本報告由銀川市生態環境局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《條例》《辦法》）規定編制而成，所列政府信息公開數據統計期限為2020年1 月1 日至2020年12 月31 日止。
一、總體情況
在市委、市政府的領導下，在市政務公開辦公室的具體指導下，銀川市生態環境局認真貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》（寧政辦發〔2020〕32號）《銀川市人民政府辦公廳關於印發銀川市2020年政務公開工作要點的通知》要求，以改善生態環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，為加快推進生態文明建設和環境保護營造良好氛圍。
銀川市生態環境局政務公開工作領導小組負責推進全局政務公開工作，領導小組由局長任組長，分管領導任副組長，機關各科室和局屬各單位主要負責人為成員，局分管領導兼任領導小組辦公室主任，辦公室實行集中統一歸口管理，承擔政務公開和政府信息公開日常工作。
做好各級人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況今年我局共承辦市政協提案6件，其中主辦2件（均非重點件）、協辦4件。所有提案均已辦結，各提案人對辦理結果答覆滿意。全部按時辦結並將結果在銀川市政府入口網站和生態環境局網站進行公開
（一）主動公開政府信息情況
一是明確公開範圍，修訂更新《銀川市生態環境局政府信息公開基本目錄》，堅持以公開為常態、不公開為例外，依法確定市生態環境局5類27項公開事項的具體內容、責任單位、公開渠道和公開時限，進一步規範主動公開工作。市生態環境局以政府公眾信息網為主陣地，政務微博、微信等新媒體為重要渠道主動公開各類生態環境信息。通過網站公開信息2013條，通過微信、微博新媒體公開信息3894條。在市政府入口網站開設環境空氣品質預報、日報、河流水質等17個信息公開專欄，在市生態環境局開設政務開專欄，主動公開提案辦理情況、環境監察監測、環境執法、污染減排等重點環境信息。及時公開民眾關心的環境熱點、難點問 題及投訴舉報的環境違法行為查處信息。網站以日報、月報、年 報、快報等形式，向社會及時公布空氣環境質量和飲用水源地的 水質監測結果信息。二是回應熱點關注。 按照銀川市政府辦公室安排部署，全力推進大氣、水、土壤污染防治三大行動和環保專項資金使用等行政決策、執行、管理、服務和結果公開；在入口網站及時發布市委、市政府關於生態環境保護重大決策，轉發國家及自治區有關生態環境保護政策解讀等環保信息；安排專人負責“政民互動”平台、“環保微博”、“環保微信公眾號”的日常管理、更新和投訴受理、回復工作；做好政策解讀。銀川市生態環境政務新媒體逐步發展為對外展示、日常宣傳生態環境保護工作的主視窗，成為民眾喜聞樂見獲取生態環境信息的重要途徑。及時查看收集網路輿情，發現問題及時回應。全年受理網路投訴信件522件，回復率100%，滿意率100%；辦理政府網站轉辦件42件，均及時答覆當事人，辦結率100%，滿意率100%。
（二）政府信息依申請公開工作情況
市生態環境局共收到政府信息公開申請13件，主要涉及環境影響評價、統計數據諮詢等方面。從申請渠道看，紙質申請6件，網路申請7件。從答覆情況看，已主動公開或同意公開的共5條，申請信息不存在的5條，告知作出補充的3條，均全部按時按規定進行答覆。答覆當事人，辦結率100%，滿意度100%。
（三）政府信息管理情況
制定《銀川市生態環境局網站信息發布保密審查和內容審核表》，對於公開信息嚴格落實逐級審核制度。加強入口網站內容建設 和發布審核，嚴格執行公開內容審查要求，安排銀川生態環境局環境信息中心專人負責信息公開事項發布，關注網路輿情，辦公室統一進行保密審查，分管政務公開工作領導及單位主要負責人簽字，確保政務公開工作符合保密程式，以科室為單位，分解細化政務公開工作職責，確保了政務公開工作責任、任務、措施的落實。並在把好政治關、政策關、保密關、格式關和文字關的同時，確保各項發布的信息不出現任何漏洞。同時，按照“誰開設、誰管理”的原則，進一步落實政務新媒體主體責任，切實做好安全防護和內容保障，杜絕發布與政府職能沒有直接關聯的信息。
（四）加強平台建設
一是最佳化入口網站。開展政府網站集約化建設，全局系統只保留一個入口網站。在精簡數量的同時，進一步最佳化完善功能、規範欄目設定、提升服務體驗，拓展公眾參與的廣度和深度，形成線上線下互補的政務服務新模式。
二是全方位渠通道公開。通過銀川環境保護局網站、“銀川環保”微博、“12369”微信 平台、《銀川日報》、《銀川晚報》、《新訊息報》、銀川電視台、銀川交通音樂廣播等媒介全方位、多層次公開政府信息。
三是加強網站政民互動。暢通最佳化網民留言諮詢渠道，切實提升線上互動平台的開放性、實用性和留言辦理工作。進一步加強環境保護社會熱點，輿情監測、研判、回應，及時對有關政策措施，答疑釋惑，理順民眾及企業的情緒，切實化解矛盾，使政策措施有效的落地實施。網站年度訪問量達240226人次。打造以“微信、微博”雙微平台為主的政務新媒體平台，實現同頻共振，共同發聲。“銀川市生態環境”政務微信現有冬粉1843人，全年發布1367條信息；“銀川市生態環境”政務微博現有冬粉258974人，發布信息2527條。
（五）強化監督管理
一是全年研究部署政務公開工作2次，編制《銀川市生態環境局政務公開基本目錄》，印發《銀川市生態環境局2020年度環境信息公開工作計畫》，細化公開內容，及時公開大氣、水和土壤污染防治和環境違法行為行政處罰等情況。二是強化業務培訓，認真組織銀川市生態環境局幹部深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）、《銀川市人民政府政務公開辦公室關於印發<銀川市2020年政務公開工作要點>的通知》《銀川市人民政府政務公開辦公室關於落實全區政府網站和政務新媒體政務信息發布規程和政府信息公開文公開屬性標識的通知》》《銀川市人民政府辦公室關於轉發<寧夏回族自治區政府信息公開申請辦理規範>的通知》等檔案，針對相關政府信息公開方式和公開範圍進行研討，進一步提高政務公開實效。積極參加自治區、銀川市政務公開專題培訓班3人次，切實提升政務公開專業化水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 4 | 4 | 4 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 2359 | +335 | 2694 | |
其他對外管理服務事項 | 2359 | +335 | 2694 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 163 | —49 | 114 | |
行政強制 | 20 | —13 | 7 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 5 | 2613.02 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 9 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 13 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 2 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 5 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 10 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 13 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2020年，銀川市生態環境局認真開展政務公開工作，取得了一定成效，但也還存在一些不足和問題。
一是制度規範不完善的問題。制度建設不夠健全，政務公開工作流程不夠規範。
二是公開實效不理想的問題。工作有一定的滯後性，個別科室和個別單位對本部門牽頭落實的政務公開工作任務安排部署工作不夠及時。
六、其他需要報告的事項
生態環境保護工作點多面廣，國家對生態文明建設工作的重視程度越來越高，市民對生態環境的訴求更加多樣，給生態環境保護領域的政務公開工作帶來了更大的挑戰，希望市政務公開辦能夠加強對我局在政務公開工作方面的業務指導。
