陽江市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，按照《廣東省人民政府辦公廳關於轉發國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，現公布陽江市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等組成，涵蓋2019年陽江市人民政府的政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年，陽江市各級行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務院、省關於全面推進政務公開工作的部署，全面推進信息公開、信息管理、平台建設、解讀回應等工作，持續提升政府信息和政務公開工作實效。

（一）加大主動公開。2019年，我市嚴格按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，通過市政府入口網站公開政府信息33798條。在市政府入口網站開設建議提案辦理結果公開專欄，公開人大代表建議及政協提案辦理信息20條。加大重點領域信息公開力度，在市政府入口網站重點領域信息專欄及時公開與人民民眾密切相關的重點信息1031條。編印《陽江市人民政府公報》12期，主動公開政府信息601條。圍繞經濟社會發展和人民民眾關心的熱點問題，組織2個縣（市、區）和4個部門在市政府入口網站開展線上訪談6次，取得較好效果。

（二）做好依申請公開。依照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，2019年全市共收到政府信息公開申請104件，上年結轉56件，均在法定期限內予以答覆，未向政府信息公開申請人收取費用。政府信息公開類複議、訴訟案件共46件，維持結果20件，結果糾正10件，其他結果5件，尚未審結11件。

（三）加強信息管理。嚴格落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，督促指導各地各部門更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，按規定發布2018年政府信息公開工作年度報告。印發《2019年政務公開工作要點分工方案》，明確政務公開各項任務牽頭單位，落實責任分工。建立健全網站內容運維和信息發布審查制度，做好信息發布保密審查和網路意識形態安全審查，規範信息公開行為。及時在市政府入口網站發布政府公報電子版，做到電子版公報優先於紙質版公報發布。

（四）完善平台建設。認真對照《政府網站發展指引》《廣東省2019年度政府網站與政務新媒體考評方案》的具體要求，對市政府入口網站進行查漏補缺和整改完善。同時，開展2019年度政府網站與政務新媒體考評工作。根據《廣東省人民政府辦公廳關於2018年度全省政府網站考評結果的通報》（粵辦函〔2019〕258號），陽江市政府入口網站在全省21個地級市政府網站考評中排名第9。加強和規範全市政務新媒體運維管理，開展全面摸查全市政務新媒體工作，關停了一批長期不更新、無力運維的政務新媒體，確保全市政務新媒體健康有序運行。按省的政府網站集約化建設要求，市政府入口網站和縣（市、區）政府入口網站共8個政府網站數據全部遷移到省的集約化平台，並於2019年12月31日正式上線廣東政府網站集約化平台，實現政府網站統一標準、統一平台、統一運維。切實做好政府公報編印發工作，根據省關於政府公報工作有關部署，《陽江市人民政府公報》調整為單月刊，全年共編印《陽江市人民政府公報》12期，印發30360份。在“陽江政府網”微信公眾號開通政府公報查閱功能，方便手機用戶查詢瀏覽政府信息。

（五）加強解讀回應。嚴格執行《廣東省政府系統政策解讀工作細則》，落實解讀工作責任主體職責，做到政策檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步發布。充分發揮政府網站政務公開第一平台作用，發布解讀稿件48篇。《陽江市人民政府公報》新增“政策解讀”欄目，全年刊登解讀稿件46篇。切實加強互動交流回應網民關切，2019年市網路問政平台共收到網民留言18420件，辦理“我有話對省長說”留言10件，辦理市長辦公室轉辦信件51件，及時回應網民訴求。

（六）強化監督保障。

開展政務公開工作考核，將政務公開制度建設、政府信息主動公開、政府信息依申請公開、信息公開平台建設、重點領域信息公開、政策解讀等內容納入績效考核範圍，權重不低於4%。抓好市政府入口網站信息保障工作，督促各地各部門做好市政府入口網站每周監測自查工作，發現問題及時報告、及時整改。不定期到各地各部門檢查指導政務公開工作，確保全市政務公開工作穩步推進。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	1	1	1
規範性檔案	83	89	166
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	141516	-59417	1084744
其他對外管理服務事項	1349	-384	1743990
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	2782	421	405984
行政強制	184	60	66758
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	211	7
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	3336	87694.8萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			90	2	1	0	0	11	104
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	0	0	0	0	55	56
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		27	0	0	0	0	57	84
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		8	0	1	0	0	1	10
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	1	0	0	0	0	1
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	34	1	0	0	0	1	36
		2.沒有現成信息需要另行製作	8	0	0	0	0	0	8
		3.補正後申請內容仍不明確	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	3	0	0	0	0	0	3
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		4	0	0	0	0	2	6
	（七）總計		89	2	1	0	0	61	153
四、結轉下年度繼續辦理			2	0	0	0	0	5	7

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
12	4	4	3	23	5	3	1	3	12	3	3	0	5	11

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我市嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，大力推動政府信息公開工作取得了較好成績，但也存在以下問題：政策解讀方式單一，解讀效果有待提升；個別部門未配備專職人員，政務公開能力建設亟需加強；基層政務公開工作相對薄弱，督導力度有待加大。

下步，將採取以下措施加以改進：

（一）健全政府信息公開制度。切實提高政府信息公開意識，按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，健全完善主動公開、依申請公開、信息公開審查等配套制度。進一步規範依申請公開工作辦理流程，建立健全接收、登記、辦理、答覆、歸檔等制度，做到程式合法、回復及時。

（二）完善公開載體建設和監管。對標《政府網站發展指引》和廣東省政府網站與政務新媒體考評指標，繼續最佳化完善市政府入口網站與政務新媒體建設管理。加強與監測第三方的溝通聯繫，嚴格按照規定和契約約定對全市政府網站進行日常監測。同時，督促各地各部門繼續加強市政府入口網站和政務新媒體信息內容保障和日常監測工作。

（三）提升政策解讀效果。進一步健全政策解讀機制，嚴格做到政策檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步發布。拓寬解讀渠道，豐富解讀方式，充分利用圖表、漫畫、音視頻等通俗易懂的形式，方便公眾理解，打通政策落地最後一公里。

（四）加強業務培訓指導。組織開展政務公開業務培訓，提升政務公開工作人員業務水平。加大基層政府信息公開工作指導力度，加強督促指導，提升基層政務公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

無。