涉及著名商標制度規範性檔案清理結果的通知》（鄭政文〔2018〕110號）予以公布。
（四）嚴格落實政府規章清理工作。圍繞落實涉及智慧財產權保護、生態保護、政府規章有關證明事項、全國一體化平台運行和政務服務“一網通辦”、民營經濟發展等方面政府規章清理工作,完成了對應事項政府規章清理工作任務，提出了清理意見,並按要求上報市政府法制辦。
四、總結提升，深入推進服務型行政執法建設
2018年，我局緊緊圍繞鄭州市服務型行政執法建設“回頭看、強調研、補短板”活動主題，統籌推進各項工作。
（一）制定方案。制定了《鄭州市科學技術局關於做好2018
年推進服務型行政執法建設工作的通知》（鄭科內〔2018〕8號），推動全年工作開展。
（二）培育服務型行政執法示範點。以加強專利服務型行政執法為重點，以知識產權局作為試點，開展服務型行政執法示範點培育活動。
（三）開展服務型行政執法調研活動。按照《鄭州市法治政府建設領導小組辦公室關於開展服務型行政執法調研活動的通知》(鄭法政辦〔2018〕16號)要求,對5年來服務型行政執法建設推進情況、示範點再培育再提升情況進行調研,總結好的經驗做法，形成了調研報告，上報市政府法制辦。
五、持續規範，全面落實行政執法責任制
2018年，我局緊緊圍繞全面落實全市以築牢基礎、持續規範為重點的行政執法責任制，努力推進行政執法責任制工作取得新進展的工作要求，統籌安排全面落實行政執法責任制工作。
（一）明確工作思路。制定《鄭州市科學技術局關於做好2018年度全面落實行政執法責任制工作的通知》（鄭科內〔2018〕
8號）檔案，統籌做好年度各項工作。
（二）強化案例指導。將《河南省法治政府建設領導小組辦公室關於發布河南省行政執法十大指導案例的通知》(豫法政辦〔2018〕11號)供行政執法人員學習,進一步規範執法行為,提高執法水平,提升執法公信力。
（三）落實行政執法工作機制。按要求完成了依法行政月報、季報上報等日常各項工作。
（四）落實行政執法責任追究制。嚴格落實行政法責任追究制，全年行政執法過程中，未發現有作出違法或者不當的智慧財產權行政執法行為。
六、暢通渠道，依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）認真履行行政複議和行政訴訟職責。認真落實行政複議和行政訴訟工作要求，制發《鄭州市科學技術局關於印發2018年推進依法行政建設法治政府工作要點的通知》(鄭科內〔2018〕2號)，對落實行政複議和行政訴訟工作提出了明確要求，認真做好行政複議和行政訴訟季報、年報備案工作，全年我局無行政複議和行政訴訟案件。
（二）推進法律顧問制度常態化。按照聘請法律顧問制度要求，續聘了我局機關法律顧問，全年開展了法律宣傳教育講座、法律諮詢服務等工作，法律顧問制度的常態化為提前防範和有效化解法律風險提供了制度保障。
七、健全機制，推進依法行政能力建設
（一）強化領導幹部法治意識。制定《鄭州市科學技術局關於印發2018年度領導幹部學法計畫的通知》(鄭科內〔2018〕3號),安排局黨組會議學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國水污染防治法》《規章制定程式條例》等內容,確保局黨組會議學法制度的落實。為切實提升法治建設水平,邀請局法律顧問進行授課,進一步提升了領導幹部法治思維和依法行政能力。做好領導幹部參加全市法治教育培訓2次，通過行之有效的學習教育，進一步增強了局領導幹部學法、守法、用法意識，提高了運用法治思維謀劃工作和駕馭全局的能力。
（二）發揮關鍵少數“頭雁效應”。推進法治政府建設,領導幹部是“關鍵少數”。局黨組領導以身作則、以上率下,認真履行建設法治政府重要組織者、推動者和實踐者職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,局黨組會議定期聽取工作匯報,及時研究解決法治政府建設重大問題。
（三）推進法治政府建設工作落實。結合法治政府建設年度重點工作，認真貫徹落實依法行政網路督導平台各項工作任務，紮實開展各項工作，及時按要求將所督導內容上傳至依法行政網路督導平台。認真落實法治政府建設各項工作部署，按時按要求完成上報工作。認真落實法治政府建設季度備案上報工作及年度依法行政考核等工作。
2018年，市科技局的依法行政工作雖然取得了較好成效，但與市政府的要求相比，還存在一定的差距和不足。在下步的工作中，我局將以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導,進一步提高依法行政工作水平，為推進法治政府建設作出科技系統應有的貢獻。
