成都市教育局2019年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)要求,由成都市教育局編制。全文內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況。

一、總體情況
2019年,成都市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實全市教育大會重大部署,切實履職盡責、不斷改革創新,紮實推進教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育。市教育局認真貫徹落實《條例》以及市政府關於政府信息公開的各項工作要求,繼續以公開、便民、高效為基本要求,不斷完善各項規章制度和調整完善政府信息公開工作流程,紮實推進重點事項公開,細化公開內容,加強信息發布、解讀和回應,依法依規答覆信息公開申請,政務公開在深化職能改革、提升治理能力、推進依法行政、密切聯繫民眾等方面發揮了重要作用。
(一)主動公開情況
1.主動公開政府信息數。本年度成都市教育網官網和中國·成都同步主動公開信息6928條,其中政務動態信息4240條,信息公開目錄1082條,規範件檔案2個;官方微博(新浪)、微信推送信息1726條。
2.公開渠道和方式。市教育局通過官方網站和中國·成都網站、微博(新浪)、微信、局長信箱、962669等熱線電話、新聞發布等多種公開方式。
一是加強正面宣傳和輿論引導。微信閱讀量521餘萬人次,微博閱讀量800餘萬人次,微信冬粉數達58.5萬,微博的冬粉數達23.1萬,獲省政府新聞辦、政府信息公開辦“微政四川2019年度優秀政務公開政務新媒體”(全省5個)榮譽稱號。《2019四川政務新媒體發展觀察報告》中“@成都教育/成都教育發布”微博、微信賬號名列“全省教育系統政務新媒體影響力排行榜(TOP10)”榜首。
全年召開媒體策劃協調會13次,主要媒體報導成都教育1562篇,其中國家級媒體372篇、省級媒體263篇、市級媒體927篇,《中國教育報》專題報導成都教育32篇。2019年10月19日,《中國教育報》頭版頭條以《踐行新發展理念,不斷擴大優質教育資源,實現高位均衡發展——城鄉教育一體化的“成都樣本”》為題,報導成都教育在“全域成都”視野下的10年發展足跡。
二是暢通局長信箱、962669等熱線電話。做到來信當天接收,當天交辦,線上諮詢即時辦理。2019年,局長信箱受理4370件,辦結率100%;教育服務熱線“962669”月均有效解答市民諮詢近500通,印發信訪通報16期,協調局領導現場接訪10次,協調辦理市長信箱及12345市長公開電話1840件。建立主要領導親抓親督、層層落實的工作機制,局領導和相關業務部門負責人定期開展“局長進大廳”“黨風政風熱線”網上線上訪談、網下見面座談活動,實現雙向交流溝通。
3.輿情回應。加強輿情回應引導,在社會熱點的快速反應、有效引導上突破。全年及時回應公眾關心重大輿情3次,以傳統媒體和新媒體相結合的方式,及時闢謠,權威發聲,及時平復輿情。組建自媒體協會教育專委會,強化對涉教自媒體的引導管理,建立有效溝通聯絡機制。強化對學校微信群、QQ群管理,開展面向家長的網路文明教育和引導。
4.政策解讀。2019年,市教育局圍繞社會關切加強政策解讀和回應,全年發布29項政策解讀,《關於印發2019年成都市青少年體育競賽計畫、體育教師(教練員)培訓計畫的通知》《成都市中小學生課後服務實施意見》等10項解讀材料和《成都市國中學生綜合素質評價實施方案圖解》《成都市高中階段學校考試招生體育與健康考試實施方案圖解》等19項政策圖解,及時準確傳遞權威信息。
(二)重點領域公開情況
1.圍繞重點領域加大主動公開力度。一是印發系列檔案,對學前教育、義務教育、特殊教育、普通高中等招生工作進行部署,完善招生信息公開制度規範,將公開公正作為首要原則,確保招生全過程公開透明。2019年,先後印發了《成都市人民政府辦公廳關於印發成都市兒童青少年近視綜合防控工作行動方案的通知》《成都市人民政府關於印發促進民辦教育健康規範發展若干措施的通知》;針對全市有需求的中小學生提供課後服務,緩解部分學生家長接孩子難問題,印發了《成都市中小學生課後服務實施意見》;成都市探索利用既有建築舉辦公辦幼稚園附屬辦園點,市教育局聯合六部門印發《成都市利用既有建築舉辦公辦幼稚園附屬辦園點安全管理工作基本要求》。二是推進財政預決算領域政府信息公開。通過市教育局網站“財政資金”專欄集中公開成都市教育局2019年度部門預算、2018年度成都市教育局部門決算、2018年全市教育經費執行情況統計,對公開內容進行分級、分類,方便公眾查閱和監督。