2020年以來，省生態環境廳堅持以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關於政務公開工作的決策部署，準確執行新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以“公開為常態、不公開為例外”，聚焦打好污染防治攻堅戰，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，持續深化生態環境領域信息公開，不斷增強政務公開質量和實效，以公開促落實、促規範、促服務，為加快建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面發揮積極作用。
基本介紹
- 中文名：甘肅省生態環境廳2020年度政府信息公開工作年度報告
- 性質：政府工作報告
一、總體情況
省生態環境廳黨組高度重視政務公開工作，將其作為為人民服務、對人民負責、接受人民監督的重要制度安排，作為保障人民民眾生態環境知情權、參與權、表達權、監督權的重要舉措，作為增強人民民眾對美好生態環境獲得感、幸福感、安全感的現實途徑，擺上重要議事日程，與生態環境業務工作同部署、同檢查、同考核。一是堅持高位推動。及時召開廳黨組（擴大）會、分管廳長專題會研究部署政務公開工作，分解落實任務，細化工作舉措，明確責任單位，釐清時間節點，推動各項工作部署不折不扣落實到位。二是健全完善制度。著力將政務公開實踐成果轉化為制度規範，健全依申請公開規程，對網上、書面收到的信息公開申請，統一受理、登記，建立台帳，安排專人辦理、回復，記錄保存備查。通過制度約束，確保政務公開工作標準化、科學化、高效化推進。三是強化督導檢查。強化政務公開工作績效考評，細化考核指標，提升政務公開考核工作的科學性、系統性和針對性。加強日常督導，推動廳系統政務公開工作再上新水平。定期通報廳入口網站信息公開情況，指出存在問題，督促各單位改進，確保工作有部署，任務有分解，結果有考核，積極構建政務公開工作長效機制。
二、重點工作開展情況
（一）進一步加強主動公開工作。通過甘肅省生態環境廳入口網站和甘肅生態環境微信、微博、今日頭條公眾號等途徑，主動公開各類政府信息，每月發布生態環境綜合治理“紅黑榜”，全面公開環境質量信息。公開大氣環境環境質量，實時發布14個市州空氣品質指數（AQI）、六項污染物濃度（PM10、PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧）等信息；通過《甘肅日報》、省生態環境廳入口網站及微信、微博、今日頭條等政務新媒體公布14個市州環境空氣品質排名情況，進一步強化輿論監督，保障公眾的環境知情權；發布全省空氣品質預報信息，主要包括：全省和重點區域（城市）未來3天形勢、未來24小時、48小時空氣品質預報，城市空氣品質指數範圍、空氣品質級別及首要污染物。公開地表水質量信息，依託國家地表水水質自動監測實時數據發布系統，實時發布全省主要水系重點斷面水質類別信息，以及pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數和氨氮等4項指標監測數據。每月發布全省地級城市集中式生活飲用水水源水質狀況報告和地表水水質狀況報告，每季度發布全省縣級城鎮集中式生活飲用水水源水質狀況報告。公開應對氣候變化、土壤、重點污染源等環境管理信息，發布氣候變化、積極參與全球氣候治理等方面工作，及時公開企業清潔公布適應氣生產審核信息和組織重點企業碳排放報告與核查及發電行業重點排放單位名單申報工作信息，以信息公開促進氣候變化行動和溫室氣體排放管理工作。公開農村生活垃圾和污水治理、農村飲用水水源保護等信息，開展污染源監測信息公開，督促企業公開自行監測信息和監督性監測情況，按季度公開重點排污單位監督性監測結果。
