2020年，海南省自然資源和規劃廳依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《海南省政府信息公開辦法》要求，始終堅持政府信息“公開為原則、不公開為例外”，繼續做好政府信息公開工作，完善公開制度，提高本級政府信息公開和政務服務水平。
基本介紹
- 中文名：海南省自然資源和規劃廳 2020年度政府信息公開工作報告
- 發布單位：海南省自然資源和規劃廳
（一）認真做好政府信息主動公開
一是按時公開我廳政府信息公開工作年度報告、部門預決算信息，自然資源和規劃等信息。二是公開我廳行政權力清單事項，法律依據、受理條件、申請材料、辦理程式、辦理時限、行政事業性收費項目、依據和標準。三是按時公開涉及我省土地管理、規劃管理、、礦產管理等政府信息，包括征地信息、土地整治、土地供應與出讓、規劃審批公示、礦業權出讓、海洋督查等信息。同時掛接重要地質鑽孔資料庫、地質資料信息集群化共享平台、省級生態保護紅線發布系統、征地信息公開查詢系統、不動產登記公示等信息平台，實時公布相關業務信息。四是在省規劃展覽館提供了海南省“多規合一”信息數位化管理平台公眾查詢終端，為公眾查詢海南省總體規劃有關信息提供便利的開放服務。五是做好政府信息依申請公開工作，公眾通過我廳網站提出的依申請公開申請均由廳行政審批辦公室統一收件並及時進行辦理。六是加強政民互動等信息公開工作，積極拓寬我廳政府信息公開網上監督、社會評議渠道，將信息公開納入政風行風測評範圍，開設網上監督信箱，公眾諮詢服務及時到位。七是做好政府信息公開工作學習培訓，召開政府信息公開專題會議，促進和提高我廳政府信息公開工作水平。
2020年，我廳入口網站（海南省自然資源和規劃廳網站）全年主動公開政府信息1742條，政務微博發布信息134條，微信公眾號發布文章`1091篇。其中，政府網站信息公開欄目下公開信息1279條。並按規定公開了2020年度財政預算及“三公”經費預算情況、2019年度財政決算及“三公”經費決算情況，主動接受社會監督。
推進行政權力清單公開情況，加大行政審批公開力度，在我廳網站、省政府信息公開統一平台上公開67項權力清單事項內容，其中65項均可完成線上辦理，最佳化辦事流程，縮短辦結時限、精簡申請材料，簡化行政審批手續，將所有案卷審批的過程、結果全部在網上公開，供民眾查詢、監督，切實為辦事民眾提供便利。依法推進國有土地使用權和礦業權網上交易出讓，從根本上遏制個人插手干擾土地、礦產資源的出讓，規範權力的運行。2020年度發布行政審批事項結果信息787條。
及時公開土地出讓及用地信息，繼續貫徹執行《海南省建設用地出讓控制指標（試行）》（瓊國土資規 [2018]7號）和《關於實施產業項目發展和用地準入協定的指導意見》（瓊國土資規[2018]8號），提高建設項目準入門檻，實行最嚴格的節約用地制度，最大限度提升土地利用效益；針對實施過程中的問題，2020年印發了《關於海南省建設用地出讓控制指標和產業項目用地準入協定實施有關問題的通知》，進一步完善土地出讓控制指標和對賭協定制度，最佳化營商環境，賦予海南自由貿易港重點園區和市縣更大的自主權。截至2020年12月底，我廳審查同意並報國務院和省政府批准的征轉用地共295宗，總用地面積2945.1759公頃，新增建設用地面積2505.3517公頃，農轉用面積2419.3439公頃，耕地面積876.3634公頃，徵收土地面積2341.1052公頃；2020年以招拍掛等有償方式供應土地363宗1318.93公頃，其中工礦倉儲用地109宗653.58公頃，占比50%，同比增長109.49%；商服用地172宗407.16公頃，占比31%，同比增長104.69%；住宅用地47宗146.78公頃，占比11%，同比下降31.28%。其中安居型住宅用地21宗69.81公頃，占住宅用地的47.56%。
堅持開門納諫，增強互動交流，2020年在我廳網站發布了關於公開徵求 《關於公開徵集海南省自然資源和規劃 “十四五”規劃建議的公告》；《關於公開徵求《海南省產業用地先租後讓管理實施細則》修改意見的通知》；《關於公開徵求《海南省村莊規劃編制審批辦法（試行）》（徵求意見稿）意見的通知》等徵求意見稿17篇，通過政府網站線上訪談4次，收到公眾有效回覆信息 26條。
（二）依法做好政府信息申請公開和社會關切回應
2020年度，我廳共收到網路政府信息公開申請54件，其中通過網路申請34件，紙質件申請數20件，已按照《政府信息公開條例》有關規定給申請人做了書面答覆，申請辦結率為100%。申請答覆數54件，網路申請信息不存在數4件，不公開數8件，非本機關件2件，告知作出更改補充數2件，其他類型數1件。
積極回應社會關切。建立健全政務輿情收集、處置和回應機制，切實做到以人民為中心，保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權，截至2020年12月31日，通過12345綜合服務熱線板塊回應民眾網上諮詢投訴301件。
（三）規範政府信息管理
準確執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真貫徹落實《海南省政府信息公開工作年度報告制度》《海南省行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作制度》《海南省政府信息依申請公開工作規程》《海南省行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》《海南省政府信息公開工作社會評議制度》《海南省政府信息公開責任追究制度》，以及《政府信息公開工作暫行規則》，不斷規範政府信息管理。專人維護管理入口網站和政務新媒體，按照法定時限及時發布並實時更新主動公開內容，結合2020年全省政務公開、政府網站及政務新媒體第三方評估發現問題整改，進一步完善省自然資源和規劃廳《信息公開指南》、法定主動公開內容分類。嚴格落實信息保密審查機制，妥善處理政務公開與保守國家秘密、商業秘密的關係，加強政府信息擬制過程中的保密管理和公開前的保密安全審查力度，防止失泄密行為發生。
（四）加強政務公開信息平台建設
不斷最佳化欄目頁面設定，最佳化信息檢索功能，在網站醒目位置提示“最新公開”內容，方便社會公眾快速準確查找獲取所需要的政府信息。為適應新形勢新變化新要求， 2020年，我廳緊跟省政府辦公廳步伐，促進網站服務水平。完善“渠道功能”欄目，加強互動交流建設，開設公眾留言信箱，統一信息公開目錄頁面，以用戶為中心，盡力回響用戶與我廳之間的辦事服務需求，做到讓用戶“找的到、看得懂、用得好、辦得通”的實用性綜合入口網站，實現一站式、一體化的服務理念。
