海南省生態環境廳2020政府信息公開工作年度報告

一、 總體情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等檔案要求，我廳堅持以公開為常態，不公開為例外，全面落實政務信息公開工作，推進基層政務公開標準化、規範化，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷推進生態環境信息公開工作取得新成效。

基本介紹

• 中文名：海南省生態環境廳2020政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：海南省生態環境廳

（一）認真做好政府信息主動公開

截至2020年12月，海南省生態環境廳政府入口網站，總的訪問量1109898次，瀏覽量約為1446040次，全年廳入口網站、微信、微博發布政府信息共有5366條。環境質量信息公開：2020年通過廳門戶網、新華社、海南日報、手機APP及各類新媒體發布各類環境質量信息。“六.五”環境日在海南日報上全文刊登《2019年海南省環境狀況公報》，“六.八”世界海洋日發布2019年海南省海洋生態環境狀況公報。一是及時發布環境空氣品質信息。每日定時編制全省18個市縣空氣品質日報，並通過省廳入口網站、人民日報、微信公眾號、海南省空氣品質發布手機APP等多渠道進行發布；每日編制重點城市空氣品質日報，傳送《海南日報》進行發布；共編制12期空氣品質狀況（月報）及13期全省各市縣空氣品質排名，通過省廳官方網站、海南日報、海南省空氣品質發布手機APP進行發布。二是及時發布水環境質量信息。通過廳入口網站發布各類環境質量信息報告110餘份，其中發布地表水環境質量月報6份、城市（鎮）飲用水源地水質月報12份、城鎮內河（湖）水質月報12份、主要入海河流入海河口斷面水質信息公示12份、海南省環境質量季度公報4份、環境質量統計快報月報12份、主要流域水質自動監測周報52份；拓寬環境信息發布渠道，在海南日報發布2020年海南省質量季度公報4份、重點城市飲用水源地月報12份，在新華社海南分社影廊發布全省城市（鎮）飲用水源地水質月報12份及地表水環境質量月報6份。三是及時發布近岸海域環境質量信息，通過省廳入口網站及時發布海南省主要入海河流入海斷面水質信息公示12份，重點工業區近岸海域水環境質量季報4份，近岸海域環境質量狀況（季報）4份。四是及時發布直排海污染監測數據，發布直排海污染監測數據公示4份，重點排污單位監督性監測年報1份。通過各渠道發布信息滿足公眾的環境知情權，大力宣傳生態環境質量優勢，推進海南國家生態文明試驗區建設，提升海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的綠色發展水平。環境監管信息公開：及時主動公開各類環境監管信息。公開環境影響評價環評審批、環評機構管理、污染排污許可、其他等信息總計106條，公開全省環評審批公示（受理公告、擬審批公示、審批後公示、備案公示、告知承諾審批公告）總計2504條。公開核與輻射安全輻射環境管理、輻射環評審批、輻射環境監測、其他等信息共發布71條，公開全省輻射安全許可公示123條。大氣環境管理信息9條，水環境管理信息11條，土壤環境管理信息 34 條，清潔生產審核5條，自然生態保護5 條。環境監察執法39條，環境應急 7條，環境監測10條。在廳入口網站“信用信息雙公示”公開全省行政許可總計1317條, 公開“雙隨機一公開”信息總計28條。政務新媒體輿情、社會評議：用好兩微宣傳平台，擴大傳播效果。在我廳微信微博設立污染防治攻堅戰、禁塑等宣傳專欄，做到時時更新，發布我省污染防治攻堅戰重要信息，先後推出、發布省委常委環保督察整改會議、省委主要領導指示，督察組入駐市縣下沉督察、約談市縣政府、整改成效等相關重要工作會議和督察工作節點的宣傳報導信息，營造輿論氛圍，彰顯省委省政府打贏污染防治攻堅戰的決心和能力。2020年以來，兩微累計發布污染防治攻堅戰等相關信息1500多篇，總閱讀量為900萬﹢，有效增進社會各界對污染防治攻堅戰相關工作的了解和信心，促進國家生態文明示範區和海南自貿港建設。