（二）強化生態環境監管信息公開。及時公開中央生態環境保護督察、污染防治攻堅戰、生態環境執法監管情況。公開生態環境保護督察信息，發布《中央第五生態環境保護督察組向甘肅省反饋督察情況》等新聞通稿，方便公眾知曉、參與督察工作。及時發布各地安排部署中央生態環保督察整改工作、組織制定督察整改方案等情況，以公開促進督察整改工作。公開污染防治攻堅戰相關信息，公布《甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施方案》等政策檔案，開設專題專欄對建設項目環境影響登記備案、藍天保衛戰、飲用水水源地專項整治、黑臭水體治理、大氣污染治理、噪聲污染治理等重點信息予以公開，接受民眾監督。通過省政府新聞發布會，向社會公眾介紹2020年打贏藍天、碧水、淨土保衛戰年度重點工作信息，發布一圖讀懂2020年春秋季揮發性有機物攻堅行動等H5作品。公開黃河流域生態保護和高質量發展污染防治信息，發布《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展污染防治專責組2020年工作要點》和甘肅省黃河幹流和湟水河納入黃河入河排污口排查工作試點信息。通過廳入口網站和微信、微博等政務新媒體，及時公布入河排污口排查工作進展情況。公開生態環境執法監管信息，定期公布自動監測數據涉嫌超標排污企業名單、處理處置情況。公布排污許可管理信息，按照《排污許可管理辦法（試行）》要求，指導排污許可證核發部門加強對排污單位信息公開情況的監督力度，截至2020年底，通過“全國排污許可證管理平台（公開端）”向社會公開全省5206張排污許可證相關信息。發布排污單位自行監測情況，向社會公布排污單位自行監測信息，涉及3939家企業的自行監測數據。公布疫情防控期間執法信息，公開新型肺炎疫情防控執法檢查工作日報266期，及時向社會發布定點醫院和醫廢處置單位、醫療廢水等處置情況。公開突發環境事件信息，發布5起一般突發環境事件簡要情況。
（三）加強政策解讀回應公眾關切。加大重要生態環境政策解讀、回應公眾關切力度，按照解讀材料與政策檔案同步報送、同步組織、同步公開原則，通過新聞發布會、政務新媒體等途徑，採用新聞通稿、答記者問、“一張圖”讀懂等形式，做好政策解讀工作。
（四）強化黨中央國務院和省委省政府關於生態環境保護重大決策部署的宣傳貫徹。採取邀請記者報導、召開新聞發布會、組織主題採訪等方式，宣傳報導生態環境保護重點工作成效。今年以來，在各類媒體上刊發稿件830餘篇，其中新華社、中國環境報等中央媒體120餘篇，我省黃河流域生態環境治理成效先後2次被央視報導。開展“美麗中國、生態甘肅”黃河流域生態環境污染現狀調查主題採訪活動，在各類媒體平台發布信息13400餘條，閱讀量達8200萬人次，主流聲音明顯，取得了良好的宣傳效果。組織召開新聞發布會9場，督促14個市州每季度召開1次新聞發布會，主動通報生態環保重點工作，不斷通過信息公開、政策解讀凝聚生態環境保護的社會共識。
主動圍繞廳疫情防控和助力復工復產工作，堅持網上網下同步宣傳、對內對外共同發力。在各類媒體上共刊發相關稿件200餘篇，其中中新社、中國環境網等中央駐甘媒體30餘篇，多形式、多角度地展現廳疫情防控工作進展成效，向社會公眾宣傳生態環保助力復工復產相關政策措施。充分發揮政務新媒體矩陣作用，編髮的《甘省生態環境廳致重大項目建設單位的一封信》，點擊率達2萬多次，引起較大反響。
（五）加強政務公開平台建設。強化廳入口網站作為政府信息公開平台作用，制定《甘肅省生態環境廳政府信息主動公開基本目錄》《甘肅省生態環境系統政務公開事項參考目錄》，圍繞生態環境保護中心工作發布政府信息。改版上線廳新版入口網站，按照信息公開專欄規範化建設要求，統一設定政府信息公開欄目，廳入口網站主動發布各類信息4871條。印發《全省生態環境系統新媒體矩陣管理辦法（試行）》，對全省生態環境系統新媒體矩陣建設運維、信息審核發布、信息聯動、計分排名、保障措施進行了規範。2020年，“甘肅生態環境”微博微信公眾號冬粉關注量增加一倍多，全年編髮信息6900餘條，其中原創3700餘條，前三季度在全國生態環境系統排名中等靠前，四季度連續3個月排名進入全國前5名，受到生態環境部通報表揚。
三、主動公開政府信息情況
2020年，省生態環境廳認真做好主動公開工作，主動公開規範性檔案12件；行政審批124件，其中審批危險廢物經營許可單位22家，輻射安全許可證審批35件，輻射項目環境影響評價審批37件，建設項目環境影響評價批覆30件；其他對外管理服務事項314項，其中審批跨省轉移危險廢物70批，建設項目環境影響後評價報告備案33件，確認重點排放單位實際碳排放量109家，實施強制性清潔生產審核備案30家，放射性同位素轉讓審批72件；行政處罰0起。
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 12 | 12 | 12 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 147 | -23 | 124 |
