本報告由銀川市生態環境局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定編制而成，所列政府信息公開數據統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年，在市委、市政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入落實黨中央、國務院和自治區關於全面推進政務公開的系列部署，以改善環境質量為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及民眾關注關切，以公開明權責、以公開促規範，著力提升政務公開質量、提升公眾參與度、提升公開服務效果，全年研究部署政務公開工作1次，按照銀川市政府辦公室安排部署，重新編制《銀川市生態環境局政務公開基本目錄》，印發《銀川市生態環境局2019年政務公開工作實施方案》，紮實推進“五公開”工作，及時公開大氣、水和土壤污染防治、環境違法行為行政處罰和環保專項資金使用等情況，利用微信平台及時轉發政務公開工作信息，開展政務公開宣傳培訓，為建設法治政府、透明政府、服務型政府發揮積極作用。
2019年銀川市生態環境局共承辦自治區、銀川市人大代表建議和政協委員提案6件，全部按時辦結並將結果在銀川市政府入口網站和生態環境局網站進行公開。同時圍繞“放管服”改革等各項工作，做好銀川市生態環境局政務服務事項公開，助力全市打造公平透明的營商環境。深入推進政務服務網上辦事，貫徹落實中央、自治區關於加快推進“網際網路＋政務服務”工作的部署要求，不斷創新服務方式，最佳化營商環境。
（一）主動公開政府信息情況
2019年，銀川市生態環境局將銀川市政府入口網站和生態環境局網站作為信息公開的主要渠道，2019年銀川市生態環境局主動公開政府信息數1707條。在市政府入口網站開設環境空氣品質預報、日報、河流水質等17個信息公開專欄，在市生態環境局開設政務開專欄，主動公開提案辦理情況、環境監察監測、環境執法、污染減排等重點環境信息。及時公開民眾關心的環境熱點、難點問題及投訴舉報的環境違法行為查處信息。網站以日報、月報、年報、快報等形式，向社會及時公布空氣環境質量和飲用水源地的水質監測結果信息。
（二）政府信息依申請公開工作情況
2019年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規範要求，全年共接收依申請公開11人次申請11件，均在嚴格在規定時間內按照法定程式予以答覆。
（三）政府信息管理情況
按照《銀川市生態環境局網站信息發布保密審查和內容審核表》，嚴格落實公開信息逐級審核制度，加強入口網站內容建設和發布審核，嚴格執行公開內容定期審查要求，安排銀川生態環境局環境信息中心專人負責信息公開事項發布，關注網路輿情，辦公室統一進行保密審查，分管政務公開工作領導及單位主要負責人簽字，確保政務公開工作符合保密程式，以科室為單位，分解細化政務公開工作職責，確保了政務公開工作責任、任務、措施的落實。並在把好政治關、政策關、保密關、格式關和文字關的同時，確保各項發布的信息不出現任何漏洞。同時，按照“誰開設、誰管理”的原則，進一步落實政務新媒體主體責任，切實做好安全防護和內容保障，杜絕發布與政府職能沒有直接關聯的信息。按照《關於進一步加強政策解讀有關事項的通知》（銀政公開辦函〔2019〕2號）要求，進一步解讀相關政策措施，積極做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料於檔案印發公布後3個工作日內掛網發布。
（四）平台建設
市生態環境局目前建成入口網站、官方微博、微信公眾號三大公開平台，多渠道及時公開政府信息。根據政務公開和政府信息公開網站建設要求，在市生態環境局入口網站及時更新政府信息。通過銀川環境保護局網站、“銀川環保”微博、“12369”微信平台、《銀川日報》、《銀川晚報》、《新訊息報》、銀川電視台、銀川交通音樂廣播等媒介全方位、多層次公開政府信息。銀川市生態環境局加強網站政民互動版塊建設，暢通最佳化網民留言諮詢渠道，切實提升線上互動平台的開放性、實用性和留言辦理工作。對環境保護社會熱點，進一步加強輿情監測、研判、回應，及時解疑有關政策措施，答疑釋惑，理順民眾及企業的情緒，切實化解矛盾，使政策措施有效的落地實施。全年共受理網路投訴信件754件，回復率100%，滿意率100%；辦理政府網站“領導信箱”轉辦件93件，均及時答覆當事人，辦結率100%，滿意率100%。
（五）監督保障
組織兩縣一市開展“政府開放日”活動，活動以座談交流的方式展開，圍繞民眾最關心的煙花爆竹燃放、燃煤鍋爐取締、秸稈焚燒督查、“散亂污”清理整治等方面，與民眾交流生態環境保護重點工作的開展情況。通過開展“政府開放日”活動，使民眾更加了解銀川市生態環境局日常工作，有效拉近與市民的距離，保障民眾監督權力，對銀川市生態環境局開展環境保護工作起到積極作用。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年 項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 1 | 無 | 2025 | |
其他對外管理服務事項 | 14 | 無 | 63 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年 項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 70 | 0 | 77 | |
行政強制 | 3 | +1 | 18 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年 項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 0 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 8 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 11 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 3 | 3 | ||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | |||||||||
7.屬於行政執法案卷 | |||||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 4 | 2 | 6 | |||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 1 | |||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | 1 | 1 | |||||||
（七）總計 | 8 | 1 | 2 | 11 | |||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | |||||||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，銀川市生態環境局認真開展政務公開工作，取得了一定成效，但也還存在一些不足和問題。
一是加深公開理念。結合工作實際，進一步學習強化政務公開理念，深入開展政務公開工作，加強信息公開隊伍建設，加強管理教育力度，強化督查，保證政務公開工作有效開展。
二是健全制度管理。進一步完善相關工作制度，加強和改進網站內容建設、欄目設定，強化搜尋查詢功能，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能。建立健全政務公開工作長效機制，通過規範和完善，扎紮實實推進政務公開工作開展。
三是力求公開實效。繼續強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，以服務民眾為目的，多渠道進行宣傳，以提高民眾對信息公開的知曉率和參與度。在規定的信息公開範圍內，及時發布和更新應主動公開的信息。
六、其他需要報告的事項
無