三是推進政府集中採購。市教育局2019年政府集中採購了“成都市教育局台式計算機(含一體機)”等7個項目,採購總金額139872.27元。四是充分利用社區教育工作站“滿覆蓋”資源優勢,市教育局將政策檔案、政策圖解的宣傳做進社區,讓市民在社區便捷準確地了解成都市招生入學政策。五是在“成都市教育局”官網設定“教育服務”專欄,發布國小畢業生國中入學劃片範圍、藝體特長生錄取結果、成都市“5+2”區域中考成績分段統計情況、秋季教師資格認定工作等面向社會的教育服務信息。六是設定“教育諮詢問題解答”欄目,發布義務教育民辦學校招生政策、集體戶子女就學問題、戶籍與實際居住地入學問題、隨遷子女就學問題等熱點問題解答。
2.推進網上辦事服務公開。2019年,在“四川政務服務網”上全面公開本部門54項政務服務事項,54項政務服務事項可全程線上辦理,總辦件量14052件。
3.落實建議提案辦理結果公開。市教育局高度重視人大代表和政協委員對教育工作的監督建議和建言獻策,在網站專門開闢 “建議提案”專欄,向全社會公開對人大代表建議和政協委員提案的答覆。2019年,公開的建議提案答覆32件。
4.公開徵求意見和公示公告。一是在成都教育官網設定“徵求意見”專欄,聯合中國·成都對《成都市中國小心理健康教育發展規劃(徵求意見稿)》進行公開徵集意見。2019年,公開徵求意見4條,收到意見數量15條。二是公開各類信息。在官網公布評優評先、獲獎表彰等信息,公布“成都市教育培訓機構白名單”“成都市教育局政府購買服務信息”“成都市教育局所屬5家事業單位2019年公開招聘工作人員擬聘人員公示”等信息。
成都市教育局2019年政府信息公開工作年度報告
公示公告
(三)依申請公開
2019年,市教育局共收到政府信息公開申請27件,均為網路申請件。受理政府信息公開申請27件,全部按時辦結,無延期辦結情況。在辦結答覆中:
申請人類別為自然人的26件,約占總數的96.3%,商業企業1件,約占總數的3.7%。
“予以公開”6件,約占總數的22.2%。
“部分公開”2件,約占總數的7.4%。
“不同意公開”2件,均為不屬於《條例》所指政府信息範圍,約占總數的7.4%。
“本機關不掌握相關政府信息”15件,約占總數的55.6%。
“沒有現成信息需要另行製作”1件,約占總數的3.7%。
“其它處理”1件,約占總數的3.7%。
2019年對政府信息公開申請資料全部免費予以提供,未收取費用。
(四)政府信息管理
一是落實信息公開的工作推進機制。持續發揮市教育局政務公開專項工作領導小組作用,由辦公室統一負責全市教育系統政務公開工作的組織實施,做好牽頭協調和監督檢查,將信息公開責任分解落實到各處室,落實到人頭。二是建立信息審核發布管理制度,規範的信息採集、審核、發布、更新機制,保證了發布信息的安全性、準確性和及時性,確保信息公開工作規範。
(五)平台建設
一是強化政府網站建設管理。按照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《成都市政府辦公廳關於印發成都市推進全市政府網站集約化建設提升政府網站服務能力實施方案的通知》(成辦函〔2017〕96號)要求,市教育局大力推進政府網站集約化建設,嚴格政府網站開辦整合流程,規範政府網站名稱和域名管理。經過集約化整合,原成都教育網站已於2019年1月17日下線關閉,同時啟用市政府集約化網站和新網址,網站管理、域名使用更規範。
二是用好新媒體平台。整合成都教育微信、微博和今日頭條號新媒體,開通抖音號,形成自媒體矩陣。今日頭條號累計閱讀量122.2萬人次。開通運營政務抖音號,發布“慶祝新中國70周年”“心理健康宣傳短片”等微視頻。
三是有序推進開放共享。收集並向智慧治理中心推送9大類30個歷史數據項;完成市級政務數據共享責任清單第一批24條數據項、第二批31條數據項的歸集。
(六)監督保障
一是對標考核。2019年,市教育局根據修訂後的《條例》和《成都市政務服務管理和網路理政辦公室關於做好政府信息公開有關工作的通知》(成政網辦〔2019〕80號)的要求,結合全市教育系統政務公開的要求,印發《2019年信息公開和網站建設工作評估指標體系》,對全市教育系統信息公開和網站建設工作作出總體部署,對照指標逐條逐項落實,有效推進全市教育系統政務公開工作。二是業務培訓。2019年,市教育局邀請專家對新修改的《條例》從修訂的背景和意義、修訂的主要內容以及下一步工作建議等三個方面進行了專題培訓視頻會,機關處室、各區(市)縣教育行政部門400餘名幹部參加學習。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內容