其他對外管理服務事項 | 324 | -10 | 314 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 24（限額以上） | 15827.80萬元 | |
四、收到和處理政府信息公開申請情況
2020年，通過網站和信件兩種方式共收到依申請公開信息63條，不予受理2條，結轉下年度繼續辦理3條，主要涉及內容有建設項目環境影響評價、輻射類建設項目環境影響評價、固體廢物鑑別、飲用水、黃河斷面水質情況、土壤污染狀況、環境統計年報、生態環境質量（EI）值、重點排污單位目錄、行政處罰等各類生態環境信息，其中企業、公司或社會機構共6家申請13條政府信息公開，分別是廣州綠網環境保護服務中心4條、甘肅中檢聯檢測有限公司1條，西固區綠萌空間環保技術諮詢服務部1條，安康市綠色秦巴環保公益服務中心2條、甘肅省農業科學院蔬菜研究所1條、天水金泰實業有限責任公司4條，其餘50條政府信息公開均為自然人申請。省生態環境廳安排專人負責此項工作，統一做好政府信息依申請公開登記，依據信息內容，交辦相關處室單位辦理，全部按時限要求完成答覆，無複議情況發生。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第三項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 50 | 6 | 1 | 6 | 0 | 0 | 63 | - |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 33 | 3 | 1 | 3 | 0 | 0 | 40 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | - |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | - |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 14 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | - |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（六）其他處理 | 2（不予受理） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | - |
（七）總計 | 47 | 6 | 1 | 6 | 0 | 0 | 60 | - |
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
五、行政複議及行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
六、政府信息公開工作存在問題及改進情況
省生態環境廳雖然嚴格落實國家和省上政務公開有關要求，建立健全長效工作機制，保障政務公開工作全面落實，但仍存在一些問題。一是政策解讀有待強化。在做好政府信息公開工作基礎上，對重要政策、重點信息的解讀工作不夠及時。二是主動公開政府信息的內容還需要充實。部分公開的內容與公眾的需求還有一些距離，政府信息公開目錄還需進一步細化和完善，政府信息公開途徑還不夠多，渠道還不夠暢通，信息互動交流還有差距。三是政務公開平台建設還有不足。廳入口網站距離政務公開主平台的定位還有差距，信息公開專欄建設還不夠規範；微信公眾號、微博、今日頭條等政務新媒體新聞宣傳作用較明顯，政務公開平台作用發揮作用仍需加強。
針對存在問題，省生態環境廳將進一步健全規章制度，深入貫徹落實新修訂信息公開條例，進一步細化信息公開管理相關措施要求，進一步規範政務信息公開工作。規範政務公開平台建設，完成廳入口網站升級改版，加強信息公開專欄規範化建設，進一步最佳化政務服務等欄目建設。加強甘肅生態環境雙微矩陣建設，更好發揮指尖上的政務公開平台作用，增加社會關注度和知曉度，進一步保障廣大民眾的環境知情權、參與權、監督權。加強《信息公開條例》、國家和省政府政務公開工作要點的學習，緊緊圍繞打贏污染防治攻堅戰、黃河流域污染防治、中央生態環保督察問題整改等重點工作做好信息發布，不斷提升我廳政務公開工作水平。
