本年度報告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，由天水市人民政府信息公開辦公室綜合各縣區人民政府、市政府各部門、各單位的政府信息公開工作年度報告編制而成。全文包括總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等五方面內容。本年度報告所列數據統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年，天水市政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認 真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開的決策部署，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2019年政務公開工作要點》要求，健全完善工作機制，重視加強平台建設，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，全市政務公開工作質量和水平不斷提升，有力推進了法治政府和服務型政府建設。
（一）加強組織領導，健全信息公開制度機制
調整成立了以市委常委、常務副市長為組長，29個市委、市政府部門為成員的工作領導小組，明確了分管領導和工作職責，由各分管領導具體負責本部門本單位政務公開工作，同時督促各縣區按照人員變動和機構改革情況及時調整了政務公開領導小組，確保了上下銜接通暢，在全市範圍內建立了上下齊聯動、層層抓落實的良好工作機制。及時修訂完善了政府信息公開指南、政府信息公開目錄等相關配套制度機制，確保了新舊條例的有序銜接、平穩過渡。緊緊圍繞全市中心工作，制定印發了《天水市2019年政務公開工作要點》，明確了全年工作目標和職責分工，年底結合政府目標管理責任書考核對政務公開工作進行嚴格考核，確保全市政府信息公開工作落到實處。
（二）創新方式方法，紮實做好主動公開工作
2019年，全市主動公開政府信息193495條，其中，通過政府網站主動公開各類信息144111條；通過政務新媒體發布政府信息16582條；通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息32651條；通過各類形式發布政策解讀稿2374篇，發布政策解讀信息260餘條。認真做好政府公報發行工作，全年共編輯出版市政府公報12期，發布信息76條，向市直各單位和各縣區、鄉鎮政府以及市縣區黨委、人大、政協、各民主黨派和友好城市贈閱1.2萬冊。加強政府新聞發布工作，全年共召開新聞發布會34場，其中市直部門召開11場，縣區召開23場。積極回應社會關切，著力解決民眾關心關注的焦點難點問題，全年共收到《市委書記市長留言板》網民留言10971條，辦理答覆10093條，辦結率92%；人民網《領導留言板》網民留言2995條，辦理答覆2687件，辦結率 89.72%；《市長信箱》電子郵件127件，已辦理109件，辦結率85.83%；“12345政務服務熱線”共接聽投訴電話23392個，現場解答各類諮詢19452個，形成事項工單1164件，已辦結987件，辦結率84.79%。
（三）規範工作程式，積極做好依申請公開辦理
嚴格落實政府信息公開申請辦理各項制度，加強與申請人的溝通交流，民眾的獲得感和滿意度不斷提升。全年共收到政府信息公開申請145件，內容主要涉及土地徵用、規劃審批、房屋拆遷安置及學術研究等方面。其中：辦結141件，辦結率97.2%。辦理結果為：主動公開123件，占總辦結數的87.2%；部分公開3件，占總辦結數的2.1%；無法提供11件，占總辦結數的7.8%；其他處理4件，占總辦結數的2.8%；轉結下年度繼續辦理4件，占申請總數的2.8%。所有申請都得到了及時答覆。
（四）強化平台建設，加大重點領域公開力度
重視加強政府網站建設，對市政府網站和部門子站的信息公開專欄進行最佳化設定，對27個市級部門網站整合遷移至市政府入口網站站群系統，改版最佳化了甘肅政務服務網市縣子站，政府信息公開和民眾線上辦事更加方便、快捷。加強重點領域信息公開，依託市、縣區兩級政府入口網站重點領域信息公開子欄目，主動公開財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、精準扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品藥品安全、生態環境保護等15個領域50個分項信息。完善常態化監管工作機制，堅持日常巡查、每月抽檢、季度普查、年度考評，信息公開平台規範化管理水平不斷提升。全年對政府網站進行了4輪全網檢查，下發整改清單4份；對政府系統144家政務新媒體進行7輪抽查，下發抽查通報7份，整改問題11個。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | / | / | 2 | |
規範性檔案 | 16 | 15 | 49 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 183 | -4 | 47849 | |
其他對外管理服務事項 | 546 | -119 | 413139 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 133 | +55 | 341941 | |
行政強制 | / | / | / | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 23 | -1 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 6330 | 149507.796萬元 | ||
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 133 | 8 | / | / | 4 | / | 145 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | / | / | / | / | / | / | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 114 | 6 | / | / | 3 | / | 123 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | / | / | / | 1 | / | 3 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | / | / | / | / | / | / | / | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | / | / | / | / | / | / | / | ||
3.危及“三安全一穩定” | / | / | / | / | / | / | / | ||
4.保護第三方合法權益 | / | / | / | / | / | / | / | ||
5.屬於三類內部事務信息 | / | / | / | / | / | / | / | ||
6.屬於四類過程性信息 | / | / | / | / | / | / | / | ||
7.屬於行政執法案卷 | / | / | / | / | / | / | / | ||
8.屬於行政查詢事項 | / | / | / | / | / | / | / | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 7 | 2 | / | / | / | / | 9 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 2 | / | / | / | / | / | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | / | / | / | / | / | / | / | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | / | / | / | / | / | / | / | |
2.重複申請 | / | / | / | / | / | / | / | ||
3.要求提供公開出版物 | / | / | / | / | / | / | / | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | / | / | / | / | / | / | / | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | / | / | / | / | / | / | / | ||
（六）其他處理 | 4 | / | / | / | / | / | 4 | ||
（七）總計 | 129 | 8 | / | / | 4 | / | 141 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 4 | / | / | / | / | / | 4 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 3 | / | 5 | 1 | / | / | 2 | 3 | / | / | / | / | / |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2019年，全市政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些問題和不足。一是信息公開制度建設不夠完善。隨著信息公開工作深入推進，工作要求不斷提高，依申請公開制度、信息公開答覆制度還不夠完善，雖然在實際工作中形成了一定的辦理流程，但尚未形成系統規範的制度。二是政府信息公開工作的效率和質量有待提升，有的部門對政府信息公開工作的重要性認識不足,一些應公開的信息沒有及時公開,主動公開的信息更新不夠及時,公開內容有待進一步深化。
2020年，我市政府信息公開工作將認真貫徹落實國務院和省政府部署要求，針對工作中的問題不足，進一步改進方式，查漏補缺，突出重點，增強實效，不斷提升全市政務公開整體水平。一是健全相關制度，提升公開效率。修訂完善相關制度，切實抓好各項制度的落實，有效指導信息公開實踐，努力提升信息公開工作的制度化、規範化水平。二是聚力公開重點，增強公開實效。圍繞2020年政務公開重點任務，聚力推進放管服、預算決算、權責清單、市場監管、政務服務、重大項目、公益事業、公共資源交易、扶貧攻堅、社會救助、環境保護等重點領域信息公開工作，細化公開內容和公開標準，確保相關信息及時完整發布。三是強化協調保障，提升工作水平。建立通報、督查、約談、讀網檢查等機制，加強對縣區和部門網站信息公開專欄和政務新媒體建設的檢查督導，著力提高政府信息公開效率和質量，推動全市政府信息公開工作水平不斷取得新成效。