本年新
製作數量
本年新
公開數量
對外公開總數量
規章
0
0
0
規範性檔案
2
2
26
第二十條第(五)項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政許可
9
-3
10800
其他對外管理服務事項
11
0
1170
第二十條第(六)項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政處罰
0
0
0
行政強制
0
0
0
第二十條第(八)項
信息內容
上一年項目數量
本年增/減
行政事業性收費
9
0
第二十條第(九)項
信息內容
採購項目數量
採購總金額
政府集中採購
7
¥139872.27
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和)
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
26
1
0
0
0
0
27
二、上年結轉政府信息公開申請數量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度辦理結果
(一)予以公開
6
0
0
0
0
0
6
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
2
0
0
0
0
0
2
(三)不予公開
1.屬於國家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法規禁止公開
1
0
0
0
0
0
1
3.危及“三安全一穩定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護第三方合法權益
0
0
0
0
0
0
0
5.屬於三類內部事務信息
0
0
0
0
0
0
0
6.屬於四類過程性信息
1
0
0
0
0
0
1
7.屬於行政執法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬於行政查詢事項
0
0
0
0
0
0
0
(四)無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
14
1
0
0
0
0
15
2.沒有現成信息需要另行製作
1
0
0
0
0
0
1
3.補正後申請內容仍不明確
0
0
0
0
0
0
0
(五)不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
0
0
0
0
0
0
0
2.重複申請
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當理由大量反覆申請
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
(六)其他處理
1
0
0
0
0
0
1
(七)總計
26
1
0
0
0
0
27
四、結轉下年度繼續辦理
0
0
0
0
0
0
0
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
未經複議直接起訴
複議後起訴
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
2
0
2
0
4
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,市教育局在政府信息公開工作方面取得了一定成效,入口網站中“教育圖解”“成都市中國小幼稚園信息大全”獲得政府網站精品欄目獎,但同時也面臨著許多新的挑戰,微博、微信等網路新媒體信息發布更為快捷,對政府信息的審核機制和及時發布提出了更高的要求。2019年,市教育局將進一步完善信息公開制度和工作流程,狠抓落實,著力推動政府信息公開工作向縱深發展。
下一步,市教育局還要加強教育決策過程中的信息公開和意見徵集工作。在做好決策結果信息公開的同時,進一步完善決策過程中的信息公開工作,統籌考慮意見徵集、風險評估、政策解讀等相關要求,充分調動社會公眾的積極性及主動性,通過徵集採納、廣泛聽取等方式問計於民、問需於民、問政於民,不斷增強教育決策的民主化、科學化。
六、其它需要報告的事項
無。

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