資陽市2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現公布2020年資陽市政府信息公開工作年度報告。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。本報告通過綜合市本級相關部門和各縣（區）2020年度政府信息公開工作年報編制而成，所列數據的統計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，資陽市認真貫徹落實《條例》內容，堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，加快推進政務公開標準化規範化建設。

（一）強化法定主動公開內容。一是加強主動公開。利用市、縣（區）及部門網站，新建立“法定主動公開”專欄，規範發布主動公開信息，全年累計發布主動公開內容5萬餘條。二是創新建立專欄。將“新冠疫情信息”“推進‘三大攻堅戰’信息”“最佳化營商環境信息”“行政執法信息”“重大行政決策預公開”等納入資陽市2020年重點信息公開內容，建立專欄，實時督促指導各縣（區）和市級相關部門按要求及時發布。三是提升政策解讀回應質效。依據新修訂《條例》及《四川省2020年政務公開重點工作安排》要求，將“政策解讀”“回應關切”工作要求的各項重點工作納入《資陽市全面推進政務公開工作的實施意見》，明確工作任務目標和要求，加強督促指導，相關工作有序推進。

（二）依法依規辦理依申請公開。一是規範制度。依據《資陽市政府信息依申請公開工作制度》，嚴格履行申請、受理、登記、辦理、答覆等法定程式，確保依申請公開答覆的規範性、嚴肅性和統一性。二是暢通渠道。在資陽市人民政府網站和各縣（區）、市級各部門網站開通政府信息“依申請公開”線上申請專欄，落實專人辦理，暢通當面申請、傳真申請、信函申請、網上申請等渠道，按時限依法依規答覆申請人。三是嚴格辦理流程。嚴格依據《條例》規定的依申請公開辦理要求，按照收到申請有確認，辦理進程有溝通，送審過程有審批，依法依規進行答覆，嚴禁超期辦理。2020年，全市新收到政府信息公開申請123件，上年度結轉政府信息公開申請2件，結轉下年度辦理1件，其餘124件均積極認真辦結。

（三）規範政府信息管理。一是強化制度建設。依據《條例》，制發《資陽市全面推進政務公開工作的實施意見》，細化“主動公開”“依申請公開”“政策解讀”“監督保障”等工作的具體要求、目標和措施，完善《資陽市人民政府信息公開工作規則》，保障《條例》落地落實。二是嚴格目錄管理。根據省政府2020年政務公開工作要點，資陽市全面建立完善政府信息公開制度，推進“政府信息公開”專欄建設，建立完善“基層政務公開標準目錄”，提高了全市政府法治治理能力，全力推動了全市經濟社會持續健康發展。

（四）持續加強平台載體建設。一是加強政府網站改造。進一步完善政府網站建設和管理，各項服務功能明顯提升，市、縣（區）政府網站完成IPV6改造。二是指導政府新媒體管理。嚴格按照“誰開設、誰主辦”原則，加強政務新媒體管理工作，完成全國政務新媒體報送系統信息填報，將政務新媒體納入《資陽市全面推進政務公開工作的實施意見》規範管理，實時開展巡查指導。三是加強《公報》刊印。自2019年12月以來，資陽市以“傳達政令、宣傳政策、公開政務、服務社會”為宗旨，雙月發行《資陽市人民政府公報》，重點刊載市、縣（區）政府及市政府部門發布的規範性檔案。《資陽市人民政府公報》實行免費贈閱，並在資陽市人民政府官網建立專欄對外發布。截至目前，累計出刊7期，免費贈閱2.8萬餘冊。

（五）切實加強監督保障制度。一是加強組織領導。截至目前，全市各級行政機關均明確了政務公開內設機構、分管領導和具體經辦人員，並對外公布。修訂完善了各項工作制度，全力確保政務公開工作有序開展。二是抓好教育培訓。資陽市將《條例》及政務公開納入新晉公務員培訓和日常培訓內容，由市人力資源和社會保障局牽頭保障落實，同時督促指導縣（區）積極開展相關培訓工作。三是狠抓監督考核。將政府信息公開工作納入市政府績效目標考核，制定考核辦法，明確工作任務，壓實工作責任。建立監督檢查機制，明確市政府辦公室牽頭，落實專人每月定期開展網上檢查1次，每年度集中開展全覆蓋現場檢查1次，重點檢查各級各部門政府信息公開工作情況，督促整改工作中存在的問題35個。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	4
規範性檔案	113	113	418
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	308	減20	538977
其他對外管理服務事項	608	增47	16786
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4344	減83	571600
行政強制	173	減5	159
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	30	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	1339	93638.67631

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			123	0	0	0	0	0	123
二、上年結轉政府信息公開申請數量			2	0	0	0	0	0	2
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		104	0	0	0	0	0	104
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予 公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息	16	0	0	0	0	0	16
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		124	0	0	0	0	0	124
四、結轉下年度繼續辦理			1	0	0	0	0	0	1

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
2	4	1	0	7	0	1	0	0	1	2	0	0	0	2

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題。一是公開形式不夠豐富。主動公開內容主要集中使用文字，採用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動漫等形式較少，還不能完全滿足民眾需求。二是公開專職人員薄弱。全市多數單位信息公開工作人員為兼職工作人員，專職工作人員較少，加上工作流動較大，一定程度上影響了全市政府信息公開工作的推進。三是公開平台宣傳不夠。針對新建立的“政府信息公開”平台的使用情況，在全市各縣（區）、市級相關涉及單位知曉率較高，但民眾知曉和有效運用、使用平台不夠。

（二）下步改進措施：一是進一步強化“公開屬性源頭認定機制”，加大督促指導力度，確保政府信息公開做到“應公開盡公開”。二是進一步加強政府信息公開宣傳培訓工作，持續做好全市政府網站和政務新媒體平台建設、人員管理。三是督促指導全市各級各部門依託新建成的“政府信息公開”專欄，加大重點領域信息公開力度，並強化專欄宣傳，讓民眾知曉查閱政府信息途徑和方式。四是指導縣（區）、鄉鎮（街道）在“基層政務公開標準目錄”中充實內容，督促縣（區）、鄉鎮（街道）嚴格按照所編制的“基層政務公開標準目錄”依法公開政府信息，提升民眾滿意度。

六、其他需要報告的事項

無。