資陽市2019年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）有關規定編制。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。本報告由資陽市人民政府綜合市本級和三縣（區）2019年度政府信息公開工作年報編制而成，所列數據的統計時限為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年，資陽市人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極落實國、省2019年政務公開工作要點要求，進一步健全政府信息公開工作機制，切實加大政府信息公開工作力度，有效提高了政府信息公開工作水平。全市各級各部門通過入口網站、新聞發布會、報刊、政務公開欄、微信微博等平台公開信息153742條，開展政策解讀127次，輿情回應79條，公布民生實事291條。進一步加強了政府公報、入口網站、微信微博、政務公開欄等公開載體建設，實現政府信息公開多載體、分專欄公開，進一步方便公眾從查閱。

（一）強化制度建設，高標準抓推進。依據《條例》新規定和國、省新要求，全面修訂了《資陽市政務公開工作制度》，配套完善了《資陽市政府信息公開屬性審查制度》《資陽市政府信息依申請公開工作制度》《資陽市政府信息公開保密審查制度》《資陽市人民政府大事記編印規則》等7個制度，從公開屬性認定、主動公開、依申請公開辦理、政策解讀、監督評議、考核評價、及公開流程和平台建設等方面作了進一步完善和明確，全市政府信息公開工作更加規範化、標準化。

（二）科學分解任務，嚴要求抓落實。一是結合國、省2019年政務公開工作要點，印發了《2019年度政務公開工作要點任務分解表》，進一步明確發展改革、財政、教育、衛生健康、自然資源、住房城鄉建設等重點領域、重點行業的公開主體、範圍及內容等，切實增強政府信息公開實效。二是將重點領域信息公開、政策解讀信息發布、回應社會關區、依申請公開辦理等內容列入全市政府信息公開績效目標考核，嚴肅問責考核。三是強化督促指導，全年組織各級各部門開展集中專題培訓2次，定期開展網上督查12次，現場檢查1次，糾正各類問題11個。

（三）嚴格審核把關，應公開盡公開。全市上下均建立政府開屬性審批制度，嚴格落實公開屬性源頭認定和審批要求，確保政府信息“應公開盡公開”。如：市政府及市政府辦公室印發的檔案，在擬制公文時，必須明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一併報批，由市政府政務公開辦公室審核後隨文一併送審，全年糾正應當公開而確定為不予公開或依申請公開市級檔案（制度）97件（個），全市各級各部門檔案（制度）公開率大幅提升。2019年，全市各級各部門累計公開政府153742條。

（四）依法依規辦理依申請公開。一是制定《資陽市政府政府信息依申請公開工作制度》，嚴格履行申請、受理、登記、辦理、答覆等法定程式，確保依申請公開答覆的嚴肅性和統一性。二是暢通渠道，在政府及部門網站均開通“政府信息依申請公開線上申請”功能，落實專人辦理，暢通當面申請、傳真申請、信函申請、網上申請等渠道。三是嚴格規範辦理，嚴格按照《條例》規定的時間要求進行答覆，嚴禁超期辦理，並在受理中、答覆前，積極與申請人溝通交流。2019年，全市收到並依法依規辦理政府信息公開申請209件，及時答覆率100%。

（五）圓滿完成兩項重點工作，公開實效進一步提升。一是按照國、省相關要求，我市於2019年12月正式啟動發行《資陽市人民政府公報》，實行雙月刊，每期印發4000冊，重點免費贈閱全市各大公共服務場所、鄉（鎮）、村（居），並在政府入口網站開通專欄對外發布，民眾了解掌握市政府重大決策、部署和要求更加方便。

二是完成政府信息主動公開基本目錄編制工作，全市各級各部門均編制形成了“政府信息主動公開基本目錄”並對外發布，政府信息公開內容更加明確。

（六）加強網站專欄建設，滿足民眾查詢需求。結合國、省相關工作要求和部署，在市政府入口網站建設政府信息公開專欄，分類發布重點政府信息，進一步方便民眾查閱，滿足不同需求。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	4
規範性檔案	27	27	372
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	296	12	361460
其他對外管理服務事項	2093	971	25835
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4344	158	529940
行政強制	173	8	15163
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	30	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	1088	155113.21萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			190	0	0	1	1	17	209
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、 本年度辦理 結果	（一）予以公開		170			1	1	13	185
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬於國家秘密	3	0	0	0	0	0	3
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四） 無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	4	0	0	0	0	0	4
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		181	0	0	1	1	13	196
四、結轉下年度繼續辦理			9	0	0	0	0	4	13

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其 他 結 果	尚未審結	總計	結 果 維 持	結 果 糾 正	其他結果	尚 未 審 結	總計
0	0	2	0	2	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題。一是公開形式單一，公開內容主要集中於使用文字，使用圖片、視頻等多種形式公開信息較少，還不能完全滿足民眾需求。二是對全市政府系統政府信息公開工作培訓指導、統籌協調、監督管理與國、省要求還存在一定差距，全市政府信息公開工作需要進一步完善、提升。三是公開載體利用不夠全面，對微信、微博等新媒體平台宣傳力度不夠，利用率有待提升。

（二）改進情況。一是結合新規定新要求，進一步加強各項制度建設，確保《中華人民共和國政府信息公開條例》及國、省相關要求不折不扣得到落實。二是進一步加大培訓指導力度，全年開展專題培訓、現場指導兩次以上，確保全市政府信息公開工作順利推進。三是進一步加強載體建設，完善功能，滿足民眾不同需求。

六、其他需要報告的事項

無。