2019年，在市委，市政府的正確領導下，鄭州市園林局嚴格按照《鄭州市法治政府建設實施方案(2017-2020)》（鄭發﹝2017﹞14號）和《鄭州市2019年推進依法行政建設法治政府工作要點》（鄭政文﹝2019﹞65號）檔案要求，認真抓好局法治政府建設工作，全局系統法治政府建設工作有序推進，廣大幹部職工對推進依法行政、建設法治政府的重要性和必要性有了更加深刻的認識，並獲得“2018年度依法行政先進單位”稱號。現將一年來我局法治政府建設情況報告如下。
一、完善依法行政制度體系，依法全面履行政府職能
1.加強領導，轉變理念，健全各項執法制度和執法模式。建立和完善以主要領導負責、部門領導組織並直接參與、行政執法人員具體實施的園林綠化行政執法責任制；轉變執法理念，構建園林系統服務型行政執法模式。在具體園林綠化行政執法工作中，堅持管理與服務並重,從管制型向服務型轉變。
2.認真落實法律顧問制度。嚴格執行《重大行政決策程式暫行條例》，推進行政決策科學化、民主化、法治化。2019年7月，我局簽訂的法律顧問服務契約到期後，依據規定，局政策法規處對我市部分律師事務所進行詢價，在綜合考評後擇優選擇繼續與金博大律師事務所合作，並與其簽訂了法律顧問服務契約。
3.嚴格執行法制審核制度。加強行政規範性檔案的備案
審查，全面推行行政規範性檔案合法性審核機制，截止到12月底，局政策法規處共審核日常檔案763份及行政契約134份，規範性檔案合法性審查2份，每份契約都需經法律顧問審核並做出修改意見，嚴格按照法律顧問意見執行，確保了我局契約的合法性。
4.依法履行職責情況。2019年，我局共辦理城區砍伐(移植)樹木、臨時占用綠地審批的行政許可事項134項，參與訴訟案件5件，其中行政訴訟案件1件，民事訴訟案件4件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，在行政訴訟案件中，我局分管法制工作的局領導依法參與了庭審活動。
5.年度立法工作計畫。 參與省住建廳制定修訂《河南省城市綠化實施辦法》，並多次進行整理、修改，得到省廳表揚；參與制定《河南省公園管理辦法》；《鄭州市古樹名木和後備資源保護管理條例》立法項目申報，已被市人大列為2020年度地方立法計畫的調研項目。
二、提升政府工作人員依法行政能力
嚴格落實領導幹部學法制度。根據上級的通知要求，全園林系統共學法72次，法治講座36次，其中，局機關學法4次，組織法治講座2次。在行政辦公會上，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、學習貫徹落實習近平總書記在中央依法治國委員會和中央政法工作會議上的重要講話精神，對《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中國共產黨政法工作條例》《河南省行政執法過錯責任追究辦法》和城市園林綠化方面的法律法規進行了全面學習，並組織了以《中華人民共和國契約法》《中華人民共和國消防法》為主題的法治專題講座，不斷提升領導幹部法律素養，增強依法行政、科學決策的意識和水平，加強部門工作人員的法律意識和依法行政能力。
三、完善依法行政保障機制
1.健全法治政府建設領導機制。我局分別成立法治政府建設領導小組、政務改革管理領導小組、行政複議工作領導小組、行政調解工作領導小組和依法治理工作領導小組等5個工作領導小組，並根據近期人事調動和領導幹部分工調整，及時對這些協調議事機構進行了調整。
2.制定年度法治工作要點。根據上級檔案要求，結合我局工作實際，制定《鄭州市園林局2019年法治宣傳教育和依法治理工作要點》、《鄭州市園林局2019年推進依法行政建設法治政府工作要點》和《鄭州市園林局推進2019年服務型行政執法建設工作實施方案》，依據工作要點和方案內容，切實做好依法行政工作與法治宣傳工作。
3.制定《鄭州市園林局行政審批服務大廳工作人員管理辦法》、《鄭州市園林局行政審批日清周結工作機制》、《鄭州市園林局關於建立實行行政審批七項制度的通知》、《鄭州市園林局行政審批辦公室電話（網上）預約辦理制度》等十二個相關規章制度，進一步明確了行政審批人員管理、崗位責任、工作規範、業務流轉、檔案管理等重要事項，保證了行政審批辦公室的規範化運行。
四、落實“誰執法誰普法”普法責任制
積極組織實施法治宣傳教育活動。根據上級要求，利用局屬公園廣場的有利條件，局系統組織開展了形式多樣的法治宣傳活動，分別是以“憲法進萬家”“全民國家安全教育日”“鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定”“嚴厲打擊防範非法集資”“掃黑除惡”“平安建設”“鄭州市文明行為促進條例”“12·4憲法宣傳周”等為主題的宣傳活動。通過這些活動廣泛宣傳法制理論，營造了濃厚的宣傳氛圍，有效的為廣大市民普及了法律知識。積極參與河南省司法廳 河南省網信辦 河南省普法辦開展的2019河南省“我與憲法”優秀微視頻徵集展播活動。
五、規範權力運行，自覺接受監督。
2019年，我局共辦理省人大建議1件、省政協提案1件、市人大建議13件、市政協提案19件，建議提案內容涉及關於改善城市綠化環境、大力推廣立體綠化，對出入市口進行綠化等方面。經過努力，所有辦理結果為A，代表委員滿意率達100%。
一年來，我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定差距。2020年，我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是根據鄭州市人大常委會2020年度地方立法計畫，做好《鄭州市古樹名木和後備資源保護管理條例》的立法調研工作。
二是以法治政府建設為平台持續推進法治園林建設，並根據《河南省依法行政示範單位指標體系》和市法治政府建設領導小組辦公室要求，努力打造“河南省依法行政示範單位”。
三加強園林系統工作人員的學習意識，轉變觀念和工作理念，從要我學到我要學，並積極將學習成果轉化為工作動力，套用於實踐中，不斷提高依法行政的能力。
總之，我們將在市委、市政府的正確領導下，進一步加大法治政府建設，開拓創新，努力建設法治園林、法治機關。