開展污染防治攻堅戰輿情監測與分析。今年以來，根據中央環保督察、打好污染防治攻堅戰工作、禁塑等工作部署，高度重視污染防治攻堅戰輿情監測，安排具體部門專人輿情監測工作，對監測出的簡易問題和情況及時通過矩陣群通知所屬市縣環保系統進行處理。截至日前共收集編制“三亞新機場違規填海”、“臨高金牌灣遭垃圾污染，當地職能部門監督失察”、“中央環保督察案件萬寧老爺海漁排污染何時了？”等輿情報告38期（含向廳領導請示上報突發敏感輿情報告17期）；建立完善輿情收集報送機制和輿情定期分析制度，對重大敏感輿情，堅持“隨測、隨報”的原則，及時上報輿情，定期分析全省涉生態環境輿情狀況，擬寫並上報《海南生態環保百日大督察輿情分析專報》《春節期間海南環境類輿情分析專報》《三亞新機場項目違規填海輿情分析報告》《海南“禁塑工作”相關輿情分析報告》《海南中央生態環保督察反饋情況輿情分析報告》《2020年我省垃圾焚燒發電項目輿情分析報告》等重點輿情專報10期,公開我廳印發的新型冠狀病毒肺炎疫情防控信息和轉發國家印發新型冠狀病毒肺炎疫情防控信息總計43條，較好地發揮了輿情監測監控的作用；建立輿情反映問題交辦機制，迅速核實處理。我廳建立媒體網路反映生態環境問題交辦和整改督辦機制，定期將媒體網路反映生態環境問題轉市縣人民政府和省政府相關部門核實和處理，並要求在規定時間內將核實處理情況上報我廳。同時向市縣轉發包括澄邁老城開發區擴建垃圾焚燒發電廠、恆大海花島項目、三亞新機場、海口如意島等圍填海項目、萬寧老爺海魚排污染、陵水潟湖花巨資糊塗整治污染加劇、臨高金牌港灣遭垃圾污染等突發敏感輿情在內的輿情信息233條。

（二）依法做好政府信息依申請公開和社會關切回應

2020年我廳收到政府信息公開申請53件，其中信函申請9件，網際網路申請44件，現場申請0件，申請辦結率100%，申請答覆數53件，屬於已主動公開範圍數5件，同意公開答覆數48件。2020年我廳政府信息依申請公開未收費。2020年受理2宗因政府信息公開引起的行政複議案件。

進一步加強積極回應民眾合理訴求，我廳實現與生態環境部12369網路舉報平台、12345服務熱線對接，公眾可通過廳入口網站及微信開展諮詢、舉報投訴，網站功能進一步擴大，政務公開範圍進一步拓展，公眾關注度持續提高。全年接到網上諮詢投訴2333條，辦結留言數量2296條，公開答覆數量430條。落實廳長信箱網上信訪工作，在海南省信訪局網上信訪公開平台公開14條，生態環境廳入口網站公開廳長信箱4條。

（三）規範政府信息管理

根據《關於省政府辦公廳印發海南省網站管理辦法的通知》的檔案精神，嚴格執行保密制度，對擬公開的政府信息嚴格依法依規進行保密審查，確保“上網信息不涉密、涉密信息不上網”。

（四）加強信息平台建設

按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）檔案。“2020年不斷最佳化欄目頁面設定，最佳化信息檢索功能，最佳化整合環境保護政府信息公開目錄，升級環評審批公示，新增輻射安全許可公示、綠盾2020自然保護區強化監督舉報，海南省禁塑工作管理平台。

（五）提升監督保障能力

我廳成立了政府信息公開領導小組，明確責任領導和工作職責，統籌協調生態環境保護政府信息公開工作。依法依規公開政府信息及屬性，各業務室嚴格按照規定公開屬於主動公開和依申請公開的政府信息，全年沒有出現不實信息和泄密現象。

二、  主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	6	6	82
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	26	-1	379
其他對外管理服務事項	4	0	27
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	83	-47	5
行政強制	3	+1	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	9	206．94元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	40	0	0	13	0	0	53
二、上年結轉政府信息公開申請數量	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	16	0	0	6	0	0	22
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	11	0	0	2	0	0	13
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法規禁止公開	4	0	0	0	0	0	4
3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
8.屬於行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	3	0	0	1	0	0	4
2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	4	0	0	6
3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
（六）其他處理	1	0	0	0	0	0	1
（七）總計	40	0	0	13	0	0	53
四、結轉下年度繼續辦理	0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	2	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2020年雖然我廳在政府信息公開工作方面做了很多工作，取得了一些成績，但與新形勢新要求相比仍然存在一些差距和不足，比如主動公開信息還不夠全面及時，政府信息公開工作力量還有待加強等。

 下一步，我廳將更好貫徹落實《條例》和省政府的部署要求，進一步引導全廳幹部更加重視政務公開工作，加大主動公開信息力度，推動行政權力公開透明運行，積極運用新媒體平台，多渠道做好信息公開。

六、其他需要報告的事項

2020年我廳本著高度尊重人大代表和政協委員權利，切實當好人民民眾公僕的態度，按照辦實事、求實效的原則，認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，完成所承辦的71件人大建議及政協提案，其中人大建議29件（主辦5件、會辦24件），政協提案42件（主辦24件、會辦18件）。