本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱“條例”)編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2020年,在省政府政務公開辦的有力指導下,湖南省生態環境廳認真貫徹落實《條例》和《辦法》,按照《湖南省2020年政務管理服務工作要點》和《湖南省2020年政務公開工作要點》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞“一件事一次辦”,深入推動“放管服”改革,進一步最佳化營商環境,推進政府治理體系和治理能力現代化,助力全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
(一)積極服務復工復產。認真落實《湖南省生態環境廳關於支持企業復工復產促進經濟社會發展的意見》,積極主動、提前介入服務重點項目建設,促進經濟平穩健康發展。疫情期間,涉防疫相關建設項目,最佳化環評審批流程,急事急辦、特事特辦。同時,總結推廣疫情防控期間政務服務經驗做法,積極推行線上全程辦、容缺承諾辦等辦事方式,具備條件的均通過“網際網路”進行線上辦理,引導企業採取非現場方式申請辦理,最大限度做到“不見面”審批。
(二)深化“一件事一次辦”改革。建立定期調度、會議和通報制度,壓緊壓實工作責任。制定了《關於最佳化經濟發展環境工作方案》和《湖南省生態環境廳審批服務“三集中三到位”改革實施方案》,將最佳化政務服務同完善生態環保政策、加強生態環保服務、強化生態環保監管有機結合,同步部署、同步推進。我廳入駐省政務服務大廳的46項事項,承諾辦結時間平均壓縮至法定辦結時間2/3以內,其中環境影響評價報告書、報告表的審批承諾在法定時限的一半完成。
(三)深入推進行政審批制度改革。以“四級四同”為原則,嚴格實施清單管理,將依申請辦理的行政審批和公共服務事項按“四辦”標準分級分類分批編制事項清單。根據法律法規修訂、部門職能調整和經濟社會發展需求,以我省“網際網路+政務服務”一體化平台發布的對應政務服務事項的實施清單為基礎,對應“四辦”類別辦事要求,堅持事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素、辦事指南和共性要素標準化,實行規範化、動態化管理,及時向社會公布。制定了《湖南省生態環境廳審批服務“三集中三到位”改革實施方案》,建立健全內部處室協調配合機制,任命環評處副處長擔任首席審批員,建立“環評處牽頭、相關審批處室支撐、協同審批服務”的運行模式。
(四)提升網上政務服務能力。我廳“網際網路+政務服務”平台已實現入駐事項全覆蓋,完全對接省政府服務平台,實現辦件線上辦理,實現了從“人不到不辦理”到“人不來事已辦”的轉變。按規定將所有行政權力事項和公共服務事項錄入省“網際網路+政務服務”一體化平台,逐項編制實施清單。搭建湖南省生態環境廳綜合政務服務平台,平台已於2019年9月23日上線運行,覆蓋了廳本級24個依申請類政務服務事項。企業無需再到辦事大廳提交材料,通過省一體化平台網上提交電子版申請材料,並能網上跟蹤辦理進度、接收實時提醒簡訊、獲取電子批文、對辦件好差評等等,基本實現了“一網通辦”、“一件事一次辦”的目標。
(五)推動行政效能提升。截至12月31日,我廳入駐政務視窗後共受理事項632件,不予受理215件,許可辦結送達493件;其中授權首席審批員現場辦理事項109件,均在當天完成備案審批;共接收辦事民眾線上線下諮詢537次,均較好解答了辦事民眾相關問題,政務服務線上“好差評”系統滿意率為100%。已辦結的辦件中,平均承諾時限15.6個工作日,平均實際辦理時限7.6個工作日,較好的完成了“五減”行政審批改革目標。加大“省長信箱”民眾來信辦理督辦力度,提高辦理質量。全年共辦理民眾來信20件,及時回應民眾關切問題。
(六)做好政務公開工作。認真落實國務院辦公廳和生態環境部政府信息與政務公開辦公室推廣的政府信息公開申請辦理答覆規範,健全政府信息依申請公開制度;全年共辦理社會公眾提交的政府信息公開申請79件,所有申請事項均在法定時間給予了及時回復。 2020年,廳入口網站年訪問量3424234次,訪問人數738843人,發布信息4710條,環境新聞199條;網路問政147件,互動交流53件,均已辦結。依託新湖南、紅網等省內主流媒體環保頻道和廳“雙微”平台,加強生態環境保護工作宣傳,全年在各媒體平台發布各類宣傳報導5100餘篇,全面展示污染防治攻堅戰的新成就、新進展。全年組織《總結我省生態環境保護部門在新冠肺炎疫情防控方面所做工作,發布新形勢下我省堅決完成污染防治攻堅戰三年行動計畫目標任務的舉措》、《“守護好一江碧水”》、《六五環境日》、《上半年全省生態環境保護工作和生態環境質量改善情況、全省“三線一單”成果發布情況和下半年重點工作部署》、《污染防治攻堅戰》等五場新聞發布會。根據上級安排按程式公開省級環保督察典型案例通報26期,主動公開污染防治攻堅戰“夏季攻勢”相關信息51條。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
政務信息尚未完全打通。目前,廳與廳之間、廳與國家之間的信息系統還沒有完全打通,大量信息各自獨立、封閉運行,信息無法共享,造成多次提供、反覆填報等問題,既不利於民眾辦事,又影響辦事人員工作效率。持續推進“網際網路+政務服務”,進一步簡化事項網上辦理流程;繼續推進全省生態環境綜合執法改革。完善全省生態環境執法綜合辦案平台,繼續開展生態環境執法及聯合執法“雙隨機、一公開”,規範執法行為,細化自由裁量權,同時強化服務引導,促進企業自覺守法。
六、其他需要報告的事項
無。