（五）提升監督保障力度
一是貫徹落實新條例。各級領導高度重視政務公開工作，聽取政務公開工作情況匯報，作出重要批示。要求管理部門認真貫徹落實《政府信息公開條例》，發布《中華人民共和國政府信息公開條例》到門戶專欄，及時修訂完善政府信息公開指南，確保新舊《條例》的過渡銜接。二是強化保障。將政務公開與目錄責任考評相結合，建立微信督辦工作群，堅持“周更新、周匯總、季測評、年考核”的長效工作機制，配合完成省政府辦公廳的季度考核任務4次，按照要求完成整改工作，配合第三方機構進行測評，開展政務公開年度測評工作。2020年度，未發生因政府信息公開工作被問責追責情形。
（二）主動公開政府信息的情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 14 | 14 | 29 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 53 | +2 | 79 |
其他對外管理服務事項 | 12 | 0 | 708 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | ||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 |
行業事業性收費 | 0 | 0 |
第二十條第（九）項 | ||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額(萬元) |
政府集中採購 | 281 | 38 |
（三）收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 53 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 54 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 38 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（三）不予公開 | 1、屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2、其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3、危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4、保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5、屬於三類內部事務信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
6、屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7、屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8、屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）無法提供 | 1、本機關不掌握相關政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2、沒有現成信息需要另行製作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
3、補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1、信訪舉報投訴訴求類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2、重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3、要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4、無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5、要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（七）總計 | 53 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 54 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（四）政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
4 | 3 | 3 | 0 | 10 | 1 | 0 | 0 | 3 | 4 | 12 | 0 | 2 | 14 | 28 |
（五）存在的主要問題及改進情況
2020年，我廳在政務公開取得積極成效，但與新時代政務公開工作的新要求，與新修訂的《政府信息公開條例》的新規定，與公眾的對政務公開的新期待相比，還存在著不足，主要問題有：一是我廳在政策解讀方面公開力度欠缺，暫時沒有形成“誰公開，誰解讀”的工作機制，原創性不高。二是土地徵收信息公開方面較為薄弱，市縣配合度低，土地徵收系統功能連貫性有待提高。
下一步工作打算：一是繼續貫徹落實《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》和《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省政務公開基本目錄的通知》等檔案要求，抓住信息公開工作重點，加大主動公開力度，採取有效措施，拓寬信息公開渠道，切實提高信息公開工作質量，豐富我廳信息公開的內容緊緊圍繞自然資源和規劃管理以及人民民眾關注關切。二是落實政策解讀處室，實行誰起草，誰解讀，同步組織，同步審簽，同步部署的工作方法，提高網站政策解讀原創度，豐富解讀類型，增加圖解政策數量，發掘本單位可統計、可圖解的政策檔案，做好與業務處室的溝通協調工作，以為用戶提供實用、好用、易用的信息服務作為我廳網站建設的出發點和落腳點。三是加強土地徵收信息公開力度，申請土地徵收系統開發經費，提高系統的連貫性，完善流程建設，一方面從內容上協調處室和市縣準確的核對土地徵收批覆檔案、及時上傳土地“一書四方案”，另一方面從技術上抓好資料庫更新和推送工作。穩固現有的工作成果，加強政策解讀、輿論引導、回應社會關切、高效惠民服務等工作。
